区财政局全年工作思路

20__年财政局的工作思路是：全面贯彻党的十和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实区委、区政府决策部署，以“创新提升年”为主题，按照区委“一条主线、五大重点”的要求，突出“一个中心，两个着力点，四个到位”，为加快建设高品质宜居幸福城区提供可靠的财力保障。即以财源建设为中心，不断提高收入增长质量；着力优化支出结构，切实保障和改善民生；着力深化财政改革，控制和化解政府性债务风险；财政预算执行到位，专项资金管理到位，国有资产监管到位，干部队伍建设到位。

坚持将“增收提质”作为财源经济建设的工作重点，强化政策落实，提高服务水平，着力留住优质财源，主攻重点财源，培植后续财源，努力做大财政“蛋糕”。一是开展财经形势调研。密切关注中央财税体制改革动向，深刻解读国家及省、市出台的一系列财税经济政策，及时分析我区财政发展形势及存在的问题，找准工作着力点。定期开展专题税源调查，每月对收入完成指标，税收结构，重点税源增减收因素等情况进行研究分析，牢牢把握工作主动权。二是加强财政扶持力度。夯实区级领导企业联系点、“三送三帮”和大企业直通车等制度措施，积极营造亲商、安商、富商的良好环境，提高企业创税能力。将产业转型升级与财源建设紧密结合，全力推进优质招商，实现招商引资与税收增长共利双赢，推动区域经济布局向更高层次提升。三是健全综合治税体系。围绕全年财政收入目标，加强组织收入领导，量化各部门任务，形成责任机制。完善涉税信息共享平台，强化考核督查和奖惩兑现政策落实，加大税收征管力度，健全科技治税、以票控税机制。及时跟踪落实搬迁企业税收划转政策，确保税收划转到位。

坚持把保障和改善民生摆在突出位置，深入贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市关于改进工作作风的各项制度，在预算安排上严格控制“三公经费”和一般性支出，压缩行政运行成本，不断优化财政支出结构，集中财力确保民生政策落实和重点项目建设。公用经费和“三公经费”支出原则比20__年各压缩5.0%。加大教育投入力度，严格落实义务教育各项补助政策，健全公办幼儿园及中小学基础设施建设，促进教育均衡发展；完善社会保障体系建设，提高社区人员及办公经费，积极促进重点人群就业创业，扩大社会救助覆盖面；深化基层医疗卫生机构改革，完善城镇居民基本医疗保险补助，提升医疗机构服务能力，推进医疗卫生事业发展。加强土地出让资金收益管理，抓紧回笼项目资金，优先保证棚户区改造、保障性住房建设和区办实事项目的资金需求，不断改善人民群众的生活居住条件。严格落实好招投标绿色通道和招标、评审同步机制，加大对建设项目的预算评审力度，提高财政资金使用效益。

（三）深化财政改革，健全公共财政制度体系

一是加强预算绩效管理体系建设。深化预算评审工作，扩大评审范围，提高评审质量。针对项目类别采取联合评审、标准测算等多种评审方法，健全评审业务运转责任制，提高评审效率。延伸预算评审后续衔接，探索实施绩效运行跟踪监控，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况进行跟踪和控制，完善绩效管理结果应用。通过抓住“一首一尾”（首：预算评审，尾：绩效评价），把住“中间”（预算编制与执行过程），有力推进财政预算绩效管理体系建设。二是深化政府性债务管理。把政府性债务风险防控体系建设作为经济工作的重要任务，加强源头规范，定期合理测算政府性债务预警指标，及时向区人大报告资金使用、还款及项目建设等情况，保证融入资金的安全运行。将偿债资金列入年度财政预算管理，按规定设立偿债准备金，确保偿债资金来源可靠、稳定。三是深化国库集中支付改革，不断扩大改革的预算级次和资金范围，提高公务卡使用率，大力压缩结余结转资金，盘活财政存量资金，严格执行各项财政制度，分批次开展部门远程报账试点工作，防止违规现象发生。四是深化政府采购管理改革，深入开展政府采购法律法规、相关政策及办理程序的

宣传工作，严格落实好工程招投标“容缺办理”和绿色通道机制，完善中介机构管理办法，扩大采购项目验收范围，探索政府采购联络员制度，逐步推行电子化平台。 （四）规范财政管理，提升科学理财水平

一是财政预算执行到位。按照“四保一控”的原则科学编制预算，严控预算追加事项，严禁无预算、超预算安排支出，健全预算执行动态监控机制，增强预算约束刚性。按要求做好公务接待费等预算信息的公开试点工作，提高资金使用透明度。二是专项资金管理到位。规范资金审批流程，加强对教育费附加、城市维护费，科学技术专项资金等资金的管理，建立健全专项资金规范申报、科学核定、及时拨付、绩效考评四位一体的资金管理模式，完善事前审核、事中监控、事后检查的全过程监控机制，提高专项资金使用效益。三是国有资产管理到位。健全国有资产综合管理体系建设，明确管理要求，从配置到处置把好出入关口。坚持一手抓服务，一手抓监督，落实区属国有公司各项管理办法，健全负责人经营业绩考核和重大事项审批机制，确保国有资产保值增值。四是干部队伍建设到位。按要求深入开展党的群众路线教育实践活动，强化财政人员的责任意识、大局意识、服务意识和创新意识，充分发挥党组的核心作用，定期开展学心培训和廉政教育，强化考核奖惩机制和作风建设，不断提升干部队伍总揽全局的能力，改革创新的能力、解决实际问题的能力和廉洁从政的能力，确保各项工作落到实处。