民政局城市排水应急方案

城市排水是城市功能的重要组成部分，与人民群众的生活息息相关。我区地处亚热带季风气候区，雨量充沛，雨季较长，给城市排水造成很大压力，曾发生过雨季水淹城区的事件，严重影响了纱帽城区居民的正常生活和正常工作秩序。在总结经验教训的基础上，本着“未雨绸缪，防患未然”的原则，按照“统一调度，分级排水，分级管理”的思路，确保雨季城市排水畅通，雨住路干，尤其是遭遇特大暴雨袭击时，能够快速反应，超前调度，整体联动，发挥城市排水系统的最大功能，努力维护市民的正常生活秩序和正常工作秩序，特制定本预案。

一、城市排水现状

纱帽城区地处江汉平原东南隅，*市西南郊，平均海拔23.50～25.00米（吴淞高程），地处亚热带季风性气候区，雨量充沛，多年平均年降雨量1232.2㎜，最大时1小时降雨量达50多㎜。

纱帽城区规划范围为10km2，规划人口20万人。

纱帽城区现有排水管道总长为64.52km，排水体系以蚂蚁河体系为主，排水体制为雨污合流制，主要管渠有：纱帽正街，薇湖路、育才路、汉南大道、滨江路、月亮湾路、碧栖路等沿途收集雨污水，汇入蚂蚁河经东城闸排入通顺河。

城市易渍水的主要路段：*路。

二、城市排水分级应急预案

城市排水应急预案，按雨量大小分为三级，启动相应的反应程序，采取相应的排水措施，确保应急预案的科学性和合理性。

（一）一级应急预案，即一般应急预案。当纱帽城区日降雨量在24.9-38.0毫米，即中到大雨时，根据气象部门24小时以内的预报，由区水务部门组织排水设施工作人员自行排放。

（二）二级应急预案，即紧急应急预案。当纱帽城区日降雨量在38-100毫米，即大到暴雨时，根据气象部门24小时以内的预报，下雨期间每6小时告知一次雨情；由区水务部门同时告知蚂蚁河和通顺河水位，并在下雨期间每日8和14时告知一次水位；由区水务部门启动二级应急预案。根据蚂蚁河和通顺河水位高低，组织城市排水设施部门，采取相应的调控措施，排水防渍。

（三）三级应急预案，即特紧急应急预案。当纱帽城区日降雨量在100毫米以上，即大暴雨时，根据气象部门24小时以内的预报，下雨期间每6小时告知一次雨情；由区水务部门同时告知蚂蚁河和通顺河水位，并在下雨期间每6小时告知一次水位；由区水务局、区建设局、区城管局共同启动三级应急预案，根据蚂蚁河和通顺河水位的高低采取相应的调控措施，开启坛山闸，抢排防渍。

三、应急预案组织指挥系统

排水应急救援工作实行政府统一指挥，部门密切配合。应急救援指挥部由区分管水务的领导任指挥长，成员由区政府办、区水务局、市建设局、区城管局、区公安局、纱帽街办事处、开发区管委会等部门和单位的负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在区水务局。

四、组织机构及职责

1、指挥部办公室职责：

①负责本预案的制定和修订工作；

②组织实施预案的演练；

③检查督促做好渍水和淹水的预防措施及应急救援的各项准备工作；

④及时地将指挥部的指令传达给各个专业组，并向指挥部反馈信息；

⑤及时提供区内应急资源信息；

⑥发生危急事故和险情时，紧急组织人员疏散；

⑦做好事故的调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作；

⑧处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它工作。

2、排水抢险组：负责进水井、雨水井的疏通、排水渠道的疏挖，控制渍水和淹水的蔓延，防止事态扩大，确保纱帽城区雨水管道排水顺畅。

3、交通管制组：负责对纱帽城区渍水和淹水的区域实行交通管制，维护治安，疏散无关人员，确保人民生命财产安全。

4、物资供应组：建立全区应急资源的台帐，对排水泵、编织袋、运输车辆等抢险设施要有充分准备，必要时紧急调集物资和工具到救援现场。

5、技术指导组：由于雨季时间较长，蚂蚁河水位过高，汉南区淹水严重或通顺河水位达设防水位，由技术组提出启动防汛预案。

五、工作要求

1、各部门和单位要提高认识，定期演练和训练，以便提高业务水平，提高战斗力。

2、各部门和单位要各司其责，精诚团结，通力合作，充分发挥职能作用，按应急预案做好本职工作，将渍水和淹水损失降到最低限度。

3、对救援抢救过程中急需调用的物资、器材、人员、场地，任何单位和个人不得阻挠和拒绝，否则严厉惩处。对没有认真履行应急预案相关职责的单位和个人，视其情节给予党纪政纪处分，造成严重后果的将依法追究其渎职责任。

六、渍水、淹水事故的报告

1、对于较大的渍水和淹水事故，办公室应写出事故报告和救援总结，对事故发生的时间、地点、降水量、直接经济损失、原因、性质都要有详细的报告。