成本控制在国有企业发展中的功能定位及实践

摘要：企业生产模式主要遵循扩大再生产形式，这就要求经济剩余资本化的运动不能停止，而在目前宏观经济环境下也唯有加强成本控制才能实现这一目的。其功能定位包括：组织形态和制度形态两个方面；而该实践则需要遵循产前、产中、产后分别展开。

关键词：国有企业；成本控制；功能定位；实践

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

在转变经济发展方式的当下，国有企业（以下简称：企业）不仅面临着优化产能结构的任务，还需要在成本控制上下工夫。之所以提出后者可归因于，企业内涵发展的最终目的在于提升盈利能力，而在企业收益一定的情况下惟有降低成本才能实现这一目的。从另一角度来看，企业生产模式主要遵循扩大再生产形式，这就要求经济剩余资本化的运动不能停止，而在目前宏观经济环境下也惟有加强成本控制才能实现这一目的。可见，成本控制在企业发展中起到着内驱动力的作用。

那么如何有效完成企业成本控制任务呢。关于这一点，还需要针对成本控制的功能定位进行考察，并在此基础上给出实践。不难理解，只有在充分界定了成本控制的功能后，才能有的放矢的完成控制任务。

鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、对国企发展路径的解构

众所周知，企业发展路径是由所有要素共生形成的，而成本控制只是其中的重要要素之一。为此，在对企业发展路径解构的基础上，才能从整体视阈下来考察成本控制的功能定位。

（一）企业发展中的组织形态

从管理学的视角下来看，组织形态不仅包括企业的组织结构，也包含着企业的具体分工协作模式，本文关注后者，由“斯密动力”所反映出的绩效，恰当的组织内部分工能够提高生产效率。而提高后的生产效率，便成为企业获得超额经济利润的前提。然而，基于团队生产模式下的内部分工，却因技术的不分性而出现成本控制难以细化的问题。

（二）企业发展中的制度形态

不难理解，企业内部正式制度能够为职工建立起稳定的预期，从而能有效规范职工的岗位行为。就制度结构的完整性来看，还需要配备相应的激励和惩戒措施。前者在于向企业职工宣示好的行为风范，而后者则反之。惟有这样，才能在职工趋利避害的主观因素下完成组织管理。可见，这将对成本控制活动的实践提供某种启发。

二、解构下成本控制的功能定位

在解构基础上，成本控制的功能定位可归纳为以下两个方面。

（一）组织形态下的功能定位

在企业技术分工状态下，不仅需要实现技术流基础上的无缝衔接，还需要在成本控制上做文章。这实则是企业之所以实施生产行为的经济目标所决定的。由此，功能定位包括：（1）建立整体分工状态下的成本约束。即根据工作项目实施整体成本控制，使得该资金使用量不超过预算。（2）建立个体分工状态下的成本约束。即在强化团队成员个体成本控制意识的基础上，完成成本控制活动，从而实现整体最优。

（二）制度形态下的功能定位

制度形态实则包括成本管理规范，也包含着企业的财务制度。但从总的视角来看，仍须统一在针对成本控制的绩效管理之中。因此，功能定位包括：（1）建立成本的逆向分解制度；（2）建立成本控制的绩效考核制度。惟有这样，才能切实在企业内部分工协作中实现成本控制效果。

以上分别从组织和制度形态下的功能定位，就为下文的实践提供了思路。

三、功能定位下的实践

根据以上所述并在功能定位下，成本控制实践可从以下三个方面展开。

（一）物资采购环节

目前，在我国市场竞争日益激烈的背景下，需要建立合理的物资采购成本控制机制。此时，可以采取通用物资规模化采购的模式，这样即能获得供应商的价格优惠，又能实现物流运输、仓储成本控制的优化效果。对于非通用物资或关联性不大的部件生产，可以寻求外协来解决。

（二）产品生产环节

生产环节是成本控制的重点和难点，基于团队工作模式下的生产流程，导致在成本控制中难以精确到员工个体，这就无法对其进行有效的绩效考核。鉴于技术的不可分性，可以将产品生产模块化和项目化，通过预算资金拨付并交由团队负责，将减少成本控制的监督压力。此时，在引入在保证质量的前提下，剩余资金按比例作为奖金发放的激励机制，将极大的增强一线员工的成本控制意识。

（三）产品销售环节

销售环节对于企业而言是致关重要的，也是成本的主要发生领域。如何控制建立销售渠道的费用，以及市场人员的人工费用，已成为关系企业成本控制成效的重要问题。对此，笔者还没有形成完善的措施，但仍须在团队范围内建立起成本控制机制。可以仿造生产环节所阐述的那样。

综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。

四、小结

本文认为，成本控制的功能定位包括：组织形态和制度形态两个方面；而该实践则需要遵循产前、产中、产后分别展开。最后，本文权当抛砖引玉之用。

参考文献：

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[2]吴媛媛.浅谈企业如何加强成本管理[J].办公自动化，2010（12）.

[3]吕永霞.基于可持续发展企业财务管理目标的探析[J].中国乡镇企业会计，2012（2）.