有关施工阶段工程造价的管理与控制研究

摘要：在工程的建设和投资方面，施工阶段的合理控制造价对整个工程有着比较大的影响，因为不仅要考虑到工程的成本问题，还要随时根据实际情况的变化而做出反应。本文就影响工程造价的主要因素和具体内容进行讨论，并提出对应的管理方法。

关键词：施工阶段 工程造价 目标 控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价控制的措施、工作内容和方法

1 控制措施

要想保证目标的理想控制，应该结合多方面因素来考虑，其中包括组织措施、技术措施、经济措施还有合同措施等四个方面综合考虑。

(1)组织措施。在工程开工前就要建立健全的人员管理制度，设置专门的目标控制管理机构，仔细选定专职选配人员，规定目标控制的工作制度，把目标控制人员的责任明确到个人，由专人负责任务和管理职责；严格制定工作考核标准，使之往一体化进程推进；加强控制机构的人员管理，从严选择责任心强的员工进行工作；建立赏罚制度，促进员工工作积极性，激励员工对目标控制的责任感，加强团队精神的培养，加大对人员专业技术培训的力度。

(2)技术措施。控制只靠组织措施是治标不治本，往往需要技术措施辅助完成才能更好地解决问题。在实际中，比较有效的措施主要包括：①针对各种有可能实施的方案进行科学的技术可行性分析；②计算、研究各种技术数据；③ 规定设计方案的评判标准，④通过科学试验分析新材料、新工艺、新设备以及新结构的可行性；⑤了解各份投标文件中的专业技术方案，做出相应的对比计算；⑥ 审核施工组织设计；⑦运用一切可行性措施来减少施工所用成本，节约资源，还要利用专业知识提高工程的质量。

(3)经济措施。经济作为项目工程建立的基础也是实现项目目标的资金保障。为了迎合项目目标的控制，监管人员需要做到以下几点：①在实际中，要深入追踪调查，搜集、分类、处理各种来源的信息和数据；②对预先设置的目标计划进行资源、经济、财务等多层面的可行性分析；③要根据实际过程中的变化情况对工程方案做及时的调整，从而有利于减少计划对目标实现的影响；④事先对工程的支出预算进行审核，制定合理的资金使用计划；⑤对工程付款严格审查。经济措施在项目控制过程中的位置是不可替代的，对工程造价目标的达到和工程质量、进度都会产生很大的影响；

(4)合同措施。参与工程建设的单位有多家，主要包括设计单位、工程承建单位还有材料、设备供应单位。设计单位与业主存有设计合同，工程建设单位与业主存在施工合同，设备、材料供应等与其存在供销合同。合同不仅仅是一纸文书，也是一种信赖和责任。每个单位都必须明确自己的责任，承担自己应尽的义务。

2造价控制的内容和方法

2 .1造价控制的内容

对工程造价的定位不仅仅是一方面的经济问题，而是综合能力很强的关于技术的问题，与工程质量、施工工期都有联系，两者相互影响，互相制约。预期的施工质量会随着资金的投放力度而随时变化；资金的投放和资源的利用会依据工期的减少或延长而随时调整。造价主要包括原料费用、人员费用、设备采办、管理费等部分，而且会随着施工技术的高低、组织管理方法还有施工环境的不同而对工程造价产生影响。比较合理的工程造价是基于上级或业主批准的合理工期及施工组织设计上形成的，因此，一般称人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)为影响造价的五要素。

2 .2造价控制的方法

在影响造价的五要素中，材料费的开支占据的成本最大，平均在63％左右，也是控制成本要素的重要因素，控制材料消耗费用主要包括两个方面：材料消耗量的控制、材料价格的控制。控制原材料消耗量的核心是制定科学的材料消耗定额。建立健全材料领发和回收制度，加大对工程原材料购买使用的监督监管和控制的投入。

通过招投标和对企业的实际考察，选择信誉度好、专业技术高、证书完备的厂家进行承包。还要注意在整个施工的过程中，加强管理和监管的力度，依据实际市场效益和施工的具体情况，对资金、资源进行良好的组织和调配，及时地确保原材料的供应，在保证工程质量的同时按期完成工程。这一特点就表现出工程造价的过程贯穿于工程的始终。在人员的选择上，优选专业水平高、责任心强、有相关经验的施工人员组成的高素质、高水平的团队，把专业知识与造价实际相结合起来，实现控制造价的理想目标。

二、工程造价及相关目标控制的环节和做法

1 做好施工前期的准备工作

施工准备工作既是工程开工的开始，又会对工程质量和永久工程的施工产生直接性影响，为了实现工程造价的目标，前提就是做好前期准备工作。

(1)严格贯彻落实《施工规划报告》，把施工的重点放在总布置上，其中包括：场地内部环境网络；工程的辅计划方案；标段划分；场外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的工程和附属厂等。需要仔细检查施工生产线的一系列协调、连续，保证设备正常运行的可靠性、保障性还有产品最终质量，要满足供求需要。

(2)其它：认真审核各类文件的条文，例如：招标文件的撰写；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标和合同谈判等。

2 编制计划

要对目标系统有一个全面的认识，首先要制定周密详细的目标计划。

(1)业主或监理编制的计划。① 制定实施性大的施工总进度计划，主要包含项目施工强度曲线；劳动力计划和图表等；②对工程进度的规划和施工图表等；③各个环节工程进度计划和图表等；④建立三材供应计划。主要包括三材供应总计划、年度供应计划、分部分项工程供应计划等三部分；⑤规划资金的合理使用计划。其中包含资金使用总计划、年度资金使用计划、分部分项工程使用计划等。

(2)承包商严格审批监管计划及文件。根据合同规定，承包商应该主动向工程监管传递施工总进度计划、年度计划、分部分项工程进度计划、季度计划、月计划、周计划等多项计划。还要依次制定资金和材料需求计划；还有施工总组织设计、年度施工组织设计、分部分项工程施工组织设计、施工技术方案。保证把工程在施工方面的质量、安全文明环保等方面做好一切措施，事先拟定好会在施工过程中出现的问题做好措施，预防问题产生的措手不及。一旦经过监理审批的文件和指令，承包商需要马上投入工作。

3 审查和协调

(1)由业主统一审核并批准关于工程中的总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、还有相关资金投入以及原材料购买计划等；

(2)由各监管单位审核并批准月、周计划和相应资金及材料使用计划；用意是用周计划保证月计划的完成，月计划保证季度计划的完成，季度计划保证年终计划的完成，年终计划保证总计划的顺利完成；

(3)协调关系是指在工程建设中牵连到多方面的关系，其中包括施工干扰、各团队之间的默契配合还有人员间的矛盾等。要想妥当处理关系问题，要不断沟通与协商，出现问题及时解决，尽心竭力，提高个人使命感，按照工程计划施工。

4 “价值工程”和“资金的时间价值”理论与方法的应用

要考虑到设计、施工方案和施工方法的结构，提高工程的质量，优选“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法在实际中的投入，可以选择花费低并且不影响工程质量的情况下的方案。在一切准备就绪时及时开工，优化设计规划方案，尽快回收投资，适当减少工程投运前的投资额度。

总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。

5 采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价

控制工程的进度和造价一般实施“网络计划法”、“香蕉曲线法”的措施，如果保证工程进度在香蕉曲线范围以内，就表明工程的进度和造价在可操作范围之内，反之，工程的进度或者造价就出现了偏差，应该及时改善。而且还要依据实际曲线(工期～进度，工期～投资)在香蕉曲线范围内的变化趋势，做出预防的方法，避免出现问题。

6加强施工过程的各个因素的控制

加大对设计方案、施工规划、资金投入、材料和机械设备的深层次了解和判断，逐渐提高对施工过程中个要素的控制能力。

三、结语

造价的控制与管理在工程建设中具有比较大的影响，是一项集技术性与目标系统控制为一体的工程。为了更好的达到造价目标，首先要深入研究、分析影响造价控制的各种因素，了解各项环节之间的区别与联系，其次根据出现的问题再结合实际情况及时采取合理、有效、科学的解决方法，最后需要一个高效率、高素质、高要求的团队进行配合，最终就能实现造价的目标控制。

参考文献

[1]彭烨，探讨对施工阶段工程造价控制和管理的重要性[J]，城市建设理论研究 2012年第7期

[2]刘允延，张屹梁，施工成本—进度的计算机集成管理[J]，北京建筑工程学院学报，2011年01期

[3]邵军义，朱珊，工程项目造价控制中常见问题的探讨[J]，工业建筑，2012年08期

作者简介

曾真 出生年月：1981年9月30日 性别：女 职称：助理工程师 研究方向：工程造价管理