浅谈教育公平

摘 要：教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育公平是一个综合的、系统的、全局性的问题，教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，让所有孩子共享同一片蓝天，是亿万家庭的殷切期盼，是办好人民满意教育的必然要求，也是让全体人民共享改革发展成果的重要体现。

关键词：教育公平 教育公平的原则 实现教育公平

教育涉及千家万户，事关人民群众切身利益，实现教育公平既是建设中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革和发展始终不懈的追求的目标。总书记曾在全国优秀教师代表座谈会上明确指出，“要把促进教育公平作为国家基本教育政策”总理也曾强调，“教育公平是重要的社会公平”。

教育公平是社会主义制度优越性的客观要求和必然反映。大力促进教育公平，是我们教育工作者肩负的神圣使命和时代责任。改革开放的总设计师邓小平说过：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”我国又提出了“科教兴国” 和“人才强国”国策。毋庸置疑，我国的教育事业在改革开放的新时期取得了举世瞩目的成就，并有效地推动了我国的现代化进程。然而，现在教育公平问题陆续被群众提出疑问，在提出疑问的同时也反映了当前我国教育事业上存在的问题。同时也应看到，当前教育改革和发展与经济社会发展、和人民群众的要求和期待还不适应，特别是教育公平问题还很突出。当前，人们对教育公平问题反映最强烈的，就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。如，“择校热”高温不降。每年都有成千上万的家长操劳、奔波数月，通常还要支付数额很大的“择校费”。为了增加“择校”资本，孩子们不得不参加各种各样的“占坑班”、补习班，考取名目繁多的证书，幼儿教育“小学化”、小学教育“初中化”倾向愈加严重。另外，困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就学，残疾儿童教育水平仍落后于普通儿童教育水平，等等。解决好这些问题直接关系群众切身利益。关系每一个人的发展，在很大程度上影响人的一生；对整个社会来讲，直接影响社会公平正义，影响社会和谐稳定。正因为如此，教育公平问题才受到群众广泛关注。

那么怎样才能做到教育公平呢？

我认为教育公平的原则应集中体现在两个方面：一是公民接受教育的机会要公平，适龄青少年都应当享有公平地受教育的权利，这就要求我们以更大的气魄和更大的决心来发展教育事业，科学、公平地配置教育资源，不断满足人们日益增长的教育需求和愿望。二是公民受教育的过程要公平，要能够在受教育的过程中享受到同等的优质教育资源，这就要求每一所学校都应在资源配置上体现公平的原则，使学校的每一个学生都能享受到学校优质的教育资源。改革开放以来，我国教育事业实现了历史性跨越式发展，普及九年义务教育成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化；职业教育发展步伐加快；高等教育实现了又快又好发展，进入大众化发展阶段；我国在促进教育公平方面取得的成就是十分突出的，例如，全面免除了农村义务教育阶段学杂费，教育部直属师范大学实行师范生免费教育，高中阶段教育的普及程度逐年提高，高等教育通过跨越式发展进入大众化阶段，建立健全了国家奖学金助学金制度和国家助学贷款政策等，这些成就为我国进一步推进教育公平奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地认识到，我国目前的教育发展仍不能满足广大人民群众对于良好教育的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡的问题突出，实施素质教育尚未取得根本性突破，人才培养模式改革需要深化，教师队伍的素质和水平需要提高，一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决。那么当前，到底是哪些因素影响了教育公平呢？1.经济社会发展不平衡。城乡、区域发展差距大。区域和城乡之间发展的差距必然带来教育发展的差距。可以说，教育不公平问题很大程度上是经济社会发展不平衡在教育领域的直接反映。2.资源配置不合理。近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，坚持公共教育资源向农村、贫困地区、边疆地区倾斜。但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，这些学校依旧能够吸引大量的社会资源和优秀学生，加剧了教育资源分布的不均衡，甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。3.人民群众教育需求日益增长。随着经济社会发展，受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素，教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心，再加上独生子女普遍化，人们都希望让孩子接受高质量的教育。这必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突出。4.对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。

教育事业是民生之基，是党和政府一直倾注心力的关键领域. 为了保证学生充分享受优质的教育资源，这些年来，我们党和政府的政策一直朝这种教育公平的方向前进，即以知识、素质和能力为公平的轴心，出台了许多奖励和助学政策，使家庭经济困难学生不因为非知识、非素质、非能力的原因而不能上学，可以说，这些政策抓住了问题的根本。当然，实现教育公平，还有许多工作要做. 1.普及和巩固九年义务教育。认真贯彻新修订的《义务教育法》，努力实现义务教育的均衡发展，在全国范围内高质量高水平地普及九年义务教育。2.大力发展职业教育。加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。3.着力提高高等教育质量。保持高等院校招生合理增长，注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。4.积极发展继续教育，努力建设学习型社会。以现代国民教育体系为依托，以现代信息技术为重要手段，统筹全社会各种学习资源，建设完善的终身教育体系，实现普通教育和职业教育相互沟通，职前教育与继续教育相互衔接，学历教育与非学历教育、有组织学习与自主学习相互补充，不断满足人民群众多样化的学习需求。5.推进教育改革和制度创新，建设现代国民教育体系。坚持以改革为动力，通过教育体制与制度的不断改革与创新，增强教育发展的活力。改进管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服务水平。进一步理顺政府、学校和社会的关系，建立具有中国特色的现代学校制度。6.建立健全保障教育优先发展的机制和制度。提高对教育在现代化建设中的重要意义的认识，切实落实教育优先发展的战略地位。通过努力，使全社会进一步关心支持教育，形成尊师重教的良好氛围，共同发展教育事业。

总之，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育公平是一个综合的、系统的、全局性的问题，教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，让所有孩子共享同一片蓝天，是亿万家庭的殷切期盼，是办好人民满意教育的必然要求，也是让全体人民共享改革发展成果的重要体现。