浅谈税务信息化管理

摘要随着Internet的普及，信息技术已成为所有经济部门的基础，税务部门税务信息化的应用内容，从简单应用逐步走向全面应用，信息处理方式，从分散逐步走向集中，对外关系，从封闭逐步走向开放，本文通过对税务信息化的基本认识和现状分析，对当前税收信息化管理提出思考。

关键词税收 信息化 管理

文章编号1008-5807（2011）02-030-01

随着Internet的普及，信息技术已成为所有经济部门的基础，税务部门税务信息化的应用内容，从简单应用逐步走向全面应用，信息处理方式，从分散逐步走向集中，对外关系，从封闭逐步走向开放。

一、税务信息化的阶段

税务信息化大致发展经历了三种阶段：

（一）1983――1990.4，应用内容以会、统、票为主，应用方式为单机，硬件平台是PC机，软件操作系统是DOS，软件数据库是DBASE，通讯方式为点对点。

（二）1990.4――1993.12，应用内容以征管、会统为主，应用方式为局域网，硬件平台是以太网，软件操作系统是NT，软件数据库是FOXBASE，通讯方式为文件服务器。

（三）1994.1――至今，应用内容以征管、综合为主，应用方式为广域网，硬件平台是客户/服务器，软件操作系统是NT、UNIX，软件数据库是SYBASE、ORACLE等，通讯方式为TCP/IP。

二、税务信息化的内涵

税务信息化是用现代科学技术和先进的管理理念，将税务业务纳入计算机管理。通过税务部门的信息传递和共享，达到为纳税人提供税务信息和社会管理服务，为税务机关提高行政效率，规范执法行为，实现税收工作现代化管理。

三、税务信息化发展中遇到的问题

税务信息化发展到今天，取得了一定的进展，也存在一些问题。

（一）部分税务人员信息化观念还未树立起来

信息技术对整个社会经济带来了冲击，有些税务人员看不到信息化建设对税务管理，从形式到内容上产生了巨大变革，他们还没有树立信息化管理的意识，不理解信息化对税务管理工作的规范性约束，认为信息化只是对手工劳动的简单替代。

（二）业务规范程度需提高。

税务信息化管理税务业务，在制定管理规程时，缺乏信息化管理、数字化管理的知识，制约了税收管理模式的科学性、合理性和简洁性，使税务管理信息无法适应税收管理工作的新要求。

（三）管理制度不够完善。

现行的管理制度同信息系统的运行脱节，造成数据质量不高，数据管理混乱，数据利用率低。在数据处理、数据统计分析和数据安全等方面应用程序不够完善。

四、税务信息化的管理

税务信息处理的基本工作，就是信息的获取、传输、处理、存储和控制。税务信息化在管理过程中要注意以下内容：

(一)规范化、标准化是税务信息管理工作的基本条件

建立税务信息系统的目的，是实现信息的有效管理和利用，在这里，信息资源的规范化和标准化起着重要的作用。

1、编码的规范化和标准化

一般来说，信息技术都是二进制代码“1”和“0”的基础上发展起来，因此，编码是信息化的基础。信息系统中的数据都有惟一的代码，以便于系统的识别和处理。

税务信息管理过程中，数据对应的编码要有惟一性，要对代码格式规范化，编码要便于记忆，便于使用，编码应尽可能方便操作人员的工作。

2、报表的规范化和标准化

税务信息管理过程中所涉及的报表很多，因此在实施信息系统过程中，必须对现有的报表进行简化、规范化和标准化。如申报表的内容设计详细，项目要规范统一、通俗易懂，让纳税人都能看得懂，并且便于计算机处理。

3、处理过程的规范化和标准化

计算机的处理不同于人工处理，它要求业务必须规范清晰，否则难以用计算机来实现。如信息录入及方式，信息存储格式及方式，信息显示格式及方式等均按一定的规范来进行。

（二）税务信息系统的运行管理

税务信息系统的运行管理，主要是指在信息系统开发工作基本完成之后，依靠制度以确保系统正常运行的必要条件、运行机制和保障措施。运行管理制度的主要内容包括：

1、系统运行管理的目标。确定信息系统运行目标。

2、系统运行管理的组织结构。包括各类人员的构成、各自的职责、主要任务以及其内部的组织结构。

3、 基础数据的管理。包括对数据的管理、计量手段和计量方法的管理、原始数据的管理、系统内部各种运行文件、历史文件的档案管理。

4、 运行规范的管理。包括信息系统操作规程、系统修改扩充堆积、系统定期维护制度、安全保密制度以及系统运行状态记录和日志管理等。

5、运行结果的管理。包括对信息系统运行结果的统计分析预测，以辅助领导层决策。

（三）税务信息管理工作要以应用为中心

税务部门的主要任务是收税，基层征管第一线的信息化水平越高，越有利于征管业务。此外，抓应用，抓效果的原则还体现在不脱离实际，始终把能够用起来作为检验好坏的标准。

（四）税务信息管理工作要培养复合型人才

税务信息技术队伍和管理队伍中，要培养复合型人才。计算机网络技术的迅速发展，极大加速了计算机信息处理的进程式，信息系统在税务管理中的应用，需要不同的专业人员。现有的人员，对财税电子化、网络化、信息化大多缺乏全面系统的认识，信息素质难以适应网络经济的需要。因此，普通信息技术与知识，培养财经复合型人才已成为税务信息管理工作的战略性任务，必须高度重视。

参考文献：

[1]李素平. 计算机审计.经济管理出版社，2009.5.

[2]谭荣华. 税务信息化简明教程. 中国人民大学出版社，2008.1.