工程最低价中标法研究

最低价中标法作为一项配置工程招投标制度，按说是国际工程招投标中的一个老例。然而，我国现在的国情、工程配置市场情况、工程配置领域现存的有关执法规则，以及在配置工程招投标实践中暴袒露来的许多题目，使这一正在试行的制度，从它的问世之日起，就引起业界的普遍关注和猛烈争论。

最低价中标法实验的要害在于必须完满与之相干的配套措施，如果缺乏将走向人们预期的反面。国际招标历程中，招标人同样看重综合评价尺度，中标者也通常并非最低价。然而，在与国际接轨的同时，依照我们预期的远景，现阶段实验的最低价中标法的现状又是怎样呢？

如果说与国际接轨，那么，我们的国情是否已经与国际接轨了呢？由于我们大多数修建承包商和施工企业的管理水平还没有到达国际水平，因而，我们的市场竞争大多数只是一种价钱的竞争，而不是管理水平的竞争。国际上实验的最低价中标法，是公正的最低价中标。修建承包商和施工企业要议决先进的管理以低落工程资本，进而低落工程造价。而我们呢？我们的竞争，不是寄托先进的管理，而大多数美全是寄托“价钱”的比拼。这种完全寄托比拼“价钱”的竞争，通常成为掉臂客观现实而走向极度的恶性竞争。其效果是低于资本价中标，导致在工程配置中偷工减料、粗制滥造，生产出一个个配置市场上的“怪胎”—“豆腐渣工程”，孕育发生种种工程质量事故。

如果说与国际接轨，那么，我们的市场诚信度是否与国际接轨了呢？一些企业在招投标中的恶意掠标，以低于资本价中标，然后在工程施工中偷工减料，粗制滥造，即是一种缺失诚信的表现。还有，国际上有那么多要求修建承包商和施工企业垫资带资的工程吗？国际上有那么多在竣工多年后还不给付工程款的工程吗？

如果说与国际接轨，那么，我们的市场监禁机制是否与国际接轨了呢？国际上已经实验的工程保证制度和赔偿制度我们有吗？在没有实验工程保证制度的情况下，我们将怎样实现工程危害的有用转移？在没有赔偿制度的情况下，对恶意中标后不认真任的企业，我们拿什么来制约？我们有几多地方创建了中标价复核制度？如果没有创建，由此而孕育发生的纠纷又该怎样应对？在评审职员对评审要害的监禁，以及对公证职员的监禁等方面，我们是否还有许多事情需要增强？在与国际接轨的同时，凭据我们的国情，是否应创建企业诚信考核制度，并将它作为市场准入制度中的一项重要内容？

如果说与国际接轨，那么，我们的施工图计划是否与国际接轨了呢？国际上已经施行由施工企业认真施工图计划制度，而我们没有。我们的施工图计划，基本还处在被计划院所使用的现状，而计划部分的计划因此工程造价取费的。工程造价大，计划费就高，反之，计划费就低。在全社会都在寻求经济效益的克日，又有谁乐意按低资本尺度计划呢？

由此可见，最低价中标法已经不光仅范围于盛行了，而是在往前大步的凌驾，行进的现状却又令人堪忧！

最低价中标潜伏的题目业内子士都知道，标底简直定一样平常是由投资商事先委托专业咨询机构完成，大概除投资者委托体例的一个标底外，各加入投标的承包商的投标报价也作为复合标底的一部分，议决对废标、最高报价、最低报价的科学处理，将有用的投标报价和投资方的标底，按肯定盘算要领和权重举行复合，在现场生成标底。

然而，我们有的时间以致不知道最低价的依据是什么？除了工程所需的重要建材与配置用度之外，是否还应包括资助质料费、工人人为、税金、管理费、暂时措施费、采保（质料采购保管）费、企业法定利润等等用度？有一些最低价，让人看得“一头雾水”。修建承包商和施工企业在招投标中竞相压价，在正常价位的基础上，有的下浮了14%大概15%，有的下浮了18%大概20%.因此，引发最低价中标后遗症即是一定的了，除人们常说的偷工减料、粗制滥造，生产“豆腐渣”工程这些题目外，潜伏的题目恐怕还为数不少！

在最低价中标历程中应运而生的“钓鱼工程”，搪塞许多业内子士来说，可谓耳熟能详了。所谓“钓鱼工程”即是指修建承包商先想法以低价中标，然后在施工中再议决一些其他手段，如，接纳变更计划、增长现场签证等措施，迫使投资方增长工程款子，如果能够得到投资方的同意，事变便可得以解决，倘若投资方不认可，势必引发一场工程条约纠纷和经济纠纷。面临这一场谁也不乐意看到的纠纷，公说公有理，婆说婆有理。投资商说，我们应该按条约服务；承包商说，我们干工程，总不能让我们把妻子孩子都赔进去吧！由此，“钓鱼工程”通常就在现实中演绎成了“糜烂工程”。变更计划、增长现场签证、增长工程量、质料验收、潜伏工程验收、工程竣工验收等等要害，通常就会成为要害岗位上的一些职员“吃、拿、卡、要”，继承行贿和被“拖下水”。

近来，南方某一都市爆出了一个冷门：由最低价中标

陪标的事变也是经常孕育发生的。招标办的同道，有的可能知道，有的并不知道；有的偶然知道，偶然并不知道；知道的大概并不知道得那么具体，雾里看花；不知道的也常有耳闻，并不是全然不知。于是，相干的同道便都心照不宣，都睁一只眼闭一只眼。许多企业搪塞陪标也以为无所谓，克日你找我陪标，翌日我也可以找你陪标，搪塞他们来说，这是互惠互利的事儿，何乐而不为呢？

有的企业偶然为加入一个项目的投标，却要做6～7份标书。这么多的标书，是为其他几家资助陪标的企业准备的。虽然，这要寂静举行，是瞒着招标办在背地里干的。陪标企业说，请我们陪标可以，但是标书得你们给我们做。对此，投标企业只能满口答允，他们以为，只要人家同意陪标就已经不错了。于是，投标班子便很费力，一套班子做几份标书，有利有弊。有利的是，标书上的有关数据，拷过来拷已往，非常方便，事情屈从也高；有弊的是，稍不当心，就会出不对、放洋相。某单元由于一位具体服务职员偷懒，有一份标书，除了封面和汇总有所差异，里边全部内容竟然全是复印件，与其中另一陪标单元的数据竟是“一母所生”，要不是老总发明实时，临场因地制宜，把事变“摆平”，那一次投标就会“翻船”。

陪标中的“游戏”，有的已经做到了极致，令人不行思议。当几家陪标单元说，在开标那天他们抽不出人来加入仪式时，投标单元竟然将开车的、做饭的、管理货仓的、当管帐的全推上阵了。这些从来没有打仗过开标是怎么回事儿，没有履历过这种局面的人，虽然临行前继承了简短的应急培训，但有的照旧记不住自己该代表哪家企业，恐怕要害时间说漏了嘴。

请人陪标的项目，险些是十拿九稳的。而搪塞加入一些没有路径、不知道工具南北的招投标项目，一些单元便通常显得心中无底。老总们绞尽脑汁、煞费苦心，试图打入“对头内部”，偷取标底，大概有价钱情报，但千回百转，仍苦无蹊径。于是，他们便抱着听其自然的想法走进开标现场。当评委宣布各家得分，他们的得分位居榜首的刹时，他们便进入了“血压升高”、“心跳加快”的愉快状态。在听到主持人宣布，由于种种缘故原由，克日暂未定定中标单元以后，他们依然抱有很大的中标盼望，毕竟他们是第一名。然而，只经过一夜时间，再打电话询问中标事件时，得到的却是一个不幸的“噩耗”——中标者竟是第二名。他们怎么也想不到，作为第一名，却也失标了。于是，他们便笃信不疑，在果然、公平、公平原则的背后，肯定有什么“猫腻”。他们也曾想过要找有关方面为此讨一个说法。有人劝道，算了吧，在这座都市里混，你就准备以后反面这帮人打交道了？他们想想也是，而已。这样的事变，搪塞招标办的人来说，听不到“噪音”，他们便也以为心安理得了。

从事招投标事情的部分和岗位，是一个备受社会和的热门部分和岗位。在这个岗位上事情的有关人士，他们的一举一动，躲不外社会与民众的眼睛。某小我私家清了廉了，贪了黑了，他自己清楚，民众也清楚。在果然、公平、公平原则的幌子下，有的人或在举行“暗箱操作”，或在为他人走漏标底，提供有价钱信息，但是，他们终极得到的大概只是一些蝇头小利，扑灭的却是一个优美前程。云云，岂不是捡了芝麻丢了西瓜？

综上所述，警备投标人以不公正低价恶意掠标，就要严把投标入口关，加大资格预审的力度。对投标人除了议决检验证件，检察他们的资质、职员、资金、企业获奖情况外，应该扩大资格预审的领域和事情量。在严酷检验有关的正当和有用证件的同时，还应检察投标人的社会信誉水平，项目司理、总工程师和清静员、质量员等相干职员的资质，检察近几年来投标人所承建过的工程业绩，而且有须要请投标人提供该项工程低落工程资本用度的水平、相干细项和具体措施，才气使果然、公平、公平原则在招投标历程中落到实处。