关于煤矿企业基层区队规范化管理的探索与研究

【摘要】基层区队是煤矿的基本组成单位，基层区队管理是煤矿企业管理的基础，是实现安全生产的基本保障。基层区队管理水平的高低直接决定着煤矿企业的生产、经营、效益、稳定、发展。因此，基层区队的管理就尤为重要。

【关键词】基层，区队，规范化，创先争优

正文：2013年，XX矿先后在掘进二队施工的己15-17―13042机巷、风巷、切眼召开了3次质量标准化现场会；2014年9月，集团在该队施工的己15-17―12022机巷召开煤矿安全质量标准化推进会，得到了集团领导的高度评价，集团90多个兄弟单位前来观摩学习。同时，该队在2014年8月，在己15-17―12022机巷创造了单月进尺310.3米的最高记录；2015年4月28日，XX矿在该队施工的己15-17―11072机巷召开质量标准化现场会，等等。面对不同条件的工作地点，掘进二队都能做到“质量精品化、生产创水平”。该队以“章”管事，以“严”管理，以“比”促升，以“情”感人，“四轮驱动”打造一流队伍的先进管理经验值得煤矿企业基层区队学习借鉴。

一、以“章”管事，规范制度

为了使队里的各项工作逐步走向制度化、规范化的管理轨道，该队在大家共同讨论并同意的基础上，先后制定和完善了一系列制度和措施，使各项工作走向规范化、流程化。一是建立完善了“菜单式管理法”。该队坚持依靠各项管理制度进行规范化管理，建立完善了“菜单式管理法”，实施表格规范化管理，包括“自主管理日报”、“值班干部流程表”、“干部出勤工作量化细化考核表”、“机电设备检修计划表”和“二三级构建考核表”等内容。“自主管理日报”：每天一期，将前一日的质量达标情况、进尺任务完成情况、隐患排查整改情况、责任追究结果以及当日工作安排等如实地统计在日报表上，并公示在班前会上，让每个职工干部都能做到心中有数。便于安排工作，达到了动态考核，精细化考核的目的。“干部值班流程表”：以表格的形式明确值班干部在值班期间每一个时间段需要开展的工作，要求值班干部严格按照流程逐条落实，并将工作情况认真填写在值班干部流程表上，这种方法大大提高了值班干部的工作效率，有效杜绝了工作漏洞。“干部出勤工作量化细化考核表”：相当于干部的工作日记，要求每名干部每天将当班的工作完成情况填写到考核表中，作为月底工作量考核的依据。“机电设备检修计划表”：将所管辖的每台机电设备登记在册，详细标注检修周期和检修标准，检修人员检修后填写检修结果并签字，确保责任到人，检修到位。“二三级构建考核表”：根据矿规定，该队认真开展区队对班组、班组对职工安全考核的二、三级构建工作。

二是制定实施了“五位一体”验收模式。在抓工程施工质量这个关键环节中，该队坚持工程质量齐抓共管原则，同时进一步明确谁管理、谁落实、谁考核、谁奖惩，实施“五位一体”验收模式。一是施工人员自我验收，要求施工人员在施工时必须带有尺子、小线，对照工程质量验收制度规定的详细参数进行边施工边自检，确保达到合格要求；二是验收员跟班验收，每班安排一个验收员与当班施工班组的职工同上同下，记录当班的施工情况，施工结束时以抽检的方式进行检查；三是班组长互检验收，接班班组的班组长对上班工程质量进行验收，发现上班工程质量出现问题并当班进行整改的，可对上班进行扣尺，对当班进尺数进行奖励；四是跟班干部把关验收，每班结束后，跟班干部将当班验收情况填写到自主管理日报中，作为当班工作质量的考核依据；五是主管技术员总体验收，对整个巷道的质量、安全、文明卫生从头到尾不留死角的排查一遍，对不符合标准的坚决推倒重来，并实行跟踪管理直至达标，绝不让小问题拖延变成大问题。通过层层验收把关，有效提升了该队的质量标准化水平。

制度和措施的健全与落实，调动了全队干部职工的工作热情，激发了大家的斗志。大家心往一处想，劲往一处使，在各自的工作岗位上敬业奉献，单位自主管理上取得了显著成绩。

二、以“严”管理，强化执行

掘进二队一切以制度为准绳，在考核方面不讲“人情”，不论干部或是职工，违反规章制度，一视同仁处理。

一是转变干部作风。在不断完善干部考核细则的同时，掘进二队安排专人对干部进行考核，按照考核结果支付干部工资。要求值班干部必须严格按照值班流程条款进行逐条落实，入井干部升井后第一时间到队里填写当班的工作量、排查的隐患及制约生产的问题，并对干部的入井时间进行统计。要求干部平时工作中必须消除“慵懒散”现象，队管理干部必须着力解决思想平庸、能力平庸、消极懈怠、工作不作为、办事效率低、团结协作意识差、纪律观念淡薄等问题，反对做“太平官”。通过严管干部，转变干部作风，提升干部的执行力。

二是规范职工行为。一方面掘进二队结合自身实际，制定了内部反“三违”管理规定，大力开展内部反“三违”工作。实行反“三违”指标分解管理。班组长以上干部每人每月一个反“三违”指标。对完不成反“三违”指标的人员进行处罚，对查处“三违”有功的人员进行奖励，激励管理人员严抓安全管理，杜绝干部职工“三违”现象发生。对“三违”人员本人进行处罚，月底工资降级考核，并要求其写出深刻检查。通过加强内部反“三违”工作，规范了职工的遵章守纪意识，基本杜绝了“三违”现象，实现了本质安全。

三是严格考核奖惩。一是掘进二队每个月月底召集班组长以上管理人员召开考核总结会，对本月的考核情况进行分析，找出存在的问题和不足，对存在问题较多的班组或个人进行重点分析，查摆出问题产生的根源，并对考核细则进行补充完善，保证考核细则的科学性、合理性和实用性。二是掘进二队将每项考核结果都及时公布到队会议室的牌板上，确保每名职工都能够清楚的知道自己被查出的问题，每日的考核得分，做到公开、公正、公平。三是掘进二队在考核奖惩上做到奖罚分明，不断提升职工的工作积极性。

通过对干部职工的严格约束和管理，掘进二队的队伍整体素质得到了不断提高，确保了政令畅通，各项工作得到了有效落实。

三、以“比”促升，争先创优

为提升单位自主管理水平，不断提高工作质量，促进各项工作的顺利开展，掘进二队大力开展“三个品牌、一个优秀”活动，激发各班组和每名干部职工的“创先争优”意识。掘进二队制定了“创先争优”评比办法，将安全、质量、生产任务、材料管控、班组建设情况作为考核内容，每日根据各班组当班有无安全事故、质量事故、生产事故，当班有无扣尺情况，当班材料消耗情况，当班有无“三违”情况，职工有无不规范行为等情况进行考核，评出品牌班组、品牌班组长以及品牌职工，月底按照全月各品牌评选综合排名情况进行奖励。同时，将各班组五项考核情况与矿“两抓一追究”（抓干部作风转变、抓工作作风落实、严肃责任追究）情况作为跟班干部考核依据，每日评选出一名“优秀干部”和一名“落后干部”，月底根据全月综合评比情况评选出月度“优秀干部”以及“落后干部”，对“优秀干部”及“落后干部”进行奖惩。通过激励先进，鞭策后进，在单位形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，促进各项工作的不断提升。

四、以“情”感人，凝聚人心

掘进二队在干部职工队伍管理上，坚持以情管人，加强干部与职工之间的情感沟通，时刻关心、关爱职工，与职工建立了深厚的工友情，确保了队伍的和谐稳定。

一是以真情赢得职工信任。该队队管干部围绕“七必谈”开展“4、6、8、10”谈心工程（班组长每周与4名职工谈心；跟班干部每周与6名职工谈心；副队长每周与8名职工谈心；队长、书记每周与10名职工谈心），有的放矢的谈心工程，在工作进步时，及时谈心鼓励；在工作变动时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。贯穿于日常工作中的谈心工程，解开了许多职工的“心结”，营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境。

二是以深情拉近干群关系。掘进二队从关爱职工入手，始终把职工的冷暖放在心坎上，认真开展“六必访”工作，为职工分忧解难。该队规定包班干部每个月必须家访两家困难职工，班前会时留意考察职工精神状态，做到职工不带病、不带情绪上班。定期召开职工生活会，解决职工思想、生活上遇到的难题。

三是以激情感染干部职工。激情是实现愿望最有效的工作方式，只有那些对自己的愿望真正有激情的人，才有可能把自己的愿望变成美好的现实。要使干部职工队伍工作有激情，队长的率先垂范作用很重要。该队队长上任伊始，便在全队干部职工大会上提出了“抓落实向我看，抓落实跟”的郑重承诺，决心用自己的实际行动为掘进二队引好路，导好航，把掘进二队建设成一个精诚团结、朝气蓬勃、奋发进取的战斗堡垒。因此，工作中，他时时以身作则，处处率先垂范，坚持以自己的人格魅力影响和带动身边干部职工。他要求让职工做到的，自己必须先做到。

通过以情管人，掘进二队管理干部个个心系事业，志存高远，肝胆相照，争挑重担。在该队干部的带领下，掘进二队全体干部职工心往一处想，劲往一处使，真正做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，从而使全队形成了强大的整体合力。

正是由于掘进二队带着激情用心工作，创新工作机制，规范制度措施，严格考核落实，关心关爱职工，不断争创一流，各项工作才能取得长足进步，跨入了全矿乃至集团的先进单位行列，为全矿各单位树立了学习的榜样。