重庆农村电商初末一公里现状与对策探究

摘要：在大力倡导“互联网+”的情况下，农村电子商务迎来了很好的发展机会。2015年以来，重庆市的农村电商得到了快速的发展，其中，农村电商发展中商品下行 “最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”最受人们关注。文章以重庆市农村电商初末一公里的发展现状作为切入点，总结了目前重庆市发展较好的农村电商模式以及分析了农村电商初末一公里目前所面临的问题，最后针对出现的问题提出了相应的对策。

关键词：重庆农村电商；发展模式；配送模式

中国分类号：F724.6；F252 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02

一、引言

农村电商双向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品从供应商（有时也指生产商）发货，货物运输实时所处位置即将接近收货人所在目的地的这一阶段，在农村电商发展现阶段商品下行“最后一公里”就是城乡最后一公里。同时，农产品进城“最初一公里”是农产品从农户家中发货开始所经历的这个阶段，至于这一阶段到什么位置，什么时刻点，则根据不同地方农村电商发展的程度不同而有所差异。

农村电商发展最大的一个问题是要解决农村电商商品下行“最后一公里”以及农产品进城“最初一公里”所面临的困境。总结目前重庆农村电商初末一公里发展已有的模式将有利于我们认清其发展现状，有利于我们总结优秀模式的先进经验，为在我市全面推广农村电商打下基础。探索重庆农村电商初末一公里发展的新模式、新思路将有助于进一步促进农村电商在我市的发展。

二、重庆农村电商发展初末一公里现状

（一）重庆农村电商初末一公里的发展现状

2016年上半年，全市涉农电子商务平台已超过110家，涉农网商超过2万户[1]，农产品电商交易总额达到82亿元。从全市来看，各区县已累计建成1800多个农村电子商务服务站点。我市纳入国家电子商务进农村综合示范县的区县已有17个，实现了全市行政县全覆盖、全市部级贫困县全覆盖、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区全覆盖。在潼南，今年1―5月发出的邮件为160万件，超过去年全年的总和。在武隆，推出农产品征信系统，打造农产品小卡片，小卡片上的内容包括农产品的产地、生产日期、出自于哪位农户等等，力求做好农产品溯源工作。在秀山，多次利用现代网络互动软件助力农产品销售，“村红直播[2]”借助直播平台销售秀山武陵遗风特色土鸡蛋，活动实现秀山土鸡蛋销量20余万枚，销售额达60余万元人民币；秀山云智科贸有限公司自主研发的农产品销售电商平台多次采用直播的方式为农户实时销售水果玉米、红心猕猴桃等特色农产品。

（二）重庆市农村电商模式总结

进入2015年来，重庆市农村电商发展快速，到目前为止，已涌现出几种成效较好的发展模式，总结如下。

1.秀山模式

秀山在发展农村电商的过程中，以物流园区作为依托，引快递企业入园，打造云智网商城，全县布局“武陵生活馆”和农村电商服务站点。截至去年，秀山县共建成123个武陵生活馆，200多个乡镇服务站点以及4个武陵山区域分发配送中心。在县政府的统筹下，正式成立了云智科贸有限公司，并设置了专业配送的团队和配送车辆，直通全县乡村，提供24小时上门服务。全县依托本土电商平台“武陵生活馆”和阿里巴巴“农村淘宝县”两条“高速路”，打通商品进村入户“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”[3]。

2.云阳模式

云阳县则采取多途径建设县级物流公共配送中心，推动农村电商快递统一配送。这种配送中心一般分为县级中心物流园、镇级物流中心、村级体验店。云阳县采用PPP模式，利用闲置厂房建成8000平方米渝东北快递物流分拨中心[4]，集快递自动分拨、全智能电商仓储、冷链冷库仓储和商贸物流四大功能为一体。已入驻中通、圆通等快递企业10多户，集聚率达到66%。在城区和乡镇开展统一配送。将县城划分成11个街区，推行集中配送，配送车将街^内的区县快件运回分拨中心，再发往全国各地；乡镇配送则采取“三定四统”，即定点、定时、定线，运价统一、服务费统一、配送统一、政府补贴标准统一，将全县38个乡镇分成8条线路，每天定时往返、定点投递和收件，同时将农特产品运回分拨中心。这样形成双向物流体系，既解决了当地农村电商最后一公里的配送，又可以有效解决最初一公里难题。

3.邮政模式

人们所熟悉的邮政，是在镇级（包括镇）以上设大厅，在金融，快件等方面为人们服务，2015年以来，邮政将服务点伸向农村，与农村电商相结合，解决了部分农村电商初末一公里的难题。2015年重庆江津邮政局推动邮政快递“向下”工程，协调江津、巴南、綦江、璧山等区县邮政企业开展邮政服务农村电商的工作，带动更多的区县加快在农村设立邮政服务点，2015年末，市内县级邮政农村服务点就有15个、乡镇级112个、村级586个、培训相关带头人员3 000余人[5]。邮政深入农村，不仅仅局限于以前的业务，它将业务叠加，为村民提供商品代购、代收邮件、征订报刊、代缴话费水电费、助农金融等业务，以这样的方式不断地让村民体验到了购物、销售、生活、金融、创业、寄递都不出村。2015年，忠县涂井乡万顺村就做起了村邮乐购，在它的电商服务点的液晶显示屏上，向人们提供商品代购、进货批发等信息。服务店内有专门的服务人员为村民服务，指导村民网上购物。村民的包裹统一在服务点内领取和发送，不仅如此，服务点也提供小额贷款、水电费代缴等叠加服务，村民就不必再去镇上邮政厅、移动电信厅内办理相关业务。众所周知，邮政在镇上形成较早，有很好的城乡网点资源及物流网络，相对于建设“四通一达”快递营业点成本较低，而且它集邮件收寄投递，农资生活消费品销售，便民服务缴费，商品代购批销，邮储金融服务等多种服务于一体，既有以利于解决农村电商最后一公里难题，又方便了农民的生活，降低了农民的生活成本。

三、重庆农村电商初末一公里发展面临的问题

重庆市农村电商的发展初见成效，但经过探索和调查发现，在农村电商的商品下行最后一公里以及农产品进城最初一公里的发展中，仍然面临诸多问题，亟待解决。

（一）乡镇公共服务站点或乡镇自建服务站点服务作用发挥不好

截至目前，全县已累计建成1 800个农村电子商务服务站点。单从数量上来看，这是一个重大性的突破，但事实上，存在某些服务站点作用发挥不到位、作用效果未能达到预期的现象。例如，在调查中发现，某些服务站点挂靠于乡镇上的副食店，虽然挂着服务站点的牌子并配备了电脑等设备，但是并没有提供相关的服务。

（二）配送体系不完善

农村电商涉及到许多生鲜产品，不完善的配送设施体系与此难以协调。农村多产水果、禽类，这些产品对物流配送的要求较高。而现在的配送体系不完善，物流设施落后，配送速度较慢，使产品在最初一公里滞留时间过长，对产品质量造成一定的威胁。

（三）农村电商物流初末一公里配送成本高

农村电商中的消费者以及销售者分布不均，以及货物流量较小，造成配送车辆以较高的成本配送少量的货物，因此每件货物的配送成本与城市配送相比高出许多[6]。

（四）快递商品最后一公里配送模式单一

现在重庆农村电商最后一公里的配送模式主要以企业自建服务店、配送服务内部消化为主。对于像公共交通、个人车辆这样已有的资源利用不足，造成企业物流成本居高不下。物流成本过高也成为了一些快递企业不敢在乡镇等地方建立自己的服务站点的一个主要原因。

四、重庆市农村电商初末一公里发展的对策建议

针对目前重庆市农村电商商品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里发展所面临的问题，提出以下建议。

（一）加强服务站点质量建设

目前服务站点作用发挥不好的原因有以下几个：一是服务站c主要负责人传统观念较强，对于“建设服务站点，服务周边群众”意识不够强烈；二是服务站点缺乏熟悉、掌握电商相关技能的人才。为了能够使得已经建立的以及未来需要建立的服务站点能够发挥其应发挥的作用，需加强服务站点的质量建设；对于目前未能发挥作用的服务站点，要加强管理和对相关负责人的培训；在建设服务站点的同时可以配套培训具备相关知识和技能的人才。

（二）完善配送体系

根据农村已经修建的公路，合理建设农村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因为小商店的布局已经考虑好了公路运输的便利性，人流量等因素，以此来方便农村集货、散货。其次要建立起一个有效的系统连接村级、镇级、县级配送点，三地进行货物信息传输，对货物的配送时间、质量等起到监督，催促作用。同时可以限定货物在初末一公里停留的时间，比如在生鲜货物一天之内，其他货物两天之内（因天气等特殊情况除外），对违背此规定的行为做出惩罚，让当天的货物得到及时的配送，避免货物在初末一公里长时间滞留。

（三）多样化发展初末一公里配送模式

1.有效利用公共班车进行快递商品的运输

从区县城市到其各乡镇，目前已有完善的公共班车运输体系。公共班车具有定起点、定终点、定发车时间、定路线等特点，有着其他资源不可比拟的优势，可以成为我们在发展农村电商时可利用的一种优秀资源。可以在公共班车的汽车站附近设置一个快递的集散中心，负责接收来自全国各地不同快递公司进行运输的快递以及乡镇电子商务服务站点通过公共班车运输的快递。有效利用公共班车这种资源，我们又可延伸出快递商品的两种投递模式和一种取件模式：

（1）公共班车+自提。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，消费者上门自取。对于快递到达的时间要求不高者、距离乡镇服务站点较近者以及消费者正好遇上赶集天可采用这种模式。

（2）公共班车+投递。全国各地的快递通过公共班车运输到乡镇电商服务站点，由中心工作人员进行送货上门。这种模式适合于对快递到达时间要求较高者、距离中心较远者，或者是当快递需投递的量足够多且不是处于赶集天，与自己的时间有冲突时，可采用这种模式。

（3）公共班车返城带货。公共班车既可以将消费者货物从城市带回镇、村上，当然也可以将村镇货物带到城市。往返于村镇之间的班车，可以将村上卖出去的货物带到镇上，再由往返于城市与镇上的班车完成进一步的运输，货物到达城市后，就由物流公司进行后面的处理。

2.快递企业和副食批发中心或公司进行合作

目前，快递企业可能会因为物流成本过高而不考虑去乡镇建设站点，此时快递企业就可以选择和当地规模最大的一家副食批发中心（公司）进行合作，把快递的最后一公里运输转交给副食批发中心（公司）来完成。通常来说，一个县域内最大的副食批发中心（公司）在车辆、人力、路线熟悉度等方面都是非常有优势的，快递企业选择和其合作，一方面可以降低快递企业的物流成本，另外一方面对于批发中心（公司）来说，它的各种资源都能够得到更加充分的利用。同时，副食批发中心下游的村镇小商店也可以作为货物的收发点，收集农村消费者的快件，发送村民卖出的货物，这样副食品批发商车辆也可以解决农村货物最初一公里的运输难题。

3.发展初末一公里的众包物流

共享经济这两年来得到了进一步的发展，比如滴滴打车，蚂蚁短租，Airbnb等，同样对于货物配送我们也可以采取众包的模式。

（1）私家车的有效利用。优步针对闲置的私家车发展了不同于出租车的打车方式，利用私家车，也可以发展货物初末一公里新的运输模式。同优步一样，在私家车决定要进行货物运输后，要有一定的公司体制管制，确保合理的价格、良好的信用以及运输的有效进行。可以由统一的站点、网站连接私家车与运输需求者，也可以由具体的APP来连接两方，以这样的方式将农村网购者的货物带回，也可以将农村货物带回城市的物流公司，再由物流公司进行下一步的货物处理。

（2）摩托车的利用。在乡镇摩托车十分流行，它的通行能力较强，时速较快，而且在这几年，乡村快递货物量并不大，这样就可以让摩托车送货。在送货前，摩托车车主必须在乡、镇站点登记注册，留下关于自己的真实信息，确保这种方式的信任度，然后根据不同的距离，不同的货物，不同的路况，不同的送货量，由官方规定送货的具体费用。在这样的体制下既可以利用摩托车的空闲时间，也可以配送初末一公里的小批量货物。

参考文献：

[1]黄光红.我市全面推动农村电商发展[N].重庆日报，2016-05-08（01）.

[2]杨艺.秀山视频直播农村电商卖土货[N].重庆日报，2016-05-31（06）.

[3]华渝物流.农村电子商务与物流配送系统[N].中国物流与采购网，2016-08-31（01）.

[4]杨艺.我市建成电商物流三级配送体系[N].重庆日报，2015-12-30（012）.

[5]重庆邮政全力进军农村电商市场[J].公民导刊，2016，02：64-65.

[6]刘豪.重庆市农村电子商务发展现状与对策研究[J].经贸实践，2015（7）.