浅析振兴东北地区的金融对策

摘要：随着社会经济的不断发展，金融活动在经济发展中的作用愈发凸显。相较于全国其他地区，东北地区的经济发展水平依然很落后，为加快东北老工业基地的经济建设，应着眼于发展东北地区落后的金融支持。

关键词：振兴东北 金融 对策

中图分类号：F8127文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0073-01

一、东北地区金融发展现状

东北地区工业化发展起步较早，有着雄厚的工业基础，东北地区老工业基地的称呼实至名归。振兴区域经济的基本思路是依托内部资源，做强做大优势产业，而东北地区得天独厚的工业基础优势，成为振兴东北经济的重点。在国家政策引导下，老工业基地振兴战略为东北经济发展注入新的活力。振兴老工业基地战略实施以后，东北地区经济恢复迅速，依托优良工业基础的优势，其他产业的发展也进入正轨。不能忽视的是，经济发展要遵循市场经济原则，金融业则占据市场经济的主导地位，因此，大力发展金融业，突出金融在市场经济中的优势地位，是振兴东北经济，推行老工业基地振兴战略的基础。

|北地区的金融在全国仍旧处于相对落后的地位，这也制约了老工业基地的发展。老工业基地中的企业多为国有企业，由于体制、管理方式等多方面的问题，其银行不良贷款问题也尤为突出。这就严重阻碍了东北地区金融发展速度，使金融不能更好地为其他产业发展服务，进而延缓了老工业基地复苏战略。不良的金融生态环境，造成东北经济发展中核心动力不足问题，拖累工业乃至全区域其他产业健康发展。

另外，工业发展中对银行的依赖程度过高是东北金融发展存在的普遍问题。其源头是融资方式单一，融资结构简陋。这一现象在东北经济发展中表现得更为明显，东北地区的融资结构中，银行贷款所占比重高于全国水平，而股票融资、债券融资等所占比重又远低于全国水平。融资手段单一化，使得企业融资难问题严重，同时银行的不良贷款现象也更容易发生。另外，东北地区对高新技术企业的金融服务体系有着很大的缺失，在个别发达地区，如浙江省，这一问题早已解决，其中小企业都基本能够获得银行贷款。

二、振兴东北老工业基地的金融对策

振兴东北老工业基地，要从发展金融着手，而发展金融，要加强创新能力，也离不开政策的支持。

（一）改善东北金融生态环境

国有企业的贷款占银行贷款的绝大部分，国有企业的债务问题严重也就使银行产生了大量的不良贷款。国有企业正处于转型的重要阶段，为支持其改革，国家应该加大扶持力度，可以通过债务延期或者免息等途径加大国有企业的重组和对不良资产的处理力度。

东北生态金融环境的改变，不仅仅体现在解决国有企业问题方面，在解决银行不良信贷的同时，还要避免新问题的产生。首先，从源头做起，建立诚信政府，提升政府的信誉度；其次，从保障机制做起，完善相关法律法规，维护债权人的合法权益。最后，从企业自身做起，建立良好的社会信用，设立个人及企业的诚信信息库，对每个人、每个企业的信誉做记录，打造一个全面具体的信用信息平台。

（二）加强东北地区银行等金融机构的资产规模

东北地区金融深化程度低，与本地区银行等金融机构资产规模小有很大关系，所以应加强金融机构的资产规模，增加金融机构数量，增强其在发展区域经济中的作用。

加强金融机构体系的建设应从以下几方面入手：首先，加强本地金融机构建设，加强对本地金融机构经营状况的监督管理，使其能够健康发展，增强其在金融竞争中的实力；其次，大力引进全国性金融机构，使其在东北设置分支机构；最后，要吸引外资银行进驻，为外资银行提供政策允许范围的优惠政策，以外资金融机构的规划模式带动本地金融机构的规划升级。

（三）扩大民营经济融资规模

国有经济与民营经济的不平衡发展，是东北经济发展缓慢的一个重要原因。由于东北地区国有经济规模较大，其占据了银行贷款的绝大部分，民营经济在没有资金支持下发展必然迟缓。金融机构应积极扩大民营经济融资规模，全力支持民营经济加快发展，对中小民营企业，要采取更加灵活机动的信贷方式，还要加快信贷产品的不断创新。要抓住中小企业的不同需求，为其提供与其适应的小金额、短期险、低利息、周转快的金融服务。商业银行要适应中小企业经营运行的特点，保证金融服务的时效性。

（四）正确引导民间融资发展

现如今，我国的民间融资已经越来越活跃，也在市场中起着很大的作用。民间融资主要是由个体和民营中小企业组成的，以关系和信誉为基础。民间融资满足了中小企业的部分资金需求，为正规金融的资金不足提供了补充。但是民间融资还缺乏法律的支撑与限制，所以政府应该对相关法律进行完善和补充，对民间融资行为进行正确的引导，明确民间融资的范围，让民众远离非法集资。

参考文献：

[1]秦伟新，运乃东，王伟.二维金融视角下实现东北振兴的金融对策研究[J].北方金融，2015（10）.

[2]王伟，秦伟新.充分发挥二维金融功能实现内陆持续发展的对策研究――以东北振兴为例 [J].中国发展，2015（10）.