关于农村空巢老人养老问题的分析与对策探讨

摘 要：随着中国现代化社会的发展和传统家庭模式的分解，空巢老人现象日益凸显，现已成为制约经济发展和社会转型的重要障碍。对农村空巢老人的养老问题进行分析，探讨空巢老人所面临的困境及其成因，并提出改善农村空巢老人生活困境的对策与建议，具有重要的现实意义。

关键词：农村空巢老人；养老问题；对策探讨

农村空巢老人是指没有生育子女，或者有生育子女但因子女结婚后自立门户、外出打工不在身边照顾，剩下自己独自居住的老人。切实解决好农村空巢老人养老问题是构建和谐社会的应有之义和必经之路。

一、农村空巢家庭养老存在的问题现状

农村家庭一旦进入空巢时期，大部分空巢老人的生活水平会大幅降低，主要体现在物质基础、生活照料、精神慰藉三个方面。

（一）农村空巢老人经济生活缺乏保障

中国二元制经济结构使得农村老人的经济来源和城市有很大的不同，他们的经济收入来源非常单一，一旦失去劳动能力的农村空巢老人只能依靠子女的补贴。随着孝道观念的淡化以及一些子女自身在外地谋生的压力，高龄空巢老人的经济收入更是少得可怜，往往连最基本的生活都得不到保障。

（二）农村空巢老人日常生活缺乏照料

农村空巢老人在很多情况下都是自己照顾自己，或者配偶是他们日常生活的主要照顾者。在实行农村家庭联产承包责任制以来，很多农村青壮年选择去外地打工，以求获得较高的收入，也就是逢年过节回家一至两次，平时无暇照顾家里的老人。不仅如此，很多空巢老人还需要承担起照顾第三代人的重任。

（三）农村空巢老人精神生活贫乏

农村老人们由于生活环境、身体等方面的原因，社会交往较少，来自子女的感情慰藉是他们精神生活的主要方面。但现实情况是，很多老人子女不在身边。空巢老人特别是单身老人、体弱多病老人感到特别无助，经常会有失落感，易产生悲观情绪。

二、农村空巢家庭养老问题产生的原因分析

随着我国经济的发展、城市化进程的加快，大量的农村劳动力开始涌进城市，这使得农村的空巢老人问题越来越严峻。究其原因，主要有以下三方面。

（一）家庭规模变小，子女养老意识变得淡薄

随着计划生育政策的推行，农村家庭规模逐步缩小，削弱了农村家庭养老的功能。随着子女数量的减少，为老人提供的赡养机会也相应减少。加上子女大多离家在外，导致赡养老人出现更多问题。子女和老人的分居生活也使双方的感情纽带变得松弛，双方关系日趋平等民主化，由此带来子女孝道意识的淡化。

（二）年轻人为了发展到城市务工的现象逐渐增多

随着工业化和城镇化进程的不断推进，大量农村劳动力外流，农村家庭空巢化凸显。在大量外出务工的劳动者中，夫妇结伴同行的越来越多。为节约开支，降低风险，外出务工的夫妇时常选择将未成年子女留给父母照管。这样，由老人和孩子组成的隔代家庭在农村激增。

（三）社会养老保障制度的不完善，农村空巢老人养老缺乏保障

由于受到现实中国经济实力的限制，相当一部分农村空巢老人的养老仍没有保障，这些老人尚未被真正纳入农村的养老保障体系之内。由于当前中国对人的社会化资源的照料上更偏重于青少年，农村空巢老人所获得的社会化照料资源少，绝大部分空巢老人仍处于一种“自我养老”的状态。

三、农村空巢老人养老问题的解决思路与对策探讨

（一）加快发展农村经济，实现劳动力就地就业

子女因为经济原因外出务工是造成农村空巢老人的主要原因，所以要在增加农民就业和收入上下工夫。政府要根据各地农村的资源优势，吸引外地客商投资兴业，吸纳农村富余劳动力；通过发展特色优势产业，吸引外出务工者回乡创业，改变农民的生存生活方式，既增加了经济收入，又能兼顾家庭，促进社会和谐。

（二）改革我国农村养老保障制度和健全农村社会养老保障管理体制

面对我国农村养老保障制度存在的问题，政府应当打破养老保障制度的城乡二元结构，从管理体制的内部构造、基金运营及事务管理的分离、专款专用及专人监督等方面着手建立符合我国农村现状的养老保障管理体制，不断完善社会养老保障制度、医疗保障制度、生活照料制度的建设。

（三）加强农村社区的引导，为空巢老人提供生活照料和精神慰藉

解决空巢老人的问题，社区是不可或缺的重要环节。在农村，邻里交往频繁，人际关系比较亲密，在这样的基础上形成的社区具有较强的凝聚力，可以在空巢老人的养老保障上发挥巨大的积极作用。特别是通过社区成员的互动，彼此之间提供生活照料和精神慰藉，更有利于空巢老人的身心健康。

（四）提高农村空巢老人的社会适应能力，鼓励其积极参与社会活动

许多老人没有自己的爱好，不愿意参加社会活动和公益活动，这只能增加他们的寂寞和孤独感，这对他们的身心健康也没有任何好处。空巢家庭老人闲暇寂寞的时间较多，可以鼓励他们从事自己感兴趣的社会活动，新农村建设进程中，村级组织应该增设适合老人的活动场所和设施，鼓励老人们积极参加社会活动。

四、结语

老年人是社会阶层中的弱势群体，空巢老人的养老问题，是一个复杂的社会问题。只要全社会共同参与、共同努力，为农村老年人营造一个良好的养老氛围，农村空巢老人问题终将得到妥善解决。

参考文献：

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[6]袁金霞.我国农村空巢老人养老问题思考[J].青海社会科学.2009（05）

作者简介：

王青（1991～），女，江苏仪征人，现就读于江苏大学外国语学院，主要研究方向：中日社会问题比较。

陈（1991～），女，江苏高邮人，现就读于江苏大学外国语学院，主要研究方向：中日社会问题比较。

基金项目：本文为江苏大学第12批学生科研课题立项资助项目“关于农村空巢老人养老问题的分析与对策探讨”（项目编号：12C211）研究成果。