关县级档案执法工作调研对策

关县级档案执法工作调研对策

随着社会的发展，档案事业逐渐驶入了法制建设的轨道。国家以及各省、市、地区都相继出台了许多有关档案工作的法律、法规，我省的《**省档案管理条例》也于今年的6月1日颁布实施。依法治档工作已经提到了各级档案行政管理部门的议事日程上来。

一、 目前县级档案行政执法中存在的问题

1、对依法治档的重要性认识不够，缺乏自觉性和积极性，在全社会的宣传力度不够，多数群众还不了解《档案法》。

2、主体资格认识模糊。《档案法》明确规定档案行政管理部门是档案依法行政的主体，但在许多地方竟出现因档案局行使执法权时被指责为"违法行使行政权力"的现象，有的地方干脆砍掉档案局，让档案馆去行使执法权，这就从根本上混淆了依法行政的主体资格。

3、法律法规知识欠缺，执法队伍素质偏低。

由于县级档案局的法制科近几年才刚刚成立，执法人员多数没有受过正规的法律知识培训，法律知识欠缺，遇到问题手足无措，无从下手，使执法工作陷入被动局面。

4、执法不严，守法不力，大事化小，小事化了。目前县级档案执法部门普遍存在法律意识淡薄，执法时留于形式，宣传时轰轰烈烈，执行时谨小慎微，是"雷声大、雨点小"，受各种人情、关系的困绕，怕保得罪人，不敢碰硬，从而大事化小、小事化了，使违法的单位及个人逍遥法外，严重践踏了档案法律法规的尊严。

二、 克服目前存在的问题应采取的对策

1、大力加强档案法律法规的宣传，创造良好的执法氛围。各级档案部门要利用报刊、广播，电视等新闻媒介广泛开展宣传活动，开展《档案法》知识竞赛及演讲比赛，扩大档案工作的社会影响力，提高全民的档案意识，使档案工作初步纳入法制化管理轨道。

2、确立主体资格，依法行使职权。既然《档案法》明确规定了档案行政管理部门是依法取得行政执法权的合法主体，那么档案主管部门就要依法行使职权，对有关的单位及个人的违法行为进行追究、通报及处罚。

3、加强执法队伍建设，把依法治档工作落到实处。各级领导要关心档案工作者的成长、进步。长期以来，广大档案工作者在繁杂、清苦的工作岗位上默默耕耘，孜孜奉献，用自己的青春和生命谱写了一曲曲慑人心魄的奉献之歌，作为各级领导，要关心他们的工作与生活，帮助他们解决后顾之忧，同时把那些真正热爱档案事业、具有一定的专业知识和工作能力受人拥护的档案干部提拔到领导岗位上来，带动档案工作的快速发展。要定期举办档案法律法规知识培训班，使执法者接受培训，不断进步，实行"持证上岗、亮证执法"，根本解决执法者不懂法的问题，认真学法、确保执法合法，解决档案执法机构不健全的问题，建立骨干队伍，为档案行政执法提供组织保证。

4、冲破一切阻力，克服畏难情绪，确保依法治档。档案执法者要坚定信念，冲破阻力，充当档案的保护神，冲破一切"关系网"，"人情网"态度坚决、旗帜鲜明地同各种违犯《档案法》及《条例》的行为做斗争，该通报的通报，该罚款的罚款，该处理的处理，决不手软。各级领导要充当执法者的保护神，了解他们的疾苦和难处，帮助他抵制阻挠、扫清障碍，坚决捍卫档案法律法规的尊严。

5、加强与其他部门的合作，提高执法层次，扩大执法影响。档案管理部门要加强同人大和政府法制部门的协调配合，提高执法者的层次，扩大执法的影响，从而对改善档案事业发展的外部条件起到巨大的推动作用。

《条例》的实施是我省档案事业的一件大事，对保证《档案法》在我省的贯彻落实和促进我省档案事业的发展都有十分重要的意义。同志指出："档案工作是各项工作发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们是要负历史责任的"。档案是人类社会的宝贵财富，只有加强档案法制建设，实行依法治档，才能保证档案事业健康发展，才能更好地管理利用档案，从而不去负历史的责任。