浅谈工程招标过程管理

摘 要：随着我国经济的高速发展，我国的建筑业也随之蓬勃发展起来。由于建筑工程规模大、工期长、涉及范围广等原因，所以，在对其进行管理的时候，就需要综合利用到法律、政策、技术等多种资源，以此来保证建筑行业的可持续发展。而工程的招标环节做为建筑工程项目的开始阶段，具有不可替代的地位，同时工程的招标还能够影响建筑工程的质量以及企业的效益。所以说工程的招标管理具有十分重要的意义，本文笔者结合自身多年的工作经验，首先,介绍了我国建筑工程招标管理的现状，然后就如何完善工程招标管理提出了相关的措施。

关键词：建筑工程；招标管理；改进措施

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A

引言：目前我国还处在大量建设的时期，建筑业也在蓬勃的发展，建筑业已经逐渐成为了促进我国经济发展的中坚力量。建筑工程项目一般情况下都是通过招标的方式，来确定施工单位以及工程项目的具体的施工细节问题，而科学、规范、合理的招标，对降低工程的成本，提升工程的质量，以及最大限度的实现工程的经济效益和社会效益有着重要的作用。但是因为当今社会市场不断增大的自由化程度，和对工程招标的监督、管理的不到位，目前的建筑工程招标市场上存在着很多的不协调的因素，这就严重阻碍了我国建筑业的向前发展。

一、建筑工程招标管理的重要意义

当前阶段建筑工程的质量问题，一直都是我国进行法制社会建设的重点，而且近年来社会上不断出现的许多的工程质量问题以及施工的安全事故等，都严重的损害了人民的生命财产安全，为了保障人民的生命财产安全不受损害，也为了逐步规范我国的建筑市场的市场操作，我国已经颁布了《招标投标法》等法律法规，来规范建筑市场的市场行为。总的来说，建筑工程招标管理的质量的提升在一定程度上对打破建筑行业的行业垄断，以及在招标过程中的公平、公正的竞争有推动作用，同时还能够有效地减少由于招标产生的腐败问题而造成的重大的经济损失。

1.1 规范建筑市场操作

目前，我国的经济还处在转型的重要时刻，所以说以往传统的计划经济时期的管理理念还存在一定的残留影响，主要表现为建筑工程行业中经常出现的施工垄断现象。但是借助于建筑工程招标管理的改革，把建筑产品进行商品化的处理，为投资方和施工方的正常交易创造一个良好的制度规范环境。

1.2 提升建筑工程的经济效益和社会效益

合理的招标管理在某种角度对施工单位之间的公平竞争也有一定的促进作用，促使施工单位在竞争当中不断地提升自身的综合素质，减少施工的成本，进而对整个建筑市场产生一种优化的作用。科学、有效的建筑工程招标，能够使得投资方对市场的信息有一个充分的了解，然后根据实际情况做出最佳的决策，并且能够最大限度的缩短工期、降低造价、提高质量、经济效益以及社会效益。

1.3 规避建筑工程施工风险

目前。在我国的建筑工程招标市场当中仍然存在很多的不和谐因素，比如说暗箱操作、等产生腐败的现象，另外，就是很多尚不具备竞标资格的施工单位为了得到工程的施工权利，通过各种不正当手段提升自己的资质，而且在得到工程的施工权利之后继续进行工程的转包，以此来获取经济效益，这种做法对保证工程的施工质量有非常严重的影响。因此，对建筑工程招标的管理模式加以改革，建立一个法制、规范的建筑工程招标市场环境，使得建筑工程的招标在公平、公正的原则下进行，就能够非常有效的将建筑施工风险降到最低。

二、 我国建筑市场工程招标管理存在的问题

2.1 招标市场主体利益化趋势

科学、合理的招标制度，能够最大限度的吸引各种规模的施工单位加入到竞争的行列当中，而且好能够在一定程度上优化建筑市场结构，但是，经过一段时间之后，如果相关的规范没有改进，在经济利益的诱导之下，在建筑工程招标市场上就会出现严重的质变。招标中的各个参与方只是单纯的考虑自身的经济利益，却对竞争过程的公平性和公正性视若妄闻，所以经常会有招标腐败、挂靠以及转包事情的出现。

2.2 评标定标体系不完善

目前，我国的招标的评标以及定标体系还不完善，而且有时候在制定这些办法的时候，也会出现不规范、操作方法落后的现象，这就对招标管理体系的向前发展起到了阻碍作用。由于以上原因就会直接导致建设单位注重经济利益，而忽视工程效益的现象，另外，在组建评定小组的时候，也存在非常大的不合理性，建设单位在小组中战友最大的比例，这就失去了评标的公正性。

三、 提升招标管理水平的改进措施

3.1 完善招标制度建设

在建筑工程招标市场上存在的很多问题，其原因都是招标管理制度的不完善，所以要解决这些问题就必须要先完善建筑工程的招标管理制度。第一，要规范工程招标的执行程序，让各项工作都能够在有规可依、有章可循的环境下进行；第二，要建立健全的投标单位的资格审查制度，对于那些不具备投标资格或者是有过重大的违规行为的单位，一定要杜绝其进行投标竞争；第三，加强建设招标的监督制度，在那些相对比较薄弱的环节加强监控，是招标能够正常的进行。

3.2 强化评标过程的客观性

要加强招标评标过程的客观性，首先就要优化招标评审小组的组织结构，严禁与之具有很大的经济利益关系的成员参加。在评审专家的选择方面，可以采取多轮交换或者是随机抽取的方法，一定要避免评审小组内出现相对比较强烈的意见的趋同现象。要优化评审小组的组织结构，还需要保证所选择的评审专家具备客观、公正的评定自身领域的知识的同时，还可以认识到其他相关的领域的知识。

3.3 简化开标模式

现在我国正在实行的建筑工程的招标方式，就是招标单位把设计图纸交给投标单位，然后投标单位再根据图纸计算出工程的工程量以及工程的造价，最后投标单位在填报工程的单价。这种工程的开标模式无疑可以增加招标单位对投标单位的全面了解，但是同样也会增大消耗的人力以及物力，尤其是在面对那些投标失败的单位的时候，而在这个过程当中增加的那些报价成本在无法得到申报的情况下，就很有可能会被转嫁到其他的工程上面，这就会影响市场的正常运行。所以说，借助于对开标模式的优化，达到简化开标程序的效果，最终将报价的成本降到最低。

3.4 促进招标信息化建设

现代科学技术的高速发展对社会的各行各业都产生了深远的影响，信息的高速流通以及资源的高度共享，大大提高了管理效率以及工程的质量。所以在电子平台上进行工程的招标，同时通过信息的规范来增加电子文件的标准化以及完善的网络监管体系。建立包括网上招标平台、诚信数据库和身份安全认证等内容的招标信息管理系统，

来将招标的运行成本降到最低，并且保证操作的公开以及监督的力度。

结束语：

根据我国社会的现状，我国建筑业的正常、稳步的发展对我国的社会转型具有很大的推动作用，所以一定要高度重视建筑工程的管理工作。而建筑工程的招标管理则可以对建筑市场的环境产生一种净化作用，还能够保证建筑工程的质量，在我国招标管理体系还不完善的情况下，应该要充分的利用建筑体系内的各种有利资源，保证工程招标操作的公平性、透明性以及规范性，为我国建筑行业的健康平稳发展提供动力。

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