电力行业提高成本路径研究

2008年源自美国的次贷危机蔓延全球，对我国经济影响巨大，由于我国长期处于世界加工大国的地位，受金融危机影响，出口产品锐减，进而导致我国电力需求下降，电力企业出现了大面积亏损的局面。随着我国电力市场开放程度的加大，竞价上网打破了电力企业长期处于国有企业的垄断地位，电力企业运营过程越来越透明化。面对国际和国内经济形式的双重压力，我国电力企业如何降低生产运营成本，提高企业利润，成为行业生存发展的重中之重，也成为电力企业经济管理者需要面对的重要课题。

一、成本管理概述

成本管理是指是企业根据预先建立的成本管理预算，依靠企业现有的成本会计系统，统筹安排成本、数量和收入的相互关系，在收入的增长的同时力求成本收入比降低，以实现成本的相对节约。在当代社会，随着企业竞争日趋激烈，要求企业管理者牢固树立全面的、创造性的成本管理理念，综合考虑成本形成的整个过程，力求在降低成本运营的每个环节，而不是单纯的制造成本的降低。在这种情况下，就要求企业管理者进行成本的精细化管理，深入分析和优化企业成本管理的全部过程，让企业生产经营的人、财、物及信息都能得到最佳配置，最大限度的使用企业的现有资源，并采用一系列影响成本形成的各种因素，确保企业成本管理目标的实现。

二、电力企业成本管理中存在的问题

1.预算管理不够完善

电力企业成本预算管理中普遍存在预算编制方法简单、预算管理体制不健全和预算监督制度不完善等问题。由于电力企业大多为国有企业，基本还沿袭了计划经济时代成本管理的习惯，普遍缺乏科学的成本管理观念，对成本的事前管理不足，更鲜于进行全面预算管理。在编制成本预算时还没有建立起健全的预算管理组织体系，电力企业普遍缺乏权威的、独立的协调监督机构，导致电力企业编制成本计划或预算时成为生产或财务部门“一言堂”现象。在编制成本预算时，电力企业往往认为企业经营品种单一，受市场影响相对较小，而只是在上年或往年实际数据基础上进行简单的修改，没有进行“零基预算”或“弹性预算”的编制，使电力企业的成本预算适用性差，不能随着市场变化而进行相应的预算调整，预算编制执行工作流于形式。在预算监督上，由于在预算编制上的不科学导致监督工作难以有效开展，由于预算编制方法单一，无法进行实时监控，削弱了员工参与成本管理的积极性。

2.存货成本管理不严存货成本是企业成本管理的重点，目前多数电力企业对存货成本的理解不全面，单一从市场价格角度来控制存货成本，认为现阶段我国物价增长较快，应多储存存货以赚取价差，因此积压了大量存货，严重占用了企业资金，造成电力企业资金周转困难。同时过量的积压存货导致电力企业存货储存成本和存货损失大幅度上升，如果在市场价格变动走低时损失更为严重。当前，电力企业普遍还没有全面执行财政部颁布的《企业内部控制基本规范》，对存货的内部控制尚处于较为松散的状态，存货领、耗手续不健全，存货管理中“跑、冒、滴、漏”现象突出，使存货的价值不能完全和真正的转移到产品中，造成了许多无谓的损失。

三、如何加强电力企业成本管理

当前，随着我国电力市场开放程度的加大，竞价上网打破了电力企业长期处于国有企业的垄断地位，电力企业运营过程越来越透明化，成本管理的突出地位越来越显现，如何提高电力企业的成本管理水平，成为摆在电力企业经济管理者面前需要解决的现实问题。

1.推行全面预算管理，强化员工成本控制意识现代企业管理最重要的是成本管理，而成本管理的关键是实行精细化管理，而精细化管理就是实现管理单位的最小化，建立目标成本管理责任制，推行全员、全过程的成本管理。首先，电力企业要建立健全成本控制系统，成立专门的预算管理机构，并受董事会直接领导，以提高管理的层次，确保管理效应的最大化。其次，在编制全面预算时，要增强预算编制机构的独立性和权威性，便与其在制定预算过程中能得到各部门的积极配合，以获取电力企业运营过程全面而详实的信息资料。再次，要科学编制预算，由于电力企业的发展各不相同，所以，电力企业需要根据自己企业的特点科学进行预算的编制，要全面推行弹性预算、零基预算或滚动预算，以提高预算编制的灵活性和适应性，最大限度地挖掘企业降低成本的潜力。最后，要加强预算执行的监督考核力度，没有严密有效的考核执行制度，再科学的预算也流于形式，电力企业要发挥多部门的监督作用，定期对预算执行情况进行考核，并将考核结果上报预算管理委员会及企业高层，以便及时采取措施添堵成本管理漏洞。通过实行全面预算，把成本指标与工作绩效挂钩，并落实到每名员工身上，将责权利紧密结合，最大限度激发员工参与企业成本管理的积极性。

2.加强存货管理存货成本是电力企业成本管理的重点，要推行ABC分析法、经济批量法等科学的存货管理方法，对存货进行合理分类，明确管理重点，对A类进行重点管理，对B类进行较为重点的管理，而对于C类进行一般管理，以提高管理的效率，把主要精力放在影响企业成本最主要的因素上面。在存货采购方面，要科学采购，不能因为市场价格的短时间波动而盲目采购，运用经济订货量和经济生产批量，科学计算电力企业的存货成本，以降低存货总成本，防止出现存货管理的“U”型现象。要合理确定存货资金的占用量，从而加速资金周转，不断提高资金的使用效率。总之，当今世界科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，电力企业也要不断适应这种变化，要不断实现技术创新，进而降低企业的成本，才能使其在市场经济中处于不败的地位，最终实现我国电力企业的良性循环发展的战略目标。