朝鲜新镜像

自过世后，朝鲜的街景开始发生变化：首都平壤的建筑物焕然一新，为纪念金日成诞辰100周年而建的仓田街增加了现代化玻璃外墙大楼，平壤音乐厅以及平壤鱼肉市场成为新地标，火车站前广场增加了大型电视墙，市区几个游乐场也陆续落成。

平壤供电充足，原本到夜晚经常一片漆黑的城市，今夏灯火通明；平壤人的服装打扮更为多元，而现代社会不能缺少的手机也成为朝鲜人的时髦配件。在平壤中学，为观光客表演才艺的学生，还戴着在美国青少年中十分普遍的牙齿矫正器。

不变的是，路边仍有不少拥护伟大领袖的口号，只是从的名字换成了。

朝鲜进入第三代领导人后，不少对这个国家感兴趣的观察人士从细微的变化中推测朝鲜开放的时间或许不远了，这些变化也为27岁的树立了一些正面形象。但它们也可能只是光鲜的表面，曾在朝鲜学习的德国学者吕迪格·弗兰克（Ruediger Frank）近期访问朝鲜后发表文章说，这些改变很多都是生前就开始进行的，只是收割了成果。

谁来保证投资风险

为庆祝2012年金日成诞辰100周年，朝鲜在2011年1月15日公布了《国家经济开发十年战略计划（2011—2020）》，确定基础设施建设、农业和电力、煤炭、石油、金属等基础工业及部分地区开发的战略目标。按照其官方说法，这一计划将在2012年金日成百年诞辰时为朝鲜打开“强盛大国之门”。

然而，为实现计划第一个五年的资金缺口就高达1200亿美元至1500亿美元，于是招商吸引外资被列为重点工程。

大丰集团（下称大丰），最初被委以招商引资任务。

根据大丰2011年的介绍，集团由包括朝鲜国防委员会在内的七个部委组成，下设5个专业委员会、12个行政业务部门、4个金融机构和26个领域总公司。大丰的总裁朴哲洙在去年4月接受《财经》记者采访时称，朝鲜成立大丰的目的是通过建立第二套经济体系，在短时间跨过既有经济体系的障碍，并“领导和管理国家经济开发十年战略规划”。

另外，大丰还曾从朝鲜和平委员会手中接过朝鲜金刚山旅游区的招商经营事宜，邀请了不少在亚洲大城市经营高级饭店的业者前往考察，希望将金刚山建设为一个包括高尔夫球场和各项先进娱乐设施的旅游目的地。为了宣传， 朴哲洙曾邀请各国记者搭乘原本行驶于朝鲜和日本间的万景峰号到金刚山旅游，并试图游说马来西亚金融集团在金刚山投资刷卡服务。不过，金刚山的旅游至今未按当时期许的那样发展起来。

熟悉朝鲜的人士披露，当初大张旗鼓帮助朝鲜招商的大丰已被解散。韩国远东研究院 （The Institute for Far Eastern Studies）的报告则称，朝鲜政府在今年初开始整合对外招商的管道，合并业务重叠的部门，将大丰并入国家投资合营委员会就是其中一项措施。

朴哲洙近来对《财经》记者称，金刚山仍为其集团下的经营项目，最近还接待过不少游客。但他对大丰现状的追问则只做了模糊交代，便挂上了电话。

位于延边的天宇旅行集团向《财经》记者证实，因为大丰已经解散，金刚山旅游业务季节性暂停，可能在明年4月重新开启。

曾在平壤居住过7年并仍保留在朝投资的瑞士商人菲利克斯·阿博（Felix Abt）也对《财经》记者表示，朝鲜政府发现对外招商部门的竞争并未达到最大效率，近来合并了相关部门提高效率。

朝鲜投资合营委员会成立于2010年7月，已经在新一轮的组织调整中取得了重要的领导地位。该委员会的前委员长为朝鲜政府内的开放派官员李哲。他曾任驻瑞士大使，是在瑞士求学时的监护人，被外界普遍认为是促成埃及电信公司Orascom运营朝鲜手机业务的重要推手。

上台后，他被调到办公室，因此不少朝鲜观察人士都认为李哲和的姑夫张成泽在朝鲜开放上扮演了重要角色。

朝鲜投资合营委员会近来的重要举措是在北京成立了朝鲜投资事务所，根据其网站介绍，该单位“是朝鲜投资合营委员会在海外设立的唯一办事机构”。该事务所和中国海外投资联合会（下称中海投）在9月底已经举办“中朝投资合作高层峰会”，宣布成立30亿元人民币的投资朝鲜基金，第一期将先投入10亿元，并将于11月下旬组织大型考察团到朝鲜考察。

中海投副秘书长刘杨骜对《财经》记者表示，基金的资金来自国内大型企业、私募基金和地产公司，主要为广东、福建和香港企业。他表示，朝鲜政府向中海投释放了强烈的开放信号，因此9月中海投在很短的时间内整合中国民间资本，希望以集体投资的方式考察朝鲜提出的大型基础建设项目，例如港口、机场和高铁。

中国公司此前曾遭遇过一次在朝鲜投资的“滑铁卢”。总部位于辽宁的西洋集团曾在朝鲜投资洋峰合营会社，是中国目前对朝鲜投资最大的项目，从2007年开始到2011年9月总计投入人民币2.4亿元，建成现代采矿场及年生产50万吨铁精粉的选矿厂。但在2011年9月6日，朝方突然提出与合同完全相悖的16个问题，单方面撕毁合同，致使合营会社无法生产。中国外交部发言人洪磊曾表示，中方一直支持中国企业赴朝投资兴业，为中朝经贸合作做出贡献。对于两国企业合作过程中出现的问题，希望双方妥善处理。

对此，刘杨骜称：“朝鲜政府在经过与西洋集团的纠纷之后，以国家对国家的形式提出对风险的绝对保证。”

朝鲜事务所的网站也引用朝鲜《社会主义宪法》指出，国家须保证国外投资人的合法权益在其他范围内不受侵害；《外国投资法》第19条明文规定，国家对外国人投资企业和外国投资者的财产不实行国有化或征收，“不得不实行国有化或征收时，给予相当补偿”。

此前大丰集团在2011年也曾积极邀请包括可口可乐和肯德基在内的外国投资者考察朝鲜，但考虑到风险问题，外国投资者没有在朝鲜跨出第一步。

平壤大街的服装加工厂

除了招商引资，政权面对的最大挑战仍是改善朝鲜人民生活、满足人民的粮食供给和生活基本需求。