全面建成小康社会丰富实践的典型案例调查研究

摘要：兰考县作为国家级贫困县，一直受到国家和社会的照顾与支持，并且这些支持与帮助同兰考人民坚持不懈的努力一起共同铸就了新的兰考面貌，兰考形象逐渐深入人心，人民生活富裕，社会发展活力十足。本篇将从兰考县发展的各个层面向大家展示兰考县的实践成果与发展前景。

关键词：兰考县；小康社会；实践成果

中图分类号：F061.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01

一、兰考县概况

兰考县位于中原腹地，河南省东北部，西邻国家历史文化名城七朝古都汴京（东京）城开封府，东连豫东重镇，国家综合交通枢纽商丘，北临菏泽，是通往鲁西南的重要门户。

根据2010年12月份完成的《兰考县城市总体规划（2010～2030）》（以下简称“规划”），结合兰考实情， 规划县域城镇布局为“一心、两点、两线、四区”。中心城区按照“西进、南拓、北展、东控、中优”的空间发展取向和“一环（城市环路）、一带（兰商干渠绿化休闲景观带）、一线（城市中部穿过的陇海铁路线）、三区（兰商干渠和陇海铁路线分割而成的北中南三个城市组团）”的空间结构进行建设。

二、兰考县建设成果

从兰考县政府工作报告中展示的2012年的建设成果来看，在涉及工业、农业等领域成果颇丰：全县生产总值完成170.7亿元，增长11.2%。规模以上工业增加值完成54.5亿元，增长20%。固定资产投资完成80.6亿元，增长26.8%。社会消费品零售总额完成54.6亿元，增长16.1%。公共财政预算收入完成6.7亿元，增长30.6%。具体来看，主要从以下六个方面分析，简而言之，就是涉及了政治，经济等社会各个领域。

（一）产业集聚进程持续加快，工业经济提质增效

扎实推进产业集聚区基础设施建设，投资6000多万元完善了集聚区道路、电网、污水处理等基础设施，建成了集聚区综合服务中心，集聚区的产业承载力和区域竞争力进一步增强。

（二）农民增收能力持续提高，农村经济稳步发展

认真做好高标准粮田建设，改造中低产田1.1万亩；加强农田水利基本建设，改善有效灌溉面积7.5万亩，连续12年荣获河南省“红旗渠精神杯”；建成小麦良种繁育基地25万亩，小麦良种覆盖率达97%，粮食总产量达到50.5万吨，首次突破10亿斤大关，连续九年增收。

（三）人民生活水平持续改善，社会事业全面发展

深入实施科技兴县战略，创建市级工程技术研究中心3家。统筹做好就业再就业工作，全年新增城镇就业4800人，新增农村劳动力转移就业9100人，发放小额担保贷款9900多万元。社会保障体系更加完善，城乡居民社会养老保险参保率达到96%，新型农村合作医疗参合率达到99.9%。

（四）政府自身建设持续推进，依法行政得到加强

深入开展“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型”活动，严格实施效能问责，着力整治“庸懒散软”等问题，干部作风明显转变，行政效率进一步提高。

近些年来，兰考县政府部门与相关企业进行了“老十字街”改造任务、“方圆商场”改造任务。在城市建设的同时，兰考县政府同时注重了和谐发展，对一些行政村和乡镇居民点进行了新农村建设，对城市与郊区相连的地区进行了“城中村”项目改造。

三、郭铎寨新型社区建设

“郭铎寨新型农村社区建设”项目作为全面建成小康社会丰富实践的典型案例进行深入细致的分析，可以看出近些年兰考县在创新城市发展，改善城乡居住环境等方面的努力，同时从中也可以分享兰考县在建设小康社会道路上的一些经验和在建设小康社会中发现的问题。

郭铎寨新型农村社区建设项目位于兰考县城西部，北临中山路，东临国道310线，交通方便，环境优美，无工业污染。在建设条件上，该项目建在距离连霍高速公路和日南高速公路入口处4公里左右。地势平坦，非文物保护区。

郭铎寨新型农村社区建设项目的交通优势明显，该项目位于连霍高速与日南高速的连接处，同时距陇海铁路兰考火车站3公里左右。并且与开封等城市距离较近。该项目建设周围，有中国航油加油站，教育资源丰富，距离创新中学、兰考县第一高级中学、兰考县第三高级中学、市郜小学较近。

在考察的过程中，发现郭铎寨新型农村社区建设项目的建设符合当前国家关于关注民生、维护和谐的政策。无论从改善兰考市容市貌，还是从改善群众居住条件的角度，都是及时见效的。

在调查过程中，村民对于开发商所进行的开发工作是持支持的态度，同时也是对于改善自身生活的一种殷切希望，但是我们也看出一部分的村民对于开发项目是持反对的意见的，对此我认为是开发商和政府有关单位并没有完全的和这一部分村民进行有效的沟通与商谈。

从村民对于开发商拆迁补偿的问题上来看，较多数村民对于政府的拆迁补偿是持不满意态度的，这也体现了开发过程中要照顾群众的意见。同时，开发方有关部门正在积极的和村民进行有效的沟通交流，争取在最大程度上满足最多数村民的要求，解决村民的关心的问题有利于加快开发进程。

多数村民在交谈过程中强调的最多是如何解决临时住房的问题，并且关注工程进度。对此，政府相关单位以及开发商有关部门向大家解答了一系列问题，保证工程进度充分考虑群众对于入住的渴望，在保障质量的同时加快工程进度，并且在村民入住新房之前由开发商负责居民的临时住房问题，并且提供租房补助款。这一政策得到了村民的认可，但还有一部分村民对该政策的实施进度持怀疑态度。但总体上消除了村民的疑虑。

四、结语

总体来说，兰考县的社会主义经济建设成效显著，在全面建设小康社会的道路上又迈出了坚实稳定的一步。但是，在建设过程中出现的问题，相关部门应及时解决，坚决落实相关政策，促进社会和谐发展。