上半年市商务经济形势分析报告

一、对全市商务经济运行趋势的基本判断

一是外贸出口高速增长。据海关统计，上半年全市累计出口3844.1万美元，同比增长95.1，高于全省平均增幅41.6个百分点，增幅居全省第二位，完成省政府下达目标任务5200万美元的73.9，完成进度居全省第二位。按照当前进度，预计全年将实现出口5500万美元，可望超额完成省政府下达的年度目标

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二是利用外资形势严峻。上半年，新批外商投资企业4家，同比减少7家，下降幅度63.6；新增投资总额1557万美元，同比下降70.2；注册资本916万美元，同比下降74.1；合同外资493万美元，同比下降83.2；实际利用外资850万美元，虽然同比增长69％，但只完成省政府下达目标任务3400万美元的25％。保守估计，下半年可到资230万美元，缺口2320万美元，乐观估计，下半年可到资1372万美元，缺口仍达1168万美元，形势十分严峻。

三是国内贸易持续看好。上半年，全市社会消费品零售总额实现52.1亿元，较去年同期增长13.7。按照当前进度，预计全年社会消费品零售总额可望突破120亿元，将完成116亿元的年度计划任务。

四是外经合作逐步拓展。上半年，全市外派劳务实现56人，另有93人正在接受海员培训。市外派劳务培训基地初步建立，劳务外派渠道进一步拓宽，劳务外派数量逐步增加，外派海员工作进展顺利。

二、当前商务经济运行中存在的突出问题

一是外贸出口结构比较单一。主要表现在出口产品单一。当前全市外贸出口产品主要集中在汽车及零部件为主的机电产品、铝锭为主的有色金属、耳菇为主的农产品。其中，机电产品出口1851万美元，占全市出口总额的48，其他类产品出口所占份额较小。再方面还表现为，出口企业单一。目前全市具有自营进出

口权的企业有105家，上半年实际有出口业绩的企业只27家，年出口过千万美元的企业仅两家，其中，湖北东风汽车工业进出口公司上半年出口1648.6万美元,湖北丹江铝业股份有限公司出口1069.2万美元.两家企业出口额占全市出口总额的70.7,如果这两家企业的出口出现波动，将影响全市年度出口任务的完成。

二是利用外资出现滑坡、减退的势头。上半年全市新批外资企业数、投资总额、注册资本、合同外资四项指标均较去年同期相比大幅下滑。一方面东风公司总部外迁，使外资注入和外商再投资打了很大折扣，影响了外商投资我市汽车产业的信心。同时我市投资环境特别是投资软环境建设中存在的突出问题，严重影响了外资进入。

三是外经工作新局面亟待打开。从工作内涵看，外经工作包括经济、人员、技术、产品等领域的合作，涵盖的范围很广。我市外经工作仅在外派劳务、对口支援、境外办厂方面做了有益尝试，工作面较窄。从工作惯例看，具体业务以对外劳务合作为主。今后需要我们树立“大外经”的观念，把外经工作与内经工作结合起来，打开经济技术合作的新局面。

四是内贸流通面临巨大的挑战。现阶段，我市内贸流通企业面临着国内外同行的激烈竞争。中商、中百等外地大型商贸企业已进驻我市，竞争市场份额。随着我国入世承诺的兑现，我市商贸企业面临着国际商业巨头新的竞争。网上购物、仓储式超市、物流配送中心等新型流通业态的不断涌现，已成为现代流通业态

发展的新趋势，而我市的新兴业态还处在初级阶段，不能够满足广大消费者不同层次的需要。

三、下半年的工作重点

针对目前商务经济运行中存在的问题，我们下半年重点主要是推进以下六个方面的工作：

1、加强学习，提高认识，确立适应商务经济发展要求的工作思路。商务经济工作的基本目标，就是研究制定政策，推动行业管理，促进企业自律，建立公开、公正、公平、有序竞争的市场运行体制；最高目标就是加快内外贸一体化的进程，充分利用国内外两种资源，努力开拓国内外两大市场，从而提高参与世界经济的竞争力。为了逐步实现这一目标，我们要求商务系统的全体干部必须进一步加强理论和实践的学习，加强调查研究，提高思想认识水平，努力从过去单一的外经贸、单一的国内贸易转变到全面研究包括国内外贸易、利用外资和国际经济技术合作在内的内外贸一体化发展，内外资一并利用的指导思想上来。

2、抓住重点不放松，努力超额完成全年外贸出口目标。一是继续支持以东风进出口公司为重点的机电产品扩大出口规模，促成对苏丹的整车出口；二是继续支持丹江、房县出口规模的进一步扩大；三是争取省商务厅以及海关等方面支持，促进双星东风轮胎公司以进料加工贸易的方式，迅速恢复、扩大轮胎的出口市场。四是积极为明年乃至今后外贸出口做好工作。

3、加强对已签约外资项目的跟踪服务，尽最大努力争取完成全年利用外资的任务。一是面对严峻的外资形势，要振奋精神，

坚定完成全年目标任务的信心。二是要与招商局共同组织力量，组成工作专班，对目前已经签约的外资项目，进行逐个的跟踪督办，及时协调项目进展中遇到的困难和问题，促成签约项目尽快转化为到资项目。与此同时，我们将加大对已有意向在我市投资的外资项目的服务跟踪，努力促成一至两个大额外资项目年内到位。

4、广泛宣传、正确引导，拓宽对外经济技术合作渠道。一是采取各种形式开展外派劳动力职业技能培训，提高劳动力素质。二是加大外派海员招收工作的组织、宣传力度，确保完成省政府下达的海员招生指标，扩大海外打工经济的规模。三是积极提供信息，加强引导，支持我市具有优势的汽配生产、汽车改装、建筑企业、农产品科技加工企业走出国门到周边地区和国家办厂设点，承接工程，带动我市人员、机械设备和原材料的输出。

5、大力推进流通现代化建设，促进新型业态发展。一是深入调查研究，提出推进我市流通现代化建设特别是商业网点建设的整体

规划。二是支持商贸骨干企业实施联合经营。要研究相关政策，鼓励劣势资源向优势资源靠拢，优势资源向优势企业转移。引导和促进企业走集团化经营的道路，进一步扩大市属商贸企业的经营规模，提升企业应对国际市场竞争的能力。三是进一步做好“万村千乡”市场工程试点工作。四是建立一整套内贸流通运行监测体系，为市委市政府决策提供依据。6、进一步加强政策的学习研究和宣传。我们目前在外贸、外资、外经方面已出台了很多政策，但企业并不完全了解，要解

决政策信息不对称的问题。一是要全面梳理政策。对内贸、外贸、招商引资、外经等政策进行一次全面的清理，编印成册，更好的为企业服务；二是要全面宣传政策。将政策交给企业，要让所有的企业了解我们所有的政策，让企业用足用活已有的政策。三是要分类比较政策。对现有的政策进行比较，及时向市委市政府提出建议；四是要认真落实政策。要多方面做好协调工作，对已经出台的政策完完全全地落实到位。要求全体商务系统的干部认真学习研究政策，用政策引导和鼓励企业开拓国内外市场，吸引投资、促进全市商务经济更快更好地发展。