浅谈消防监督的现状及对策分析

摘要：本文主要对消防监督的现状进行分析，对其所面临的问题和困难所应该采取的对策进行探讨，以达到加强消防监督工作，保障人民生命财产的安全。

关键词：消防监督　；现状；　对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A

随着社会经济的快速发展，使得地下建筑、高楼等大型的综合性的建筑越来越多；而且，建筑的布局和功能也越来越复杂，使各类场所发生火灾的隐患增加，同时也增大了火灾的危害性。与此同时，消防监督工作也出现了一些或多或少的问题。

一、　消防监督的现状分析

（一）对于消防监督工作者而言

1　消防警力不足

我国现役的消防人员很少，占全国总人口不到万分之零点九的比例。而发达国家的消防工作人员占总人口数的万分之十以上，大部分的发展中国家也有万分之三到五以上的消防工作人员。我国消防监督的场所较多，任务繁重。但消防的警力却严重不足，比如一个县级的消防机构，一般只有2到3个消防监督员，他们长期都处于超负荷的状态。使得他们难以主动、积极、具有创造性的进行工作，使得工作的效率得不到提高。而有些基层消防监督员由于工作量大且强度高，常年累超负荷的工作，导致他们身体频频出现问题，影响到消防工作的正常运行；严重的还会使得一些消防监督的工作不能安全有效的进行，导致执法程序混乱。

2　消防监督缺乏技术型的人才

消防监督工作是处于边缘的一门学科，涉及到各个方面如化学、物理、电力、生物、治理、建筑等，需要各个方面的专业的技术型人才，如建审、法制、火调、宣传、质检、化危等。但是，现在全国最高的消防专业学府（廊坊武警学院）仅仅能培养出本科学历的人才，难以对社会提供消防工作所需的更高层面的专业的技术人才。

3　消防监督干部整体的业务素质不高

目前，消防监督干部主要来自三个方面：一是来自地方院校；二是来自于廊坊武警学院；三是来自公安消防部队的基层消防战斗单位。来自地方院校的毕业生近年来数量逐渐增多，他们素质高，但对消防的专业知识掌握不够，发展起来也有一定的局限性；来自于廊坊武警学院的学员们，既有深厚的文化功底，也有专业知识。是消防监督部门需要的人才，但是数量较少。不能够满足消防部门所需；第三个占了主要的比例，他们大部分都是战士，提干后直接在中队工作，一定的时间后就直接到消防监督部门任职，他们的起点较低，对业务也不是很熟，不能很好的进行消防监督的工作　。

（二）消防的科技水平低

消防检查缺乏科学的技术手段以及必要的检测仪器和设备。很多基层的消防部门在开展消防工作（火灾现场勘查、消防监督检测）的时候，还停留在简单的运用用眼、耳、手、鼻来进行观察勘测的阶段，完全凭借经验以及感觉来判断，没有借助科学的仪器和设备，容易产生误差；消防监督部门的办公自动化和信息化的水平程度低，不能很好的运用电脑等科技产品，使资源得不到共享，法律的文书还要进行手写，办事效率低且质量差；在对火灾原因进行鉴定的方面，许多的消防基层大队没有建立完善的火灾原因鉴定室，缺乏先进的鉴定设备，因此使鉴定结论缺乏科学性和权威性。

二、加强消防监督工作应该采取的措施

（一）合理利用人力资源

目前，面对全国各地以及各级的消防监督机构和部门消防警力不足的问题，要想在短期大幅增加消防警力是不靠谱的，应该立足现实考虑怎样才能采取措施加强消防监督工作。

首先要进行科学的决策，减少不必要的人力物力的浪费，这就需要有一个好的决策人，这主要对大队领导而言，大队领导人需要有一定的工作经验、有科学决策的意识、要精通业务，其次还需要有一些领导艺术。大队领导要不断的进行学习和积累。以达到要求，正确的领导消防工作人员。使消防工作有质有量的进行。

对消防监督人员：首先，要加强对消防监督员的培训，提高他们的业务能力；其次可以采取一些激励的手段，提高消防监督人员的积极性不仅在物质上进行激励，领导对员工要多关心，常常进行精神上的激励；另外要合理的安排休息和休假的时间，保证消防监督员的健康。

要坚强社会消防的宣传力度，推进消防工作的社会化，让广大的人民群众能参与进来，有消防的意识，并学习一些消防知识，使社会发生消防问题的机率降低。

（二）加强消防科技的建设

加强消防科技的建设，走“科技兴防”的道路，是消防监督工作能顺利开展的重要环节。首先，要加强对基础设施的建设，配备包括计算机、传真机、打印机、复印机、电视机、电话机、照相机、摄像机、放像机以及检漏仪、可燃气体测量仪、火灾自动报警灭火系统检测仪等等的设施。其次，还应该配备一些必要的交通和通讯设备，不断的提高消防监督部门的办公条件以及工作效率；其次，要积极研发高科技的消防检查仪器和检测的手段，积极的采用新设备、新技术，及时且准确的发现安全隐患，使消防工作的水平实现飞跃的发展。

（三）改革消防治理机制

对消防治理机制进行改革，以达到适应社会发展的需要。首先，要严格执法的程序，提高办案的质量，在进行消防行政处罚时，执法的程序要到位，要根据证据和法律依据办事，执法的过程要合法、合理，要经受得住法律的检验。

首先，要积极的指导那些被检查出有安全隐患的单位进行整改，检查监督执法是一种行政行为。其包含监督及行政指导两个方面，这就要求监督人员端正自己的位置，不能只强调执法，忽视指导。在实际的工作中，要对检查出来有安全隐患的单位进行指导，指导他们应该怎样整改火灾的隐患。这样，才能走出只是下达通知书的尴尬局面。

其次要克服那些干扰执法工作顺利进行的因素，避免人情关，做到公正严明的进行执法，保证人民生命财产的安全。第一，要贯彻落实消防监督员的岗位轮换制度，让每一个消防员不能过长时间的呆在同一个单位；第二，消防监督员要端正自己的位置，对自己进行严格的要求，要依法办事，遵守相关的规则和制度。

消防部门对不能顺利执行的消防行政案件，要申请人民法院进行强制执行，这样，才能保消防监督执法真正走上了正规化、法律化的渠道。才能保证消防监督的工作顺利进行。

参考文献

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