目标管理在高等教育管理中的应用

［摘要］目标管理是学校管理对企业管理思想的引进和应用，文章首先对目标管理理论作了概述，其次分析了目标管理在高校教育管理实践中运用的步骤：目标的制定；目标的分解；目标的实施与控制；目标的评估与奖惩。最后对实施过程作了分析，并总结出目标管理的优缺点。

［关键词］目标管理 高等教育 教育管理

［中图分类号］G640 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2011）08－0033－01

近年来，随着高等教育的不断发展，企业管理中的目标管理思想被引进和应用于我国的高校实践管理中，并且逐渐成为当今世界普遍流行的学校管理模式。

一、对目标管理的认识

目标管理是美国著名管理学家彼得•德鲁克首先提出的管理理论。他认为确立目标是组织中高层管理人员的主要责任。这一理论要求，组织中高层管理人员和员工共同商定管理目标，员工根据总目标设定个人目标，并在适当资源配置和授权的前提下，积极主动地为实现个人目标而努力；组织以目标为中心实行全员管理，总目标依赖于个人目标来实现。将目标完成的程度作为评价和激励员工的依据，促进他们自我约束，自我控制，从而达到自我管理。

高校中实行目标管理是学校管理者引导学校各机构和全体成员共同参与，确定科学的工作目标，并以目标为中心，明确各自责任和发挥各方面的主动性，为实现总目标而共同努力，强化对目标达成的结果进行检查和评估，完成育人任务的组织活动。

二、目标管理在高等教育管理中的运用

目标管理是一个动态的发展变化的全过程，高校目标管理可分成这四个阶段：高校目标的制定、高校目标的分解、高校目标的实施与控制、高校目标的评估和奖惩四个步骤。

（一）高校目标的制定

目标管理是面向未来的管理，它要求我们不断进行创新的管理，提高管理水平，最大可能地引导师生共同参与，保证高校管理工作的有效性与先进性。高校管理目标的制定是高校实施目标管理的基础和关键。这一过程要求高校领导引导广大师生，共同参与制定学校目标，一方面它要以党和国家的教育方针政策为指导，另一方面又要考虑学校的实际情况，制定出科学、合理的可行性目标。

（二）高校目标的分解

目标的分解是目标管理工作的核心，为了确保目标的顺利实施，首先要将目标层层分解到人，使每一个参与者都有自己的努力目标，达到上下贯通、协调一致。其次要给予参与者以充分的信任和适当的授权，做到权责对等。最后要为目标的达到尽力创造条件，鼓励员工在自我控制、自我管理的基础上不断创新，发挥聪明才智，推动学校工作的开展。

（三）高校目标的实施与控制

高校目标实施与控制是整个过程的最关键的环节，它直接关系到目标的实现程度及目标管理的最终成果。这一环节首先要做好监督、检查和协调工作，保证各项工作的顺利进行，有效地控制；其次，要将目标实施过程中的成绩、出现的问题尽快地全方位地反馈给管理者，以便做出调整和评价。最后，管理者要为下属完成目标扫清障碍，提供各方面的帮助，调动全体人员的积极性，激发工作热情。

（四）高校目标的评估与奖惩

高校目标管理主要以目标的完成情况为评价、考核和奖惩的主要依据，同时又考虑到目标的困难程度和努力程度。对每个部门、院系或个人目标完成情况进行考核，并对实际成果做出客观评价，评价的结果要与集体或个人的实际利益密切相关，褒贬分明。在这一过程应该注意，应该强化结果评价而淡化过程评价。

三、对高校目标管理的分析与总结

与传统的管理制度方法相比,学校目标管理有其本身蕴涵的符合现代价值理念的管理特征。它能迅速提高学校管理水平，提高工作效率，因为它的实施过程使学校各方面力量有机结合，形成整体，充分发挥积极作用；它促使学校内部人员的责任和权利有机统一起来，每个人都有明确的目标与责任，重视相互间的信任与协作，权责相应，这就使权责有效统一起来了；它能激发教职员工的主动精神，学校教职工不再是被动的执行者，他们参与目标的制定，在自己的目标制约下自主工作，参与学校和各自所属部门的管理，进而激发起每个人的工作热情与主动性。

但是，目标管理在教育实践中的运用也有一定的缺陷。它轻视长远规划，偏重短期效益，它一般要求人们在规定的时限内达到目标；责权难以划清，出现本位化倾向，因为在学校管理实践中许多责任是难以划清的，会出现各个部门间“踢皮球”的现象；强调目标管理而忽视过程管理，一旦结果不理想，很难采取补救措施，给学校的发展带来巨大损失。

目标管理在指导高校的管理实践中有利也有弊，但正确认识高校目标管理的过程，科学合理地绘制符合本校实际情况的目标管理路径和环节，能充分调动师生员工的积极性，不断进行管理创新，灵活运用，提高高等学校的管理水平并促进社会更好地发展。

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