浅谈建筑项目工程造价控制

摘要：工程造价是建筑行业的一大核心问题，一直备受关注。造价的控制不仅仅关系着建筑项目承包商的切身利益，还与我国社会现代化的发展息息相关。本文就这课题进行探讨，结合多年的建筑项目施工经验，提出了一些建议和意见，希望对我国建筑业工程造价控制体系的完善有所帮助。

关键词：建筑项目；工程造价；造价控制

随着我国社会主义现代化的不断迈进，建筑业也取得了突飞猛进的发展，项目造价控制也成了时下行业内外共同关注的一大课题。面对日愈激烈的市场竞争，必须对建设项目工程造价进行有效的控制，科学合理地进行成本监控，从而提高企业项目资金的利用率，为企业实现最大的经济效益。建立一套完善的工程造价控制体系，对于现阶段我国建设项目工程的整体发展，具有不可忽略的意义。

一、加强建筑工程造价控制的必要性

我国现阶段建筑业发展日新月异，在新社会现代化的形势下不断推陈出新，对建筑项目工程造价控制要求也不断提高。工程造价控制不仅仅直接关系着建筑项目承包商的切身利益，还关系着我国社会现代化的发展步伐。在保障建筑工程项目各个环节有序、按照行业规范标准进行施工作业的情况下，科学有效的控制好工程造价，最大限度的降低工程成本，从而实现工程企业最大的经济效益，还可以让工程项目承建企业在激烈的市场竞争形势下脱颖而出，在价格和建筑价值体现中取得更大的优势。施工企业对建筑工程项目的造价控制直接关系到企业的盛衰存亡，尤其是对建筑工程的前期阶段和设计阶段的造价预算控制显得十分必要。

二、现阶段我国建筑工程造价控制主要存在的问题

2.1、设计阶段造价控制重视不够，设计变更严重

根分析，建筑工程设计费用大概占工程全费用1%，但这1%费用对工程造价影响高达75%以上，可见设计的质量及深度对整个工程效益至关重要。然而，长期以来，我国往往把工程造价的主要精力放在施工阶段，对建设前期造价控制重视不够。很多设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够，工程设计图的质量和深度等也不够，设计人员缺少造价指标约束，在设计过程中大多重技术轻经济，造成工程量清单中的工程量错算、漏算，使招投标工作的质量难以保证，因而无法有效控制工程造价。另外，设计变更的控制也是施工过程中非常重要的一道管理程序。针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加、施工条件环境的改变以及地方政府原因引起的施工费用增加等等。个别施工单位考虑自身利益，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都会影响到工程结算的滞后。

2.2、招标及合同阶段工程造价计算不够严谨

招标阶段的工作内容分为建设工程项目工程量清单、拦标价的编制与工程投标评审三部分。建设工程项目工程量清单可以规范工程造价计价行为，其计算依据设计图纸、招标书以及其他的有关规定，但是现实中往往由于工程量清单的编制人员编制水平不够，甚至不具有相应资质，引起工程量清单计算不正确而导致工程造价升高。拦标价为本项目的最高限价，但是在投标过程中，很多投标单位的总价和综合单价超过了拦标价的总价和综合单价，这也会直接影响到日后项目的工程造价。工程投标的评审分为技术标评审和商务标评审。在技术标评审中应该对项目工程方案技术可行性、施工组织流程、质量控制、环境保护、运营及维护方案进行综合评审。商务标评审是对建设项目的综合成本进行综合评分。最终选出成本低且合理的投标单位。另外，在合同签订中，工程造价人员没有把握对合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策的审核。合同签订后，工程造价人员没有监督好合同内容的履行情况，没有及时纠正现场施工违反合同的现象，施工人员没有按照合同规定施工，导致出现项目工程造价的落差。

2.2、结算管理有待加强，竣工结算阶段需要重视

工程结算是直接影响工程造价的一大因素。在实际操作中，结算单位往往由于和别的部门存在账目核对误差，造成漏算多算现象。个别工程造价管理人员责任心不强，对设计、合同、预算和有关规定不熟悉，经济与技术严重脱节，从而造成工程结算不准确、成本不实，造价管理失控，无法达到控制造价、节约投资和成本控制的目的。建筑工程竣工决算也是整个工程造价控制重要的一环，竣工决算能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的控制水平，某些工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

三、控制工程造价的主要措施

3.1、对工程前期工作实行监理制度

目前，我国很多建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。在建筑工程前期工作中，设计阶段尤为重要。通过对设计过程的监理，并积极推行常用的“限额设计”方法，使设计方案合理化，使建设项目造价控制在限额范围之内，最大限度让业主使用最小的投入取得最大的利益。为使“限额设计”达到预期目的，需要让具备相关资质，懂技术、富有经验的设计师进行设计，让设计方案不仅先进、实用而且是造价合理。在设计阶段控制工程造价中有一定要进行多方案比较，设计方案并不是一开始就能确定下来的，它是一个逐步完善的过程。在项目建设过程中，应随时注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，对于擅自追加投资、改变设计、扩大建筑面积等情况，追究相应责任。

3.2、认真对待工程量计价，做好审核工作

在运用清单计价时，对清单涉及材料当下市场价格信息掌握不够，信息不及时，也会影响清单计价，导致影响整个工程的招标投标以及日后的实际工程造价。在施工过程中造价工程师一是要对招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件熟悉。须认真审核工程量，以认可的工程量为依据，抓住计量支付这个关键环节，审批每次支付申请，使每次支付申请资金都能得到合理支付，实现对项目资金良好控制，确保工程施工的良好持续性，减少不必要的工程费用支出。造价工程师还要掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。

3.3、以市场为核心，对工程造价进行动态控制和管理

定额管理是造价管理的基础，但是由于它所存在的某些不足，导致造价管理的落后，造价管理应适应市场的发展，适应建设工程分阶段计价需要，这是项目能持续进行的重要因素，且建设项目的复杂性则决定了其计价的多次性，项目建设各阶段造价的造价是要直接反映到项目的总造价中的。因此在工程实施阶段，由于市场条件变化与建设过程相对应的变化，以及设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，从而导致设计变更，致使工程造价随之变化，这就需要对造价工程建设运行中出现的问题及时分析，并及时采取纠正措施，这一阶段是造价动态控制最集中的过程。

四、结束语

综上所述，工程造价的控制是一个涉及面广、综合性强的动态过程，应贯穿于建设项目的整个过程，并且需要相关职能部门各负其责、密切配合完成。把握好施工过程的每个环节，加强对工程质量、进度、材料和人力合理利用的监督和审核，才能不断提高施工阶段的过程造价管理水平，保证工程项目施工的顺利进行。

参考文献：

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