郭辉:再担保模式探路者

尽管江苏省信用再担保有限公司董事长郭辉此前已经从事14年的银行业务，当了10年的金融资产管理公司负责人，但是当他面对再担保这个新生事物时，依然一筹莫展。

事实上，在江苏成立再担保公司之前，全国已经有几个省开始了这方面的探索。但是这些省级再担保公司基本上都由财政全资或国企全资，政策导向已十分明确，没有任何盈利压力和系统风险。观念的差异决定了工作的难度。

郭辉说，“没有一本再担保的教科书，没有一部再担保的政策规定，没有一个再担保的行业标准，必须靠我们自己来摸索。”他需要在实践中探索一种全新的模式。

面对这一难题，郭辉认为，唯有市场化办法，才是解决再担保系统风险的有效途径。坚持“低风险低收费、高风险高收费”，并根据合作担保机构的资质，采用信用批发业务或零售业务，实行差别化管理，加强风险防范措施。既引导担保合作机构在注重再担保的增信功能的同时，不弱化自己的风险防控意识，又控制了再担保体系的系统性代偿风险。

在郭辉的带领下，逐步建立起以江苏省再担保公司为核心，担保机构和银行业金融机构广泛参与的增信—分险平台，创新构建了由组织架构、业务合作、信息科技三大网络交织互动的江苏再担保体系，打造出一个资本结构多元化、经营机制市场化、合作模式多样化、服务方式一体化的再担保“江苏模式”。

这一模式已在全国创下七个第一：第一个吸收民营资本入股；第一个在市、县级成立再担保机构；第一个发行成功区域集优融资计划；第一个建立全省联网的担保再担保信息系统；再担保实收资本位于全国第一；合作担保机构数量位于全国第一；当年和累计再担保规模突破千亿位居全国第一。

再担保的融资规模也从成立之初的64亿元，到2010年248亿元，2011年突破454亿元，到2012年突破550亿元，实现跨越式发展。

日前，国务院已在《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中明确指出，“积极发展再担保机构，强化分散风险、增加信用功能”。对于再担保这样一个年轻的行业，有人还在探路，有人却早已在路上。郭辉为行业提供成功的范例，而面对这个同样散乱的行业，郭辉要做的还很多。