中国电科:改革驱动发展

2012年，中国电子科技集团公司（以下简称“中国电科”）保持经营业绩平稳较快发展，主营业务收入同比增长16%，利润总额同比增长14%；财务绩效被国资委评为优秀，位列中央企业第四；连续8年在央企负责人经营业绩考核中获得A级；天宫一号与神舟九号首次载人交会对接、北斗二号卫星导航系统正式运营等国家重点工程任务按计划节点顺利推进；自主研制的探月工程上海65米射电望远镜天线系统交付应用，入选2012年度国防科技工业十大新闻；王小谟院士获得国家最高科学技术奖，成为军工电子领域获此殊荣的首位专家。

开创发展新局面的背后

2012年是中国电科面临困难与挑战较大的一年，新技术纷纷涌现，市场竞争日趋激烈，经营环境更加恶化，持续发展面临着更大的压力。但是，中国电科却逆流而上，实现稳中有进，不断开创发展的新局面，实在令人刮目相看！

是什么支撑了中国电科的持续发展？背后有什么秘诀？最简要的回答是两个字――“改革”。改革成为驱动中国电科克服艰难、持续发展的力量之源。

一年来，中国电科把改革作为发展的灵魂，深入学习科学发展观和党的“十”精神，贯彻落实中央的方针政策，不断解放思想、更新观念，做到科学规划、统筹设计，提出了新思路并进行了新探索，将改革理念和改革动作切实融入到转型发展的整个过程和方方面面，从而使改革成为驱动发展的力量之源。

解放思想是推动改革发展的前提

2012年，中国电科深入推进思维方式、组织方式、工作方式“三个转变”，特别是思维方式的转变，极大地促进了广大干部职工思想解放、观念更新，取得了明显成效，突出表现在：拥有世界电子信息技术领域话语权的大局意识明显增强，提升国家队的影响力和带动力意识明显增强，争做行业排头兵的科学发展意识明显增强。同时，带动组织方式、工作方式转变，大家的工作热情和积极性空前高涨，能够按照“三个转变”思想谋划工作、研究问题、推动落实，凝聚力、战斗力、执行力明显加强。因此，进一步解放思想，进一步加深对使命和责任的认识，进一步激发为国防现代化和全面建成小康社会而团结奋斗的工作热情和献身精神，是新的历史条件下中国电科推动改革发展的前提。

科学规划是推动改革发展的基础

推动改革发展不能仅仅靠“摸着石头过河”，也需要在掌握规律和事实的基础上对未来作科学规划、统筹设计。2012年，中国电科新一届领导班子在总结十年改革发展成就和经验的基础上，以“三个转变”为抓手，对照世界一流企业“十三个要素”的基本内涵，凝聚集体智慧，达成推进全面转型共识，提出“一二五四三”发展总体思路。组织开展中长期发展规划纲要的制订，同时全面启动15个业务规划、专项规划和49个成员单位规划编制与评审工作。通过战略变成规划、规划变成计划、计划纳入全面预算、计划变成行动，一年一个台阶地逼近世界一流目标。

探索实践是推动改革发展的关键

先进的思想、科学的规划如果得不到落实就起不到推动改革发展的效果，因此必须付诸行动，进行积极的探索和深刻的实践。2012年，中国电科在体制机制、核心业务、资本管理三方面都提出了新的、具体的思路并开展了广泛的、行之有效的探索实践，取得了明显成效。

在体制机制上，中国电科首次将军工、民品、外贸、投资、薪酬与福利等专项预算纳入全面预算管理并启动实施。新建了公司管理流程并进行规范化管理。制定“3年3个阶段9个环节18个专项”管理提升活动方案并组织实施。内控体系建设扎实深入开展。薪酬体系建设基础工作已经完成。加大竞争性选人用人改革力度，关注干部的工作状态和工作效果，对总部和成员单位领导班子进行了新一轮的调整，特别是实行了届中考核调整；面向中央企业招聘成员单位总会计师15名。

在核心业务上，一是建设先进、开放的科技创新体系，科研要抓前沿、抓基础。首创“横向三角、纵向三层”的开放式协同创新体系实施方案得到国资委认可。与中国科学院和几所高校建立协同创新关系，在应用基础和前沿领域向科学院和大学汲取营养，切实加强原始创新、自主创新能力。二是军工站在国防与军队建设全局和未来发展高度，抓长远谋划、抓顶层设计、抓集成能力、抓战斗力生成能力建设。三是民品抓价值链高端，抓产业链关键环节，抓集中优势资源办大事。2012年，中国电科突出民品五大主导产业，启动了专业型子集团建设和围绕核心业务开展市场化兼并重组。

在资本管理上，中国电科按照业务的方向性问题和国有资产的保值增值一定要管住、具体生产经营活动和内部激励约束办法应该放开的原则，一是修订印发了投资管理办法，二是于2012年12月26日挂牌成立了中国电子科技财务公司，构筑金融平台，推动产融结合。

党的建设是推动改革发展的保障

中央企业的改革发展离不开党的建设。2012年，中国电科在党建工作上取得新成果，为推动改革发展保驾护航。

党组把学习贯彻好党的“十”精神作为头等政治任务，迅速在全系统掀起学习热潮，自觉把思想和行动统一到实现党的“十”确定的各项目标和要求上来。为落实好中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，及时制定印发集团公司9项17条具体措施。

大力推进“量化有效型”党建工作体系建设，印发考评体系实施办法，制订体系建设指导手册，进行考评试点，在社会各界引起强烈反响。中组部、国资委领导作出重要批示。《人民日报》、新华社《内参清样》、中组部《央企情况》等刊载了系列文章。

围绕中心工作，深入开展创先争优活动，推进长效机制的建立。落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，防范廉洁风险，开展专项效能监察和各项审计，为科学发展保驾护航。

2013年，中国电科决心在党的“十”精神指引下，继续推进“三个转变”，进一步落实“一二五四三”发展总体思路，着力规划引领下的结构调整，着力创新驱动的主业发展，着力对标一流的管理提升，继往开来、再攀高峰，改革创新工作取得大成效，军民重大项目取得大突破，经济规模效益取得大提升，党建工作取得大发展，力争主营业务收入超过1000亿元、利润总额超过100亿元，为推进全面转型、建成“国内卓越、世界一流”企业奠定坚实基础。

（作者单位：中国电子科技集团公司）