县级城建档案现况及策略

加强南宁县级城建档案管理工作对策浅探

依法治档，强化行政管理手段

我国的城建档案法规体系已经初步形成，有可依据的法律、规章，城建档案馆实行“两块牌子、一个班子”，名正言顺的行使管理职能。但能能将相关法律法规落到实处的大多还是在大中城市，南宁6县的城建档案管理单位都只挂“城建档案室”一个牌子，没有依法行政、依法治档的职权。因此，要把依法治档作为加强县级城建档案管理工作的一个重要手段来实行，遵照我国有关规定，推动档案工作的法制化、规范化。具体做到以下几点：第一，取得领导的支持，与机构编制部门协调，增挂“城建档案管理处”牌子，取得行政执法权，真正落实管理职能，依法治档；第二，将档案验收列为工程竣工验收的一个专项内容，没有城建档案管理单位出具的档案移交证明或档案验收合格证，工程不得验收备案；第三，严格执行工作制度，规范操作，该补的要补，该建的要建，该交的要交，违反的则罚。

夯实基础，完善软硬件设施建设

档案管理的基础包括两方面，一方面是要逐步改善档案管理的硬件设施，基础设施是档案工作赖以生存发展的物质条件，要配足必要的设备条件，做好库房的“八防”工作，做到库房、办公、接待三分开，保证档案的安全，提高档案管理现代化程度；另一方面是要建立高素质的人才队伍，县级城建档案单位应保持人员的相对稳定，加强档案人员的职业道德、专业知识、档案管理技能、计算机操作能力的培训和知识更新，特别是随着社会信息化进程的加速，对城建档案工作提出了更高的要求，作为一个称职的档案人员，应该在工作上有责任心，业务上既掌握现代化设备知识又熟悉档案业务的复合型人才。

强化服务，发挥档案最大效益

应把服务作为立馆之本，一是做好档案日常查阅利用，在遵守规章制度、维护房产权益和建设技术专利的前提下，开放城建档案，简化查阅手续，及时搜集档案利用信息反馈；二是加强宣传，利用网站、报刊、板报等方式，结合档案利用工作的特点，积极主动地开展档案宣传工作，提高社会地位和影响力；三是改善利用条件，充分将档案信息资源整合，建立城建档案管理信息系统，提高档案查阅速度和查全率、查准率；四是充分挖掘档案蕴藏信息，随着城建档案事业的日益壮大、库藏档案数量日益增多，你查我找这种单一的利用模式不能完全发挥档案信息资源的作用，利用资源优势做好档案编研工作，开展城乡建设各类信息的统计汇总、制作电视专题片、编印画册、承办展览等都是深层挖掘档案丰富信息、广泛为社会各界服务的好思路、好办法。

经验引导，建立以市带县机制

以南宁市城建档案馆为中心，抓好和带动周边6县的城建档案工作，是加强南宁县级城建档案管理工作的有效途径。一是将对县级城建档案单位的指导工作纳入工作目标，进一步加强与县级建设行政部门沟通联系，力争形成对县城建档案齐抓共促的合力；二是充分利用自身优势，推广制度建设、技术设备、人才培养等方面取得的经验和成果，特别是将在信息化建设方面的资源进行共享，形成全市范围的城建档案管理网络；三是组织县级城建档案工作人员业务培训或是到馆实地考察、学习，加强市及各县之间的工作交流，既加强了联系，又通过取长补短引导和推动全市城建档案工作平衡、快速发展。

县级城建档案馆未来发展方向思考

南宁作为广西的首府，在中央和自治区领导的高度重视下，城乡建设高速发展，反映城乡建设发展过程的建设档案也会大量产生，所以我们应该用超前的眼光看待县级城建档案的发展。笔者拙以为，县级城建档案未来可以向以下三个方向发展：一是向市城建档案馆看齐，市级城建档案馆的今天很可能就是县级城建档案馆的明天。南宁市城建档案馆成立于1986年，馆藏档案达30万卷，近几年该馆以城市建设快速发展为契机，狠抓各项建设，在业务指导培训、档案管理、声像档案拍摄、数字化建设、档案编研等方面都取得了跨越性发展。县级城建档案馆可联系本地区具体实际来研究市城建档案馆的发展历程，借鉴其一些成功的发展经验来使自己的工作开展得更好。二是申报城建档案工作规范化管理等级评估③。开展档案室升级工作，可提高干部职工的责任意识和素质，改善设施，使管理规范化，推动整体工作发展。三是实现档案管理现代化、数字化。目前南宁6县的城建档案室只配置了简单的计算机，还没有条件实现档案数字化，但是随着档案资料的大量增加和社会对信息化建设的重视，在今后的发展过程中必然要慢慢完善。还要加强网站建设，并建成全县乃至全市范围的管理网络，实现管理计算机化，跟上现代社会发展的步伐。

本文作者：蔡颖雯作者单位：广西省南宁市城建档案馆