浅谈设施农业是宁夏农业跨越式发展的重要途径

摘 要：设施农业是随着农业现代化和农村种植业结构调整而发展起来的新型产业，是最具活力的现代化新农业，也是传统农业向现代化集约型农业转变的有效方式。近年来，宁夏设施农业得到了很大的发展。

关键词：设施农业；宁夏农业；发展；重要途径

中图分类号：F327 文献标识码：A

设施农业是集人工设施、先进栽培技术与经营管理方式于一体的现代农业，它可以使传统农业逐步摆脱自然束缚，达到农产品速生、高产、优质、高效、节水、避灾等目的，还可以使光热、土地资源得到充分利用，突破干旱等因素的制约，改变农业增长方式，构建起农民增收的长效机制。

1 宁夏发展设施农业的基础条件

宁夏发展设施农业具有4方面的基础条件：区位优势和资源条件适宜，中卫市日照时间长，热量资源丰富，昼夜温差大，无梅雨台风，不潮湿，作物病虫害少，土壤、水质、空气、环境质量好，工业污染少，可以发展成为我国冬菜北上、夏菜南下和无公害、绿色蔬菜的重要生产基地；良好的前期基础条件，宁夏设施农业的种植面积已达到3.3万hm2；农业科技研究领域广泛，积累了丰富的生产经验；设施农业主导品种突出，茬口安排灵活多样。

2 宁夏发展设施农业的基本内容

宁夏当地的特色、优势产业地位和规模已经形成，要在继续抓好枸杞、“清真”牛羊肉、奶业、马铃薯、瓜菜5大战略性主导产品和优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草等6大区域性特色产业工作的同时，大力发展设施农业，提高设施农业发展水平，把设施农业作为发展现代农业的突破口，以市场为导向，进行设施园艺、蔬菜、花卉、养殖等多样化发展，不断优化农产品区域布局，提高产业集中度，逐步构建起符合市场需求、特色优势鲜明、规模效益明显的现代农业产业体系。

宁夏旱作节水技术的推广已经初见成效。宁夏十年九旱，这是区情，宁南山区和中部干旱带，地理条件复杂，要因地制宜，根据不同的生产条件，先点后面、先易后难，逐步协调发展。设施农业要依水而建，选择栽培耐旱的农作物、节水型的农作物，对有水源保障的地方，在固海扬黄灌区、红寺堡等地要充分利用现有的水利资源，集中连片，日光温室和大小拱棚结合，建设规模较大、标准较高的设施农业基地，大力发展节水效率高、生产效益好、技术密集型的设施农业。旱作农业区要集中打井建窖，挖掘地下水、蓄积天上水，建设以大小拱棚设施栽培为主的设施生产基地。

3 建立设施农业发展的长效机制

3.1 政府搭台、农民唱戏

充分发挥政府的推动作用，加大公共财政投入力度。要通过规划引导、政策支持、示范带动等办法大力支持和推进设施农业的发展。在资本投入方面，宁夏的设施农业经过几年的发展，虽然具备了一定基础，但由于发展投入高、成本大，基础设施依然薄弱，规模发展的能力不强，需要政府部门制定相关的配套支持政策，形成一个以政府投入为导向，农民投入为主体，社会各方投入为补充的设施农业发展投入新机制。农民投入；政府要不断增加对设施农业专项投入，以项目带动发展；实行以农招商，要用工业化理念来发展农业，创建生产、储藏、加工、运输、销售为一体的设施农业园区，按照“依法、自愿、有偿”的原则，在保护种粮农民利益的基础上，进行土地经营权的依法有偿转移。政府部门要制定相应的优惠政策，吸引各界人士来宁进行设施农业投资，集中连片租赁土地，进行规模发展。

3.2 重视科技创新、强化技术推广

随着设施农业的兴起，对农业新技术研究、技术推广和服务提出了新的要求，它除了需要一定的资源投入外，更主要的还要依赖于不断发展的新技术投入，包括生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术。通过新技术的应用，使农业增长方式由单纯的依靠资源，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展的方向上来；组织广大的农业科技人员下乡包村、入户，宣传农业科技知识，推广农业新技术，帮助农民解决设施农业生产中的技术问题，提高农民学科学、用科学能力；建立设施农业科技示范园区，进行各种设施农业新技术应用，通过农业新技术的应用效应起到示范、辐射、带动作用。

3.3 搞好市场营销，提高产品商品率

设施农业是具有高度规模化、产业化、市场化的产业。为了最大限度提高设施农业生产效益，在产业布局上要扩大优势农产品种植栽培规模，实施品牌发展战略，“以优取胜”。充分发挥地区产品比较优势，把市场多元化战略与开拓重点市场结合起来，建立有效的优质农产品贸易服务体系，全面提高宁夏农产品国际、国内市场的竞争力；在农民自愿的前提下，以村或乡为单位成立销售服务中心，对同类产品实行统一标准、统一包装、统一配送、相关部门要开通设施农产品运销绿色通道，促进设施农产品的销售工作，保护农民利益；在产业大县和主销地，要加快建设和改造一批农产品批发市场，为农民提供方便的农产品销售场所，降低销售成本，提高效益。

3.4 建立风险防范体系

我国是一个农业灾害高发频发的国家，宁夏更是干旱少雨、风沙频发、生态脆弱的地区之一，设施农业又是一个高投入、高产出、高效益、高风险的产业。因此，政府适时调整惠农政策，对规模经营的设施农业予以适当补贴支持；要逐步完善农业保险制度，增加新的农业保险险种，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险，建立牢固的设施农业风险防范体系，推进设施农业向农业集约化、商品化和产业化的方向发展。

设施农业也是一项系统工程，更是一项“民心”工程，发展要遵循“因地制宜、分类指导、突出特色、发挥优势”的原则，坚持科学发展观，确定适宜当地发展方向、发展模式、切合实际的主导产品，走出有自己特色的发展路子，实现宁夏传统农业向现代农业跨越式发展的转变，确保农民增收、农业增效、农村发展。