农田灌溉水利工作方案

按照水利部和省水利厅要求，自2013年开始，农田灌溉水有效利用系数（以下简称灌溉水利用系数）测算分析列入各级水利部门的一项常态化工作。为切实做好全市灌溉水利用系数测算分析工作，依据水利部《农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》和《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，特制定本工作方案。

一、开展灌溉水利用系数测算分析工作的重要性

灌溉水利用系数是指灌入田间供给作物需水的水量与渠首引进总水量的比值。它是衡量灌区从水源引水到田间作用吸收利用水的过程中水利用程度的一个重要指标，也是集中反映灌溉工程质量、灌溉技术水平和灌溉用水管理的一项综合指标。国家高度重视灌溉水利用系数测算工作，并将其作为一项重要指标，纳入了对地方各级党委政府科学发展观考核的重要内容。省委组织部也将系数年度目标完成情况，纳入对各市、县（区）科学发展观综合考核。各县（区）水利局、各有关单位，要站在讲政治的高度，精心组织，科学安排，认真做好这项工作。

二、工作任务

为满足全市灌溉水利用系数测定技术要求，根据市农田灌溉实际，确定以下样点灌区、样点片区和典型田块。

1.大型灌区。大型灌区全部列为样点灌区，每个大型灌区分上、中、下游3个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块。我市簸箕李、韩墩、小开河、白龙湾、打渔张、胡楼6个大型引黄灌区共计108个典型田块。

2.中型灌区。推荐市属和县大崔2个中型引黄灌区为我市中型引黄灌区的样点灌区，每个中型引黄灌区分上、下游2个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块，2个中型灌区共计24个典型田块。

3.灌区。市安排4个灌区。滨城区、阳信县、无棣县、沾化县各推荐一个灌区。每个灌区按不同作物种类又分4个典型田块，4个灌区共计16个典型田块。

4.灌区。井灌区分土质渠道地面灌、防渗渠道地面灌、管道输水地面灌、喷灌、微灌5种形式，根据我市实际，选择管道输水地面灌类型。推荐邹平、博兴两县各2个典型田块（2眼井），共计4个典型田块。

市灌溉水利用系数测定分析工作任务：一是观测分析12（6个大型灌区，2个中型灌区，4个灌区）个灌区的渠系水利用系数；二是观测我市4类灌区共计152个典型田块的田间灌溉水利用系数；三是根据实测数据资料，科学分析全市灌溉水利用系数。2011年底灌溉水利用系数为0.6000，2015年农田灌溉水有效利用系数目标为0.6360。

三、责任分工

灌溉水利用系数测算分析工作以合理选择样点灌区为基础，涉及大量气象、水文、观测、试验、灌区用水管理、调查统计及计算等数据资料，专业技术性强，工作面广、量大、难度高，须充分调动全市水利系统的技术力量，分工负责，相互配合，才能保障工作顺利实施和完成。

1.市水利局：对全市灌溉水利用系数测算分析工作负总责。负责协调、指导各县区、各有关单位开展工作；负责定期组织举办培训、会议，研究、安排有关工作；负责定期巡查、督促各县区、各有关单位责任落实情况，观测工作进度、质量情况；负责落实市级观测经费；负责向省水利厅上报观测数据。

2.市水文局：作为市灌溉水利用系数观测分析的技术依托单位，负责制定《市农田灌溉水有效利用系数测算技术方案》；负责设计、印制观测手册；负责对灌区、县区灌溉水利用系数测算工作进行技术指导；负责提出典型田块的变更意见，并最终确定典型田块；承担典型田块灌水前后的土样分析工作；负责田间灌溉水利用系数测算分析工作；指导灌区、县区做好渠系水利用系数测算工作；负责汇总县区、灌区每年度的实测资料；根据灌区、县区提供的基础观测数据，负责测算全市灌溉水利用系数；负责向市水利局提供全部观测资料和全市灌溉水利用系数分析结果。

3.簸箕李、韩墩、小开河、引黄灌溉管理局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成渠系水利用系数测算分析工作。负责观测并提供渠系水观测数据资料；负责协助有关县区拟选样点片区及典型田块；负责及时向市水文局提供实测资料。

4.各县区水务局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成中、灌区、井灌区灌溉水利用系数测算分析工作。负责开展县级灌溉水利用系数测定分析工作的业务技术培训；负责选配落实全县范围内每个典型田块灌溉水利用系数观测员，并指导观测员完成灌水记录和土样选取工作；负责中、灌区渠系水利用系数观测工作，并及时向市水文局提供实测资料；负责县域范围内每个典型田块每次灌水前后的土样送检工作；负责落实县级观测经费。

四、技术保障

按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，各县区、各灌区要在市水文局的指导下，选配业务水平高、责任心强的专门技术人员2—3人，具体负责该项工作；要购置足够的观测仪器、设备，如土壤墒情检测仪器等；要定期开展观测员培训教育工作。各县区、各灌区要充分利用近年来灌区和小农水重点县建设中应用的先进技术采集观测数据，尽可能减少观测工作量，最大限度地降低观测成本。

五、经费保障

为确保全市灌溉水利用系数工作的顺利开展，市水利局列市级灌溉水利用系数测定专项工作经费。市水文局根据工作费用支出情况，每年底向市水利局提报申请经费报告，市水利局视情拨付经费。各县区列县级灌溉水利用系数测定专项工作经费。各县区水务局、各灌溉局要落实观测员观测经费，落实仪器、设备购置经费，落实会议、培训经费、交通工具和必要的工作经费。

六、组织保障

为确保全市灌溉水利用系数测定分析工作顺利开展，按时将实测数据和分析结果上报省水利厅。市水利局成立“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析工作领导小组”和“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术工作组”。