浅谈如何提升水利工程建设的本质化安全管理

摘要：水利工程建设的安全性关系到国家和人民的的生命财产安全，因为水利工程项目具有规模宏大、形式多、技术难度高、环境差等特点，其中也存在着不少的安全隐患。如今，随着经济的发展，水利工程市场的竞争越来越激烈，企业只有提高了工程建设的安全性，才能够保证自身的效益。笔者针对水利工程建设的本质化安全管理进行了探讨，希望能为广大的相关工作者提供一些参考依据。

关键词：水利工程；建设；安全管理；措施；问题；本质化

中图分类号：TV 文献标识码：A

随着水利改革的发展与水利建设的推进，国家对水利建设的投入也逐渐的增大，但由于企业的管理水平有限，工作人员的素质不够，技术水平参差不齐，导致水利工程建设出现了各种安全问题。只有解决了这些问题，才能够同时实现经济效益和社会效益。

本质化安全管理的概念

所谓的本质化安全管理，指的是管理者和技术人员通过采取一些措施，从源头上控制各种事故的发生。同时又指通过设计等手段使设备或者系统具有一定的安全性，从而排除安全隐患。管理者要运用先进的理念，对水利工程建设的各个环节、各个部分进行科学的分析和评价，从而采取多种不同的措施来消除安全隐患。为此，管理者必须提高自己的水平，树立良好的管理意识，这样才能将安全隐患消灭在萌芽。

二、水利工程建设的安全问题

（一）没有将安全责任落实到位

在水利工程建设中，管理人员没有重视安全问题，仅仅只注重工期和效益。因为水利工程施工的时间比较长，而且技术难度比较大，如果一味的赶工期，就容易出现质量问题和安全问题。还有一部分管理者，即便是进行了安全管理，也是为了应付上级领导，根本没有将安全责任落实到位，一旦出现安全问题，工作人员之间相互推诿责任，给整个工程造成无法挽回的损失。

（二）工作人员的素质不够

因为水利工程建设招聘的施工人员大多数属于农民工，这部分农民工素质和文化水平较低，再加上分配工种的变化性很大，而且农民工的安全应变能力较差，这就大大的增加了安全隐患出现的机率。另外，一些管理人员自身的能力也不够，不能很好的控制施工现场，更不能对水利工程的安全进行有效的监管，这些问题都给工程质量带来了非常大的安全隐患。

（三）企业对于安全方面的投入不够

如今，随着经济的不断发展，水利工程建设的竞争越来越激烈，一部分企业的管理者抱着急于求成的心态，想要尽快的实现经济效益，忽视了安全管理的重要性。还有一些企业，没有准备好施工的安全措施，在安全方面的投入明显不够，也没有定期对设备进行维护和更新，一旦设备出现故障，就会危及到施工人员的生命。

（四）现场管理混乱

很多水利工程的现场管理都显得很混乱，工作人员抱着敷衍、应付的心态，既没有按要求施工人员按照规范来操作，更没有对施工的现场进行严格的监督。这导致施工现场非常的混乱，而且很多的质量问题都没有被及时的发现，这也大大的降低了整个工程的安全指数，同时也导致水利工程的质量难以保证，存在一定的危险性。

三、如何提升水利工程建设的本质化安全管理

（一）从源头上实现本质安全化

要从源头上实现本质安全化，必须要采取科学的技术措施，对初步设计、施工图设计、承包商施工组织设计、施工方案中的安全措施进行论证和调查，从而使安全措施更加具有针对性和可靠性。另外，还要组织专家和学者对此进行研究，对施工单位进行资格预审，提高评标过程中的安全分数比例。进行安全检查和安全整改等等。

（二）使用安全技术和安全设备

通过使用安全技术和安全设备，能够提升本质安全化，从某种角度上来说，有什么样的设备，就有什么样的安全状况，同时这也是管理者必须要明白的一个道理。技术人员和管理者必须适当的调整施工现场布局，推行合理的集约化施工方法，尽量的减少重大立体交叉作业。同时，还必须要使用合格的，安全的设施设备，减少施工人员的劳动量，这样就能够提高安全系数。

（三）实行作业许可

作业许可是用来确认和控制潜在危险区的工作权限，使用这样的方法，能够轻松的辨别并且识别作业中存在的危险因素，或者潜在风险，通过采取适当的预防措施来加以预防控制，从而为施工人员提供安全的操作环境。

一般情况下，企业必须办理作业许可，对操作起止时间、安全隔离、控制措施、工作内容，以及管理者的监控情况全部记录清楚，经过审批后才能执行。另外，还通过操作以前的现场检查和作业审批、作业监督来强化危险作业的风险控制。

（四） 对危险源进行管理

施工现场有非常多的危险源，比如高处落物、脚手架、电气设备等等，这些危险源如果处理不当，就会造成危险事故，甚至威胁到工作人员的生命安全。管理者必须对施工现场的危险源进行排查，从而采取有效的方法来进行控制。比如，电气设备可以用三级漏电保护，若是一级漏电保护不运作，那么其他两级只要有一级运作，便可以确保施工人员的安全。这样一来，即便是操作错误，也不会造成事故。另外还要对脚手架进行验收与管理，从而防止脚手架出现安全隐患。最后还要划定危险区域，并且在危险区域做好危险源的警示标志，并且给现场施工的工作人员配备个人防护用品，以确保施工人员的安全。

（五）实行隔离与锁定的方法

这里的隔离与锁定，指的是保护员工，使员工免受机械、设备带来的意外伤害。在企业的范围内，电器设备、机械设备、线路等等，在使用和检查的过程中，必须严格按照要求来执行隔离，锁定程序。这样就可以防止因为员工的错误操作或者其他原因而引起事故，或者避免环境污染，从而促使工程建设更加的安全。

（六）坚持“闭环控制、持续改进”的安全生产管理系统

使用“闭环控制、持续改进”的安全生产管理系统，能够对整个施工过程进行科学的控制。将PDCA管理模式运用在企业安全管理当中，这里的PDCA管理模式，指的是策划（plan）——实施（do）——检查（check)——改进（improve）这四个过程，制定了合理的安全管理制度以后，还要使安全生产的每个管理手段、每个管理过程都能够得到控制，形成“闭环”，从而全方位的控制过程，实现无遗漏的管理。

四、总结与体会

安全管理在水利工程建设中非常的重要，因为这不但关系到工程的质量问题，更关系到施工人员的生命安全。同时，这也也需要管理人员和施工人员长期坚持这项工作，根据实际情况制定出相应的安全管理制度，进一步强化安全管理工作。只有这样，才能够从源头上消除安全隐患，并且保证整个水利工程的建设和施工平稳、有序的进行。

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