实施农机购置补贴档案管理的重要性及几点建议

摘要：农机购置补贴政策即是中央“两减三免补贴”强农惠农政策的一项重要内容，又是一项推进农业现代化建设的重大举措。而在农机购置补贴工作中，档案具有特殊的地位，是对农机购置补贴工作的集中反映，特别是县级农机部门的档案质量能充分体现出农机购置补贴工作的质量，是农机购置补贴工作不可缺少的环节和组成部分。

关键词：农机购置补贴档案 重要性 工作开展

农机购置补贴档案是指各有关单位在实施农业机械购置补贴政策中形成的，能真实、准确、完整、系统地反映农机购置补贴工作的文件、合同、发票、照片、电子档案等资料，是农机购置补贴工作的重要组成部分。只有促进农机购置补贴的顺利实施，才能充分发挥补贴政策的调控作用，让中央的惠农政策落到实处，因此必须要加强档案管理工作，努力实现档案管理工作的规范化、标准化。档案管理的重要性体现在。

1、农机购置补贴是一项政策性很强的工作，要求我们必须重视加强档案管理工作，才能保证农机购置补贴资金安全、规范、高效使用。

2、农机购置补贴档案管理是农机购置补贴工作的重要环节，是检查考核农机购置补贴政策贯彻执行情况的重要依据。县级农机部门是农机购置补贴的具体实施者，他们形成的档案是整个农机购置补贴档案中的重点。

3、通过对农机购置补贴档案的规范化管理，可以杜绝农机购置补贴存在的漏洞，促进农机购置补贴工作的成效，为明年的农机购置补贴工作打下坚实的基础。

4、规范化、标准化、高质量的档案管理工作可以促进农机购置补贴工作高效、有序运转。由于农机购置补贴工作涉及的层次多、范围广，复杂性较强，更需要档案管理工作规范、完整、准确。

5、农机购置补贴政策自2005年实施以来一直是一项按年度实施的长期的周期性工作。这就要求每一个农机购置补贴实施年度都要有当年的完整的补贴档案，因此农机购置补贴档案管理也具有周期性，每年度的档案整理和归档工作就必须在有限时间内保证质量地完成好。

为了更好的推进农机购置补贴档案管理工作的开展，需要把握好以下几点

1、要由专人负责档案的收集、整理与管理，明确档案管理责任人职责，确保补贴档案完整、准确、科学，要及时对农机购置补贴档案资料进行整理，详细核实补贴农户信息和机具信息，将购机申请表、购机者身份证明复印件、购机补贴管理合同、购机补贴指标确认通知书、购机发票复印件、购机者清册、乡镇农机管理站或村委会购机证明信等信息资料，购机者身份影像公示资料以及人机合照等进行了分类建档，一机一档，人机统一、手续齐备、资料齐全并全部备份；对补贴机具的检查回访记录和农民投诉处理记录等资料也要及时整理归档，配置标准的档案盒，印制统一的档案封面，使农机购置补贴档案资料内容齐全，手续齐备，排列有序，便于随时查阅和社会监督，增加工作的透明度。

2、农机购置补贴合同是农机购置补贴档案的主要内容，合同的签订是随时进行的，是不断变化的，具有动态性，农机购置补贴档案的内容也会随着发生变化，这就要求档案人员树立归档意识，随时随地都要收集相关的档案资料，自觉地做好农机购置补贴档案的收集、管理工作，确保补贴档案的时效性。

3、农机补贴档案整理是一项繁杂而琐碎的工作，特别是对于县市来说，以小型机具数量居多，更需档案人员做好档案整理工作，便于结算，所以必须确保农机购置补贴档案资料的准确、完整和真实性。

（1）为了防止出现系统不确认的情况，证明表出表时间要快，最好不要超出一个星期。

（2）证明表打印时，录入信息要正确。信息不合格，会影响结算，尤其机具号码和机具出厂编号，不能弄错地方，销售价格的填写也不能弄错，补贴机具一览表和发票金额不一致会造成无法申报。

（3）机具配套的设备信息也要配套，出证明表时必须一起出，否则容易造成配套设备丢失现象，如果确认通知书和证明表信息不一致，会造成因查找相关错误信息耽误了汇总时间。

（4）经常有经销商在所有的补贴档案中存在一两份表没有盖章或者盖错章的现象，所以在盖章时一定要仔细并认真核对，证明表正反两面都要加盖发票专用章或者财务专用章，公司的章不予认可。

4、为了强化基础性资料的积累和管理，有效地避免档案丢失、损坏等问题的发生，保证档案的完整性和准确性。要建立健全归档、保管、保密、查阅等管理制度，同时要加强对档案管理人员的培训，提高档案管理人员的综合业务素质，为完善档案整理、使档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道打下良好的基础。

5、按照农机购置补贴档案管理要求，及时将产生的各类纸质、电子档案归档整理。对于纸质档案，专人管理，科学分类；对于电子档案，要专机管理，安全备份。购机补贴的电子档案主要包括从购机补贴系统导出的各种汇总表、明细表、供货确认时照的人机合影及各乡镇农机补贴明细表以及用户购机发票的电子扫描件等。由于补贴系统内发票扫描件的分辨率较低，为确保电子档案的完整、清晰，要求经销商对所有购机发票要以较高的分辨率重新扫描存档。建立电子档案的好处是档案数据只需一次录入就可以多次利用，可以使档案管理达到自动化、实时化、网络化并提高办公效率和档案安全性。

综上所述，农机购置补贴档案可以为实施和改进农机购置补贴政策提供丰富的原始资料，并能真实地记录和反映农机购置补贴工作的方方面面，是检查农机购置补贴落实情况、考评总结农机购置补贴工作得失和制定科学的实施方案的重要依据。对社会主义新农村建设意义深远，因此做好农机购置补贴档案管理工作更具有重要意义。