浅谈园林景观设计阶段工程造价控制

摘要：园林景观设计阶段的造价控制是工程投资控制的重点。本文首先分析了论述了园林建设设计阶段造价控制管理上存在的诸多问题，提出完善设计阶段造价控制管理的措施和方法，以期有效控制工程造价。

关键词：园林工程；设计阶段；工程造价

前言

园林景观工程的造价控制主要集中在设计、招标和施工3个阶段，目前园林景观行业的建设已经具备一套相对完整的管理体系，但还不够完善。在园林景观工程建设中经常出现的施工更改现象、“三超现象”、建设效果与设计方案大相径庭、报价不平衡现象，都与园林景观工程设计阶段的造价控制有着直接的关联。如何加强对园林景观工程设计阶段造价控制与管理，最大限度地提高效益，是项目管理者面临的重要问题。

1园林景观设计阶段工程造价控制的重要性

园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息。设计质量的优劣，不仅会影响到工程的投资和使用，也会影响这座城市的文化、经济发展。经分析发现，在决策正确的情况下，设计阶段对工程造价的影响程度占75%，因此控制设计阶段的工程造价具有十分重要的意义。

设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果在此阶段做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，达到真正意义上的控制造价。

2.园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式

2.1 设计主体缺乏主动性

因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和惟美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

2.2 设计队伍不够健全

相对其他城市公共基础设施建设，城市园林建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设减退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化，使得园林设计经济技术人员奇缺，设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。

2.3 设计方案评审视角存在局限

一般政府投资的项目，行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾，因其具有项目的决策权，所以专家的评审角色往往会被行政干预的主管领导所替换，行政领导专业视角的局限性和行政思维的导向性，很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导，往往出现设计阶段的造价无法控制，并直接影响工程建设的成本控制。

2.4 设计费取费方式不合园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。

3 设计阶段园林工程造价的有效控制方法

3.1 加强项目建设前期的造价控制意识

工程建设单位首先要转变观念，深刻的认识到造价控制工作，不单单是存在于某一个环节，而是贯穿于整项工程建设的，但是其造价控制重点工作应该是工程建设的前期，也就是项目建设的设计阶段和决策阶段，在投资决策之后，设计阶段为工程造价控制的重点。设计阶段是园林工程建设的基础，严格把握设计关，是造价控制的重要环节，因此，对设计阶段的造价控制必须采取有效的措施。

3.2 建立科学完善的造价管理体系

（1）园林设计单位必须建立一套科学有效的管理制度，由传统型工程造价的单一控制转变现代型的全方位控制。建立权责清晰的工作协调度和奖罚制度，采取有效的造价控制措施：首先，从项目建设组织上采取措施，确立组织结构，明确造价控制者的任务，以及每个施工环节的造价是有专人负责的；其次，在技术上采取有效措施，严格控制施工中各设计阶段，从技术经济观点出发审核设计方案的科学合理性，最大化的实现节约投资；最后，在经济上采取有效措施，动态比较造价的实际值和计划值间存在的偏差，严格控制各阶段的支出经费，根据工程施工的进度合理调整设计方案。

（2）园林工程建设各相关单位在认识上应实现完全的统一，园林工程是以提高经济效益为施工目的的，在建设中有效的将经济、技术和组织三者有机的结合起来。通过改变园林工程建设中长期存在的设计思想保守、设计成果的经济价值小和技术人员缺少的经济观念等旧传统，通过科学合理的效果评价、技术比较和经济分析，正确分析经济合理和技术先进两者的关系，争取在技术先进的基础上实现经济的合理性，在经济合理的前提下实现技术的先进性，实现经济性与技术性的完美结合，例如园林工程建设中的绿化种植苗木的搭配，其搭配的是否合理，对园林工程绿化造价会产生直接的影响，通常来讲，在园林建设工程中，其绿化费用占工程建设总费用的25%，有的甚至会更高，所以，绿化造价在园林工程中也是十分重要的。

3.3 综合运用措施和手段，科学开展设计阶段工程造价控制工作

（1）在园林工程建设设计方案的确定中，运用价值工程原理，对多个方案进行设计比选，实现设计造价的有效控制。价值工程包括成本和功能，力求在最低的寿命周期内，实现必要的功能及产品价值。在满足一定条件的基础上设计人员对同一项工程设计，可以使用不同的设备、技术和材料设计出多个方案，从中选取出造价低、安全性高的最优方案，在进行多个方案的设计过程中，经济和技术人员需参与其中确保工程造价的准确性，进而通过价值工程原理，对园林工程设计阶段实行有效控制。例如在工程建设中的湖底处理方法有硬底、软底和粘土底等方法，经济技术人员应与设计人员共同进行研究，根据施工的条件、地形，进行具体方案的选择，利用价值工程原理，对于地下水位高、地势低的地方实行价格低廉粘土底方法，避免使用造价偏高的钢筋砼方法，以实现节省、生态环保的效果。

（2）加强工程建设中的技术培训，进而实现施工人员的全面发展。因为设计阶段的工程造价在整体工程施工中占有重要的位置，所以其经济技术人员和设计人员，必须具有较强的综合素质，针对技术人员不懂概预算知识，而概预算人员不懂相关工程技术的情况，应定期开展相关的培训课程，由概预算人员培训技术人员的概预算知识，技术人员培训概预算人员技术知识，通过这种培训模式，各方面人员的素质都会得到很大的提高，设计阶段中的工程造价也在有序的状态下进行。

（3）将限额设计作为造价控制中的重要手段，园林工程中的设计阶段是根据市场经济发展的需求，按照相关经济规律，利用先进管理手段和科学管理方法，有效的控制工程的投资，确保有限的资金被合理的利用。限额设计是指根据投资规模控制工程的总体设计，在保证实现设计要求的基础上，按照分项概算投资设计，一般而言，需将其控制在限额内。工程实践证明，限额设计法是最有效的途径，限额设计不仅仅是单纯的经济问题，也可以理解为技术问题。通过限额设计可以有效的控制园林工程的造价。为使限额设计可以达到预期的目标，其参与设计的人员必须是经验丰富的设计师。其所设计的成果必须是造价合理、先进、实用的。

（4）制定设计监理和设计索赔制度，这两种制度是工程设计中不可缺少的重要制度，只有建设科学合理的约束管理制度，人们对设计的重视程度才会有提高，对工程设计的经济和质量也会有很好的保障。通过对设计全过程的监理，将设计更趋于合理化，将造价控制在限额之内，以最小的投入获得最大化的收益。

4结语

综上所述，园林工程造价的有效控制重点在于施工的设计阶段，其在设计阶段会起到事半功倍的效果，并体现出事前有效控制的工作思路，真正的实现了质量好、进度快和投资省的效果。只有深刻的认识到设计阶段在园林工程造价控制中的重要性，并掌握科学有效的控制手段，才能实现园林工程的顺利完工，实现多方收益。