水利工程管理的创新策略

摘要：在新的经济发展形势下，水利工程在保障国民经济持续快速发展和人民生命财产安全、维护社会稳定等方面发挥着重大的作用。加强水利工程管理，

利用现代化的管理技术和手段， 促进水利事业的可持续发展，提高国民经济发展的整体水平。

关键词；水利工程施工管理 存在问题创新策略

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言：水利工程管理的好坏直接影响到工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全使用。科学合理的管理不仅可以提高水利工程的使用寿命，使水利资源充分利用，还可以防止洪涝灾害，为农业、工业、交通运输及城乡人民用水提供可靠的水源。作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。

一、水利工程管理的内容

水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。

1.1水利工程的使用。水利工程与河川水流有着密切的关系，同河川水流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但水流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。

1.2水利工程的养护工作。由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，发挥其应有的作用。

1.3水利工程的检测工作。水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。

1.4水利工程的防汛抢险工作。防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。

1.5水利工程扩建和改建工作对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。

二、水利工程施工管理中存在的问题

2.1项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制的核心问题是三项制度。但从目前很多项目施工管理的现状来看，很多项目法人组建极不规范，有的项目甚至不曾设有项目法人，此类情况导致该项目的责任主体不明确。责任人员的不明确从而导致种种不良问题频繁出现。

2.2招投标管理问题

现在工程建设都采用招标投标方式，为了降低成本等问题许多工程在招投标过程中，采用毫无资质或资质较低的单位招投标，进而使这些资质低或没有资质的人员进行工程建设。招标工作达不到行业内规范标准，操作违规，虚假性的招投标或者是直接发包导致了工程中转包和违法分包的现象。“同体”现象在水利工程建设过程中非常普遍，主要表现在监管部门、项目法人、施工部门、监理单位等各职能部门来自于同一个行政管理部门，而监理单位来自于项目法人、设计单位或者是施工单位。

2.3工程管理资金投入不足，整体效益大大降低

水利工程的后续管理工作是一项宏大的工程，需要大量资金的支持。水利管理单位在工程运行中的费用支出主要依靠水费收入，而水商品价格一直不到位，国家对于公益性支出的又不予补偿，水利管理单位运行管理经费紧缺。水利工程因资金投入跟不上，管理维护环节无法全面完成，工程毁坏速度加快，工程效益锐减，阻碍了地区经济的充分发展，加剧了地区间贫富差距，不利于经济健康发展。

2.4施工相关人员的质量意识淡薄

对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是空谈。要想提高质量，首先要培养施工人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，严重影响工程的质量，有的成了豆腐渣工程，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规范、规定施工所致。由此可见，施工人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。

2.5管理人员素质不高

管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，缺乏现场的经验和技术，严重影响水利工程的施工管理水平。

2.6前期准备工作不足

对于水利工程来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，影响了工程质量。

2.7现场管理混乱。施工的现场对于施工的顺利进行具有举足轻重的作用，现场的管理好坏，直接影响着工程的顺利进行。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督。

三、加强水利工程管理的创新策略

3.1明确工程负责人，并加强对工程责任人的管理。责任人要定期进行考核，制定规章制度来约束其建设行为。不断学习提高监理人员的素质，随着社会发展，不断创新、完善监理单位的管理体制，引导监理单位开展综合性咨询业务。加强设计图纸的审查力度，增强设计人员的素质，提高其设计能力，严格执行设计条例及规范，禁止设计图纸的随意变更行为。

3.2拓宽融资渠道，满足发展需求

首先，国家投资为主导。作为一项公益性工程，水利建设和管理资金来源应以国家投资为主导。国家投资一方面可保证工程的公益性，另一方面对于企业或个人投资起到一定的带领作用。对于纯公益性的水利工程，国家应适当提供资金支持，以保证工程的顺利运行。对于社会和经济效益兼具的综合性工程，国家提供适量的辅资金。

3.3提升水利工程管理科技含量。我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。

3.4强化工程管理的认识。水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。

3.5加强水利工程管理人员培养。人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对员工进行培训，提高员工的素质。

结束语：

水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节，为了更好的加强水利工程施工管理，要认真对待和处理管理工作中出现的问题，从根本上提高水利工程施工管理的水平。