建筑工程安全监理对策综述

摘 要：随着经济的发展，城市化进程的加快，推动了我国城市基础设施及建筑工程的迅速发展。然而，在建筑过程施工过程中安全事故时有发生，因此，建筑工程安全监理显得十分重要。通过对当前我国建筑工程安全监理的现状分析，指出了存在的问题，探讨了加强建筑工程安全监理的策略。

关键词：建筑工程；安全监理；管理对策

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

我国建筑工程的安全指导方针主要是八个字：“安全第一、预防为主”。毋庸置疑，建筑工程施工安全关系到施工人员的生命财产安全，关系到社会稳定发展，杜绝施工安全事故，是建设单位、监理单位以及施工单位共同的目标。随着我国相关法法律法规与相关制度的健全，建筑工程管理也取得了一定的成就，然而，就我国目前来看，建筑施工安全事故仍然屡见不鲜，从而导致了不可估量的损失，尤其是社会影响十分严重。所以，加强建筑工程安全监理，刻不容缓。

1 我国建筑工程安全监理现状

安全监管是企业首要控制的内容，没有施工安全便没有一切。一方面，当前形势下，我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况并不好，而且很多施工单位，都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法；另一方面，我国安全人才匮乏，在很多施工单位或施工现场，安全员的配备不足。所以，在安全检查方面，只是限于建设方或质检部门的常规例行检查，检查过后，派遣临时人员象征性整改。这样就直接导致了安全隐患发现不及时，安全隐患排查不彻底。

有的施工企业在施工过程中，其安全防护与安全施工的投入量远远不够，对于相关安全制度，往往只是过于形式化，何谈安全方案的落实？毫无疑问，对于施工企业而言，从大的方面来讲，是加强我国基础建设；从小的方面来讲是追求利润最大化。于是很多施工单位在施工过程中，片面地追求利润，在安全投资上，能少则少，往往总是抱着侥幸的心理。如果没发生安全事故，则身幸而心爽，如果发生了安全事故，则推卸责任，这便是安全隐患滋生的源头。

目前，作为现场监理也存在以下问题：监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要，特别是总监理工程师的数量严重不足，一人兼有多个监理任务的现象计较普遍，现场监理人员素质良莠不齐，有的年龄偏大，体力不支；有的文化不高，接受新知识的能力较差；有的技术不精，发现问题和解决问题的能力不强；有的责任心不强，缺乏吃苦耐劳精神。部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式。施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严，部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明；施工现场发生安全生产事故，不向安全监督部门及时如实反映情况；有的施工监理，在施工现场对安全隐患的排查工作不仔细，流于表面，做不到深层分析；有的监理工程师，在建筑工程安全管理过程中，执行力度不够，执行效果不明显，这样难以保证安全工作的全面落实，这也是间接导致安全事故发生的根源之一。

2 加强建筑工程安全监理对策

2.1 加强安全监理职责认识，增加监理执行力

随着安全监理职责的逐步扩大，安全监理不仅仅只重视施工阶段，即只是在施工过程中进行“三控、二管、一协调”，只控制施工过程中的安全排查工作，而应当采取全方位、全过程进行安全控制，即所谓的“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理，首先必须要明确安全监理的职责，才能加强安全监理的执行力度。作为建筑工程安全监理，必须从以下几个方面来增加执行力。

（1）加强安全任务的理解，确立安全目标。实质上讲，安全监理的任务无非是全面落实安全建设各项方针和法律法规，全面监督建筑工程全过程的安全生产，组织施工单位进行安全施工，在施工前，以及施工过程中发现安全隐患，领导施工单位进行隐患的排查工作，消除施工中侥幸的心理，全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。

（2）对安全监理工作进行良好的策划和编制。编制安全大纲以及相关规划，必须全面明确安全目标，明晰安全监理程序，根据实际的建筑工程来分析施工队伍的资质、人员素质等各个影响安全计划的因素。在充分调查的基础上，合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。

（3）全面实施施工企业的安全监督工作。对于施工过程中的安全隐患，必须提早发现，并及时对施工班组进行会议通报，并强制性要求相关单位进行安全整改工作，对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位，必须进行相关处罚，确立安全监理的威信，只有如此，才能从真正意义上提高安全监理的执行力。

2.2 施工过程中的安全监理对策

安全监理，必须具备安全风险分析的能力，明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理，能良好地运用相关技术手段，提前预知施工安全隐患，了解施工现场安全风险。对于以往的安全事故发生以及处理经验，对实际工程进行风险再判断的同时，在对安全事故的发生、处理进行全面评估后，还必须做好应对的相关预案，只有这样才能有效控制安全事故的发生。在施工前，必须对相关技术资格人员，进行岗位操作证的核查，并且制定详细的安全施工监理制度，比如日常跟踪检查制、施工例会制等等。作为现场监理，必须总结以往监理经验，认真详细地做好安全监理日志，对于现场需要整改的相关安全资料，进行定期的跟踪检查。对于安全例会的开设，根据实际工程，采取每周或每月召开一次，例会重点内容应该是定期检查的安全隐患资料以及文明施工程度，对于发现的安全隐患，必须在例会中进行全体商讨，对于商讨出来的结果，必须立马强制性执行。在监理日常的巡查过程中，如发现施工现场安全隐患的存在，并且十分确定，可采取事先口头通知施工单位，要求在施工现场立即进行安全整改工作，并监督其整改，整改完毕后，可补发书面的整改通知书，并确认合格。对于整改不符合要求的施工单位，必须及时下发监理通知书，在下发监理通知书时，必须注重其时效性。如果施工单位并未采取相关措施进行安全整改工作，监理可结合相关法律法规，强制性整改，若还未能达到相关安全指标要求，可勒令停工，并签发工程暂停令，并及时上报相关机构。在施工过程中，安全隐患时刻出现，施工监理必须及时对安全隐患进行排查，指导整体项目工程进行安全有序地施工。

2.3 进一步提高安全意识

提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证，是安全监理必须重视的一个方面，是确保实现安全生产目标的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前，要把安全生产教育工作列为首要工作，坚持“三级安全教育”，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围，把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规，张贴宣传画、标语牌等，使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视，认识到现在的安全生产已提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和安全操作规程，就是违法行为；要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材，进行安全教育，效果会很明显，因为那些案例都是活生生的事实和血的教训；也可以社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例，分析事故原因，结合本企业、本工程实际情况，讲述如何有效防范安全事故、消除隐患，做到举一反三，把事故责任划分清楚，把由事故带来的危害阐述完整，使施工人员的心灵受到震撼、接受教训，真正懂得安全事故的危害是终身的，也是家庭悲剧所在，是社会安定的大敌。从安全教育“三不伤害”入手，让施工人员懂得安全工作首先要学会保护自己，同时保护他人，使每个职工都不要受到伤害。要把一些常用的安全技术知识传授给他们，由于简单又贴近施工实际，容易被施工人员理解、接受并付诸实施。所有施工人员的安全意识增强了，那么安全工作就有了群众基础，安全管理制度才能顺利执行，安全监理目标才能实现。

3 小 结

综上，安全监理工作是整个在建筑工程施工中是十分重要的一个环节，其工作质量取决于监理工程师的业务水平与素质，因此，监理单位必须对其员工进行有组织有计划的培训，来提高他们的职业素养，加强监理工程师在安全和知识方面的能力，牢固树立正确的安全意识，主动积极地按照各种安全需求制度和规范来做好安全监理工作，使监理工作有章可循，以有效杜绝建筑安全事故的发生。

作者简介：徐海静（1979—），女，监理工程师、经济师。2010年毕业于东北财经大学工程管理专业，现江苏鑫缘项目管理有限公司从事工程项目管理工作。发表专业学术论文2篇。