北京票币整洁度调查研究

提要整洁的票币形象反映着一个国家和地区的文明程度。人民币是我国的法定货币，人民币的形象也代表我们国家的形象。无论是在社会日常消费的流通过程中，还是在国际间兑换支付过程中，干净整洁的人民币对我国形象的提升有着不可忽视的重要作用。本文试从北京票币整洁度调查入手，通过分析北京地区人民币整洁度不高的原因，对如何加强北京地区票币整洁度管理，提升人民币的国际形象，提出自己的看法。

关键词：北京地区；票币整洁度；票币管理

中图分类号：F82文献标识码：A

一、北京票币整洁度情况调查

按照人民银行所提出的标准，对于有以下损及人民币花纹及图案规定的人民币均可视为残币：（1）存在一个大于2cm的裂口或两个及以上各大于1cm的裂口；（2）票面上写有字或符号；（3）缺角；（4）贴有胶带；（5）有污渍；（6）有其他污损。依据这个标准，就笔者在北京各大超市、医院走访调查的情况来看，从整体上说，北京市票币整洁度尚不能达到中国人民银行2006年的《中国人民银行关于进一步加强人民币收付业务管理的通知》所提出的要求。其调查情况主要有以下几个方面：

1、大面值的票据整洁度情况整体上要好于小面值的票据整洁度情况。通过对周围群体票币持有情况的调查，我们发现，对100元和50元这种大面额票据，残币的比例比较低，一般调查者持有的大额票据基本上都是新币或九成新的票款，而很少有残币出现。但对于小额票据而言，残币比率就无法达到中国人民银行的要求，而且其破损程度随着面额的减小而呈增加趋势。在一次调查中，10位调查者持有的三四十张20元货币中只有五张是九成新的货币，五十几张10元的货币中有三张是新币，等统计到1元和5角的面额时就几乎全是残币了。根据我们最终的调查结果，各面额的票币整洁度比率如表1所示。（表1）

2、大经营单位的票币整洁度要好于小经营单位的票币整洁度。通过对各超市的收款台和医院收费处的钱款情况进行比较，我们发现，对于客流量较大的超市和患者流动较多的医院而言，其钱箱内储备和找兑的零钱整洁度情况，要明显好于客流量较小的超市和患者稀少的医院的情况。在有些知名的大型商场，如法宝、家乐福、沃尔玛等，其50元大面额票据的成新率可以达到95%以上。笔者在这些超市进行购物的过程中发现，找兑的20元货币也大部分都是九成新的货币。

3、位于市中心、繁华地段的票币整洁度要好于北京周边地区、城乡结合部的票币整洁度。在市中心和繁华地段进行调查的时候，我们发现，无论是大型商场还是时尚小店，其货币整洁度还是比较高的。有些店主由于受众属于中高档阶层，往往有意识地将手中比较破旧的货币通过向银行兑换或其他渠道换成新币。位于北京周边地区、城乡结合部的票币流通集中的地区主要是农贸市场和个体商贩聚集的地方，这些小摊位所持有的货币中，小面额货币的破损程度极其厉害，可以说100%都是残币，而大面额货币的污损程度也比较严重。一张崭新的百元钞票往往在摊主的手里摩挲不到几次就可以称之为污损的残币了。

4、年轻群体持有的票币整洁情况要好于中老年群体持有的票币整洁情况。在对不同年龄段人群进行调查的过程中，我们发现，一些年轻时尚的女孩子和年轻的白领阶层，对残损较严重的票币有一种排斥心理，往往倾向于赶紧消费出去而不是持有，而在中老年群体中，他们对持有残币还是新币表示出无所谓的态度，大部分表示出“无所谓”的态度。

综上所述，我们可以看出，北京地区的票币整洁度的现状是：大面值的高于小面值的；大经营场所的高于小经营场所的；市区高于郊区；年轻消费群高于年老消费群。

二、北京票币整洁度情况原因分析

通过对北京货币流通市场票币整洁度的调查，笔者认为造成北京票币整洁度不高的主要原因有以下方面：

1、银行管理差异的影响。货币整洁度水平的提高，最重要的渠道就是通过银行对每日回笼的资金进行挑残整理，然后将符合要求的票据和用残币等额兑换的新币再投放到市场上。依次循环，就可以达到提高票据整洁水平的目的。

在北京，除了四家国有银行，还存在着大大小小几十家外资银行和民营银行。由于各银行之间存在着业务规模，资金实力，人力资源和客户资源等方面的差异，因此对回笼的资金进行挑残的标准也不一样。一般来说，规模较大的银行，由于有较好的资金实力和人力资源，其在挑残的标准和程序上往往要好于规模较小的银行；资历较深银行，如四大国有银行，其进行再投放的票币质量往往要好于新建立或者新进入北京的民营银行的外资银行；在同一银行中，拥有老员工较多的银行，由于老员工的经验丰富，业务熟练，其挑残后的票币质量往往要好于拥有新员工较多的网点。这种各家银行的差异，造成了北京票据整洁度尚不能达到中国人民银行要求标准的主要原因。

2、城乡区域差异的影响。北京作为我国的首都，既是知名的商业化大都市，也是闻名的旅游城市。北京的这种双重特征，决定了北京的流动人口将占北京市人口的较大比重。无论是前来商谈业务的商业人士，还是前来旅游的休假人群，以及前来打工的务工阶层，他们或多或少都会在北京进行各种形式的票币交换活动，如兑换、提款、消费等。他们可能会将外地质量较差的票币带到北京，又兑换走了质量较好的票币。因此，由于在北京市流通的票据，具有这种高度的跨地域的流动性，这种特性也加大了北京商业银行提高票币整洁度水平的难度。

3、银行内部资源有限性的影响。这也是制约商业银行对回笼的资金进行挑残整理的最重要因素。以工商银行的一个中型网点为例，一个网点一天至少有四五百万元的现金回收量，只通过二十几个员工，就对这些票币进行彻底的挑残整理是远远不够的。对票币进行挑残的程序，一般存在以下几个局限性：一是经验要求高。这一特性决定了对新员工进行培训往往不能达到速成的效果。这项工作更多的是依赖老员工在日常工作中的经验积累。二是机具功能不健全。商业银行现用的鉴伪点钞机虽然也具备了挑残的功能，但它只是在点钞的过程中设计了几个挑残的检查点，而对票面有污损、贴胶带、写有字迹的残币无能为力，因此这项工作的绝大部分还是要求人力来完成。三是人力资源有限。对于银行每天回笼的资金，往往有10%左右的是残币，而且面额越小残币的比例越大，有时回笼的十元货币中有一半以上都是残币。现金运营中心的员工担负着清点、捆扎、核查、入库等多项工作，人力资源缺乏情况明显。一位业务熟练的老员工在保证完成工作的前提下，只能挑出4%～5%的残币比例。

4、票币分类程序差异的影响。大面额的票据，包括100元和50元的，往往存在着流通次数少、流通地区小的特点。这种票据往往只是在客户和银行之间流通。银行可以通过客户储蓄、超市、医院等经营单位缴存或其他渠道对大面额票据进行回笼和挑残之后的投放。例如，一个银行一天投放出去的100元和50元的票据，有时第二天就能再回收到银行中。相反，小面额的票据则具有流通次数多、流通地区广泛的特点。这些票据往往在社会人员之间反复流通，而超市、医院等经营单位往往将小面额票据作为自身兑换之用，而不是交存银行。因此，银行只有通过公交公司来进行回笼这唯一一条途径。大额票据、小额票据的流通方式和回收方式的不同，决定了北京市的票币整洁度情况在这两者之间出现了较大的差别。

5、消费群体意识差异的影响。在调查中我们发现，绝大部分受访者对钱币的保护意识淡漠，对恰当的人民币保存和使用方式认识不足，认为能够消费出去、不是假币就行。而且这种现象在收入低、社会地位低的人群中尤为明显。这说明在老百姓的生活中，人民币相关知识的普及程度还远远不够。这种认识上的缺失也造成了人民币在流通过程中过早地破损、污染而成为残币。

三、提高北京票据整洁度的具体措施

按照中国人民银行在《中国人民银行关于进一步加强人民币收付业务管理的通知》中的要求，各商业银行应充分重视提高票币整洁度的工作，将北京市的票币整洁度提高到更好的水平。

1、重视票币的流通循环。货币的流通过程包括：货币投放货币流通货币回笼挑残，残币进入货币发行库残币销毁等值货币新投放……其中，从货币投放到残币销毁之前属于货币流通阶段，只有残币销毁了才能称为退出流通，此时新的等值货币才能投放出去，进行新一轮的流通循环。因此，在残币进入到中国人民银行的货币发行库时，中国人民银行应及时对残币进行核查、销毁，并及时准备出充足的新币进入到流通市场中，以提高流通市场上新币的比例。

2、规范挑拣残币的执行标准。针对各商业银行挑残标准不统一的情况，各商业银行应统一起来，制定出切合实际的残币挑拣和整理程序，步调一致地对残币回笼采取积极措施。各家商业银行，尤其是挑残标准比较落后的商业银行，应加大鉴伪点钞机、清分机等设备的使用效率，并积极购买新式的大型机器，从硬件设施方面提高人民币挑残整理的效率和质量。以北京市工商银行为例，2007年投入2，000万元资金为各网点购买了大型、中型及小型的清分机，大大提高了人民币挑残工作的效率和标准。又如，海淀支行西北区域现金运营中心今年1～4月份使用分行统一配置的两台中型人民币纸币清分机，累计清分百元人民币36，000捆，金额33.6亿元。其中，清分出残损人民币6，720捆，金额6.72亿元。不仅保证了ATM加款使用合格备钞，而且为净化首都货币流通市场票币整洁度做出了一定贡献。

3、加大残币的回收力度。虽然商业银行现金运营中心的员工工作程序繁多，工作量繁重，但是在人民币挑残和存放程序上不能注重速度而忽略了质量。应严格要求自身工作，尽量加大提高挑残比例，从源头上杜绝残币再次进入到流通市场中。同时，还应按照中国人民银行规定的“五好钱捆”的标准对挑残后的钱币进行合理捆扎，即点准、挑净、墩齐、捆紧、名章齐全清楚：点准――1捆钱币100张；挑净――没有假币、混券种、不易流通的人民币；墩齐――墩底面，右面整齐；捆紧――双十字捆扎，塑封要有五个触点；名章齐全清楚――名章要处于一条线，一个不能少，要清楚能看明白。

4、强化货币整洁度的社会意识。提高货币整洁度不仅需要商业银行自身的努力，还需要社会力量的共同努力。倘若老百姓在使用人民币的过程中不能够好好爱惜，而仅靠商业银行的被动管理来提高货币整洁度，是收效甚微的。中国人民银行应积极与有关宣传部门进行联系，通过各种渠道向老百姓宣传爱护人民币的重要性。人们对人民币的认识提高了，就能够使货币在流通过程中得到很好的保护，从而降低了残币比例，提高了货币流通市场中的票据整洁度。

（作者单位：首都经济贸易学院）

参考文献：

[1]《中国人民银行关于进一步加强人民币收付业务管理的通知》.

[2]胡镇武.《北京市货币流通市场票币质量情况调查》.工商银行网刊.2008年，5.