浅谈如何增强企业统计能力

【摘 要】企业统计能力是企业经营决策过程中成功运用统计数据和统计分析改进企业运行效率的能力，关键有三个内容：（1）获取高质量数据的能力；（2）处理和分析数据的能力；（3）有效使用统计成果（包括统计数据和统计分析结果）参与管理决策的能力。即企业统计能力=获取高质量数据的能力+企业统计分析能力+企业统计参与管理决策能力。本文分析了企业统计能力的建设和提高问题。

【关键词】统计能力；企业管理；分析能力

0 引言

随着“一套表”、“联网直报”等“四大工程”的实施，企业统计的重要性越来越突出，企业统计能力日益成为国家统计能力的重要组成部分，必须重视与加强其能力建设的研究。企业统计能力取决于诸多因素，有企业性质、制度因素，还有企业领导、统计人员的因素。结合我国企业统计能力建设实践，企业的性质对企业统计能力建设影响的较大，促进或提高企业统计能力建设必须充分考虑企业的性质，研究企业统计能力建设的动力机制，方能有效提升企业统计能力。

1 企业的性质

按照一般的理解，企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。企业作为一个独立的经济组织，“利益最大化”是其追求的主要目标，其决策的基本范式是“收益―成本”。这种决策模式也会在企业统计能力建设中体现出来。从这个角度看，企业统计能力建设的关键问题是如何提高企业进行统计能力建设的收益，即如何提高企业统计能力建设的“内在动力”。此外，从出资方式、所有制结构、规模等其他角度分析企业的性质对研究其统计能力建设也具有一定意义。从出资方式来看，企业可以分为个人独资企业、合伙企业、公司制企业。出资方式不同，信息的规范程度也不同，对统计能力建设的重视程度自然也不同；从所有制结构来看，企业可以分为全民所有制企业、集体所有制和私营企业和外资企业等。所有制结构不同，其法律意识，对政府指导的重视程度也有所区别，统计能力建设上自然不同；此外，从规模上看，可以分为特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业和微型企业。规模大的企业对信息、数据要求较高，而小微企业对信息、数据要求偏低，它们对统计能力建设的重视程度、投入也存在较大区别。

从企业决策的基本范式来看，企业进行统计能力建设的动力来自于收益与成本费用的比较，即企业进行统计能力建设的收益大于为此付出的成本费用，企业就能够产生进行统计能力建设的动力。

2 企业统计能力建设的动力

在收益方面，收益的大小是企业统计能力建设直接动力。当然，尽管可以以货币来衡量收益的大小，但也不能忽视收益的主观认识成分。如果对统计有全面、深入的认识，那么对统计产生的价值认识也会较为充分，收益值就大一些；否则，就可能看不到统计的收益。故此，对企业统计能力建设而言，首要任务是引导企业正确认识统计工作，全面认识统计工作在企业决策、运营中的价值。其次，要打破统计只为管理决策服务的狭隘观点，应从企业的整体运营角度阐述统计工作的重要性与价值。最后，要营造企业统计为企业的氛围，让企业明白，做好统计能力建设工作，最大受益方是企业。此外，从政府角度，还可以给予企业相应的荣誉，对于统计能力建设好的企业，相关统计部门可以给予其一定的荣誉，树立社会典型，增加企业的无形资产。最后，在收益方面，结合我国特殊国情，必须考虑到企业损失收益的担心。现阶段，企业不重视统计能力建设一个原因害怕因此导致利益损失，如由此导致的税收增加，政府杂费增加等。在企业成本费用方面，已经做了大量的工作，一套表、联网直报都是企业降低统计成本费用的重大举措。但这只是企业整体统计成本费用方面的一小部分，还有必要鼓励企业在信息化建设、流程管理、制度规范方面加大投入，以此降低长期的统计成本费用。此外，从政府统计角度，有必要考虑企业不加强统计能力建设的机会成本，加大其不作为的成本费用支出。如对于统计能力建设较差的企业，政府统计机构可以加大检查力度，加大企业检查成本。

3 强化企业统计能力建设的措施

结合企业统计能力建设动力来源，加强企业统计能力建设可采取如下具体措施。

第一，强化企业统计工作教育培训。政府统计机构应开展两个方面企业统计教育活动，一是，企业领导层、管理层的统计教育；二是，企业统计人员的统计教育。企业领导者、管理层的统计教育不但要进行《统计法》的教育，更要对其进行统计工作价值、统计工作应用等方面的教育培训。通过这类教育培训活动，其最终目的是让企业领导层、管理层对统计工作有全面的、深入的认识和理解，引起他们对企业统计能力建设的重视，引导他们对企业统计能力建设加大投入。对企业统计人员的教育培训主要围绕统计技能，统计应用来进行。通过此类教育培训活动，提高企业统计人员统计调查能力，统计分析能力，使其更好为企业的决策、日常的运营管理提供服务。

第二，树立典型，加大检查，督促企业强化统计能力建设。对于自觉强化统计能力建设并取得较好效果的企业，统计部门应及时鼓励，树立典型，扩大社会影响。奖励举措能够极大的激励企业在统计能力建设方面加大投入，为“四大工程”的实施打下了坚实的基础。同时，加大对企业统计能力建设的检查、督促力度，督导“三上”企业设置综合统计机构、配备专职统计人员；对“三上”企业统计人员实行档案化管理；最后，还应加强对“三上”企业统计人员的业务督导，进一步建立健全原始记录、统计台账，确保企业源头统计数据质量。

第三，加强统计数据的保密制度，降低利益关联，打消企业的顾虑。我国经济日益多元化，产生了较多的经济制形式，加之市场竞争的加剧，企业对统计数据的保密性要求越来越高。在这种情况下，统计部门更应强化统计数据的保密工作，打消企业担心数据外泄导致其损失的顾虑。此外，统计部门还应做好同级部门的协调工作，不宜将企业统计数据与企业税收等关联起来。

第四，统计部门加大执法力度，提高企业违法成本、不作为成本。统计部门应以“四大工程”的实施，加大《统计法》的执法力度，提高企业违法成本，不作为成本，促使其强化统计能力建设。

4 总体评价方法

对企业统计能力进行总体评价，可以有两种思路：一种是参照IMF的数据质量评估框架（DQAF），提出企业统计能力总体评估框架，然后运用“专家意见法”进行逐项评价。另一种是运用抽样调查技术，对企业总体进行抽样，通过样本估计总体企业的统计能力基本状况。第一种方法简称为“评估框架法”；第二种方法简称为“抽样调查法”。

评估框架法DQAF采用的是级联式结构，对数据质量评估标准采取从一般到具体、再到更为详尽的一种描述过程，对每一种描述由专家在认真调查分析的基础上给出评估结果，评估结论分为完全符合，基本符合，不符合三种情形。参照DQAF的评估框架，结合前面对企业统计能力评价系统结构的讨论，将企业统计能力总体评价框架设计为三个层次，包括5个一级指标，14个二级指标共34个评估标准。

抽查法建立在“专家意见法”基础上的“评估框架法”，本质上也是一种调查研究方法。因为专家做出评估的前提就是对实际情况的了解。因此，对企业统计能力总体评价的更为直接的方法就是进行抽样调查。由于企业统计能力评价是以定性认识为主、定量认识为辅，所以，抽样调查的精度要求是第二位的，关键是不能出现明显的样本偏性。抽样调查的问卷设计可以参考前面对具体企业统计能力评价的指标体系内容确定。

【参考文献】

[1]郝勇.浅谈如何加强基层企业统计工作[J].科技资讯，2009（15）.