行政执法证件制度

第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，统一管理行政执法证件，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指各级行政执法机关及其行政执法人员依照法律、法规、规章的规定，管理社会事务的活动。

本办法所称行政执法机关，是指行使行政执法权的各级人民政府及其所属工作部门，以及依法授予行政执法权或依法受委托行使行政执法权的其他组织。

本办法所称行政执法人员，是指前款所指的行政执法机关中履行行政执法职务的工作人员。

第三条本省的行政执法人员应当依照本办法规定申领《浙江省行政执法证》。

根据法律、行政法规和国务院所属工作部门制定的规章规定，由国家行政主管部门统一印制和加盖印章的行政执法证件可以继续使用，并由使用机关统一造册向本级人民政府备案；有关使用机关根据需要也可以申领《浙江省行政执法证》。

第四条《浙江省行政执法证》由省人民政府统一制发，具体工作由省人民政府法制局负责办理。

第五条申领《浙江省行政执法证》的行政执法人员应当符合下列条件：

(一)在行政执法岗位执行职务；

(二)认真执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；

(三)熟悉本部门、本岗位业务和相关的法律、法规、规章；

(四)按本办法经过培训考试合格，取得行政执法资格；

(五)忠于职守，清正廉洁，秉公执法。

行政执法人员资格培训工作由各行政主管部门和政府法制部门共同负责。考试工作由省人民政府法制局会同省级有关行政主管部门统一组织，分类实施。

第六条申领《浙江省行政执法证》，应当填写统一制作的《浙江省行政执法证件申领表》，由县级以上人民政府法制部门资格审查后，统一向省人民政府法制局领证。

第七条各级人民政府法制部门应当审查申领机关行政执法主体资格和行政执法人员资格。对不符合条件的，不予办理。

第八条《浙江省行政执法证》有效期为五年。有效期满时，县级以上人民政府法制部门应当负责收回证件，交省人民政府法制局销毁，并按规定换领新证。

第九条行政执法证件限于行政执法人员本人在执法区域内执行职务时使用，不得涂改或者转借他人。

第十条行政执法人员依法执行职务时，应当出示行政执法证件。不出示行政执法证件或者超越规定的执法业务、执法区域的，当事人有权拒绝。

未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。

第十一条行政执法人员应当妥善保管行政执法证件。证件遗失的，应当立即向所在行政执法机关和本级人民政府法制部门报告，并登报声明作废。

行政执法人员调离工作岗位或行政执法机关被合并、撤销时，使用机关应当将行政执法证件按规定的程序交发证机关注销。

第十二条县级以上人民政府法制部门和各级行政执法机关应当加强对行政执法证件使用的监督管理。

第十三条《浙江省行政执法证》实行年审注册制度，年审注册的具体工作由各级人民政府法制部门办理。未经年审注册的证件无效。

第十四条持有省人民政府统一制发的《浙江省行政执法监督检查证》的人员，对行政执法人员持证执法活动进行监督检查，有权查验行政执法人员身份，要求提供行政执法依据，了解行政执法经过，督促依法行使职权等。发现行政执法人员有下列情形之一的，应当建议行政执法人员所在行政执法机关或者当地人民政府法制部门暂扣其行政执法证件：

(一)被公安机关处以行政拘留等治安处罚的；

(二)，袒护违法者的；

(三)故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；

(四)超越职权或者的；

(五)将行政执法证件交给他人使用或者借用其他行政执法人员行政执法证件的；

(六)仪容不整，酒后执法，造成不良影响的；

(七)持未经注册的证件进行行政执法活动的；

(八)其他应予暂扣行政执法证件的。

第十五条行政执法人员有下列情形之一的，由发证机关缴销其行政执法证件：

(一)被刑事处罚或者被劳动教养的；

(二)被暂扣行政执法证件三次以上的；

(三)其他不宜再从事行政执法工作的。

第十六条对被暂扣或者缴销行政执法证件的人员，其所在行政执法机关或者有关部门应当视其情节轻重给予批评教育或者行政处分。

对被暂扣或者缴销行政执法证件不服的，可以向发证机关提出申诉。

被缴销行政执法证件的人员不得再从事行政执法工作。

第十七条公民、法人和其他组织对行政执法人员违法执法的行为可以向其所在行政执法机关或者县级以上人民政府法制部门控告和投诉，受理部门应当调查核实，并及时作出答复。

第十八条除本办法第三条规定以外，各级行政执法机关自行制发的行政执法证件，自1998年1月1日起停止使用，并由制发单位负责收回统一销毁。

第十九条本办法由浙江省人民政府法制局负责解释。

第二十条本办法自1997年10月1日起施行。