提升城市品位的若干思考

城市品位是一个美学概念，是人们对这个城市外观和内涵、硬件和软件在印象、感受上的一种综合判断。随着经济社会的发展和城市化发展战略的实施，人们对城市的认识不断提高，城市品位、城市特色、城市形象等日益受到人们的广泛关注。一个有品位、有魅力的城市不在于它的大小，而在于要有自己的特色。我们*就面临着这样一个课题，如何把*做精、做优、做美，更好地适应新世纪城市化发展的需要，凸现*的城市魅力和城市品位，这是每一位*人都应给予思考的课题。本人作为一名城市管理工作者，结合*实际，就如何进一步提高*城市品位谈几点粗浅想法。

打造城市品牌提升城市形象

近几年来，*在城市建设过程中非常注重城市个性的营造，但最根本的个性特色、独特的文化品味尚未在城市建设中得到充分体现。因此，今后*的城市建设实践必须立足于体现时代、尊重历史、提高品位、注重人文、自然环境的相互协调，立足于建设风格与自然风貌的相得益彰，充分利用*的人文古迹、河滨水系、自然风貌，打造一个独具特色的江南水乡园林城市。

----以规划统领城市发展。城市规划如何，直接影响整个城市形象和品位。因此，在新一轮城市总体规划修编工作基础上，进一步搞好城市空间结构的设计和城市景观体系的设计，尤其对*南部新城区的城市规划更应坚持规划的超前性与可行性相统一、规划的个性化与协调性相统一、规划的科学性与权威性相统一，做好城市的“一点、两面、三大件”和各项重点市政项目的规划设计（一点是指城市的各个节点，两面是指城市各出入口的街道景观和城市主干道两侧的街道景观，三大件是指城市的标志性建筑、城市广场和城市雕塑）,目前城区各出入口景观和道路建设的规划上显得有点滞后，须进一步完善，正在进行的*西入口绿化工程和江陵西路拓宽改造工程实必将成为今后展示*良好形象的一个窗口。

----以水凸现城市灵性。水是城市的血脉，要依托于水、借助于水，做足、做好“水”的文章。当然，“水”之于城市，也有其两面性，利用得好，能为城市增色，提高城市品位，反之，则成为容污纳垢的地方，影响城市观瞻，危及市民身心健康。因此，*在城市形象特色规划设计和建设中，要重视城市与水的关系，强调“亲水”概念。市区及周边的河道，如中山河、宾馆河、西塘河、知青河、梅石河、航船河等河道在做好河道保洁工作的同时，充分利用城市水系发达的自然优势，通过改善其自然生态环境，尽量开辟两岸的公共活动岸线，创造具有强烈都是特色景观，形成水与绿的横向滨河景观带和休闲旅游带，努力打造“水清、岸绿、景美”的城市新景观，凸现城市浓郁的水乡特色，真正打造“江南水都”新品牌。

----以绿展示城市的秀美。近几年来，我市以创建国家园林城市为载体，加大绿化建设步伐，努力提高城市绿化覆盖率、绿地率和公共绿地的人均占有面积，截止20*年底，市区绿地覆盖率43.74%、绿地率42.41%、人均公共绿地15.25平方米。今后，我市以创建国家生态园林城市为抓手，进一步搞好绿化建设。一要搞好绿色规划。划定城市绿线，并严格按规定给予保护。在设计中，坚持以人为本，合理定位，科学设计。城中心的绿地，以满足市民休闲、娱乐为主；绿地应以注重自然生态为主，规划设计中应充分体现江南水乡特色。二要绿化建设中做好“水”文章，将水网、绿网、路网有机结合，形成绿网相连的滨河绿带，使滨水空间与绿色空间更加紧密，体现林园相映、林水相依、林路相连的特色，营造宁静、清新、雅致的绿色生活空间。三要重视居住区内和街头中小型游憩绿地建设，开放单位专用绿地，取消围墙，溶解公园，鼓励屋面绿化和垂直绿化。

----大力倡导城市色彩。城市色彩直接反映了城市的历史文脉和整体风貌，是城市特色与品位的主要标志，是城市魅力的重要组成部分，也是城市性格的一种符号。如北京紫禁城的褚墙黄顶、哈尔滨的米黄、江南城市的灰瓦白墙等都是历史遗留下来的城市传统色彩。建议在新一轮的城市建设中，做好城市色彩规划和空间轮廓线设计，尤其对建筑物的外立面实行色彩规划。其它的公共设施也要规划好，如喷泉、特色路灯、广场等，协调的色彩加上合理利用照明技术，*城市的夜色将更加绚丽多彩。

----加快实施亮化工程。城市夜景灯光亮化，是现代化城市标志之一，对提高城市品位，美化城市夜景，改善投资环境，提高生活质量，起到积极作用。我们*随着近年来城市化的推进，灯光亮化工程建设发展迅速，先后建设或改造了笠泽路、文化广场、仲英大道、西塘河景观带、垂虹景区、中山路街心花园等地段的灯光工程。但是，由于诸多因素，*夜间的灯光亮化效果没有达到预期的效果。根据市区的客观情况，标志性建筑少，单体大建筑或标志性建筑分散。因此，要提高*夜景的城市品位，必须实行遥控系统集中统一管理；抓好高层建筑、入城口、繁华地、广场公园等地段的路灯改造。以建筑广场亮化为主体，以绿地、绿带亮化为映衬，以广告亮化为烘托，以营造主体灯光景观为点缀的夜景亮化格局。

完善城市功能提高承载能力

在加大城市基础设施建设，拉开城市发展框架的基础上，*市应把城市发展的重点放在功能开发上，积极推进城市建设由外延扩张向内涵发展转变，重点打造人居、服务、休闲功能，进一步提高城市的承载能力，努力实现城市由“量的扩张”到“质的提升”。

----宜居功能。要建成最适合人居住，最适合人休闲城市。市委市政府提出的“十一五”要坚持环境优先、生态优先的战略，正是建设宜居城市的战略举措。*地处太湖之滨，上海、苏州、杭州的腹地，地理条件得天独厚，环境优美，气候宜人，非常适宜人类居住。随着国家卫生城市、国家园林城市、全国最佳人居环境范例奖等荣誉的获得，*的宜居环境越来越受到外界的关注。*应依托这些优势，以创建“国家生态市”“国家园林城市”为目标，进一步优化城市环境，建设各类住宅楼盘和商务楼盘。目前*已初步形成了吴越领袖、龙庭、嘉鸿、奥林清华、盛世名门等高档住宅小区。按照“合理布局、整体开发”的原则，通过市场化运作的手段，全面启动了高尚住宅区、农民新村、旧城改造和经济适用房等“四大人居板块”，如上海城、明珠城、江南国际等在不久的将来悉数登场。这些楼盘的出现将为*居住品位的提高划上浓厚的一笔。

----服务功能。服务业发展直接关系到城市经济的可持续发展，服务水平的高低、能力强弱、服务品质如何，直接影响到城市的形象。我市服务业占全市GDP33%，总体来说，比重偏低，与西方国家（75%）相比，差距甚远。近几年，随着*经济的快速发展，对服务配套功能提出了更高的要求。因此，提升宾馆饭店的星级标准，形成高、中、低档合理排布的格局，继续提高商业设施档次，满足不同层次消费需求，促进现代物流业、商务服务业、旅游业等，增加县城在餐饮、住宿、购物和商贸等方面的容纳力。

----休闲功能。从城市发展中的作用来看，休闲有利于树立城市形象和品牌，提高城市生活质量，创造从容、友好和和谐的文化氛围，促进和谐社会的构建。*有着深厚的文化底蕴，有着独特的资源优势，有着良好的产业基础，着优越的城市环境。有着广阔的发展空间目前，随着我市人均GDP达1000美元，人们的生活质量的需进一步提升。因此*应举全市之力，实施“旅游休闲”的城市战略，完善休闲、娱乐、保健、会展等设施，举办部级乃至世界级体育赛事能力，如通过举办“水乡丽人”评选、“天元杯”围棋赛、“步步高”女排赛、跆拳道赛、乒乓球赛等展示了*良好形象，扩大*知名度。另外召开各类规模较大的会展，使*具备接待较高档次、较大规模会议和展览的能力，增强*对外的吸引力，提高知名度。

加强城市管理营造优美环境

城市管理则是城市发展的关键，对提高城市知名度、提升城市形象，促进城市经济社会发展具有重要意义。近几年来，我市的城市管理水平在不断提高，*年、*年获省城管创优优秀奖。但随着城区规模的扩大和城市流动人口的增加，给城市管理带来更高的要求。因此，我市应进一步完善城市管理体系，提高城市管理效能，实现城市管理体制、管理手段、管理方式的创新，进一步提高市容保洁档次，加大市容市貌的规范管理，积极开展环境综合整治活动，提高城市管理水平，创造优美的城市环境。

----完善城市管理体系。2001年我市成立城市管理局、04年实行行政处罚权相对集中，成立城市管理行政执法局，城市管理体制的不断完善，有效地保证城市管理的有序开展。为适应我市城市化发展需要，提高城市管理效能，把经营城市的理念融入城市管理的全过程，我们应积极探索以经营方式管理城市的办法，创新城市管理体制、管理手段、管理方式，如借鉴其他城市管理模式建立市城市管理委员会，协调部门之间的工作，加强数字化城管步伐，提高城市管理效率。

----引入市场化竞争机制。按照市场经济规律要求，引入竞争机制，加快城市公益事业经营管理方式的改革力度，逐步向市场化过渡。目前，我市市区绿地养护、牛皮癣的整治、非机动车辆的秩序维护、户外广告经营权等已实行市场化运作，且效果较好。今后如市容保洁、公益设施的维护等方面尝试走市场化路子。

----实现城市环境整体优化。城市的市容市貌是城市的面子，直接关系到城市的形象。目前我市正处在城市建设的高潮期，因此必须加强对建筑施工、市容卫生、交通秩序的监督和管理，加大对户外广告、占道经营、违法建筑、乱涂乱贴的整治力度，进一步改善城市环境的综合质量。

挖掘文化内涵凸现城市个性

如果说经济是城市的肌体,那么文化就是城市的灵魂，是特色城市的“根源”，一座没有历史、缺少文化的城市相当于一座没有“记忆”的城市。*有着1000多年的历史，自古人杰地灵，人文荟萃，人文历史资源是*巨大的财富和荣耀，是加快城市发展的不竭动力和源泉，也是应对*区域竞争的优势和王牌。*在城市规划建设中,要高度重视文化内涵的挖掘和现代文化元素的注入,凸现城市的个性,让建筑、市民与环境协调发展,彰显文化意蕴,以展示*持久、深邃而现代的文化品位。

----城市文化纳入城市规划、建设和管理体系。树立精品意识，提高建设档次，兴建具有较高设计水平和文化品位的标志性建筑或设施，建设时代感强、文化含量高的“文化*”。近年来，市文化中心、图书馆、博物馆、红旗影剧院、新华书店图书发行大楼等一批文化工程相继建成，垂虹桥遗址公园、三里桥生态园、花园路北路沿街建筑等一批富有文化气息、环境优雅的新景观，这些建筑和景观的建成进一步提高了文化服务的层次，增加了城市的亮点。在今后的城市规划中，要以科学发展观引领“文化强市”战略，打造高品位的“文化*”。在我市南部新城区的建设中，更应充分体现城市文化，注入文化元素，城市建筑物应当按照有艺术观赏价值的标准打造，尤其是一些重要的公共性建筑物按照建筑工艺的标准来设计和建设，城市的临街建筑物都应讲究优美的造型，漂亮的外观、柔和的色调，以及江南水乡的灰瓦白墙典雅和朴素，整个城市的和每一条街道都要对建筑物的风格、造型、高度等因素有明确的标准。

----突出名人主题，保护历史古迹。建设和完善各类名人馆，弘扬他们的事迹，大力宣传费孝通、程开甲、柳亚子等知名人士的精神。注重保护城市的历史文脉和人文古迹，坚持规划先行，确保各类城市建设活动有章可循。做好恢复历史古迹，建设好古桥园，恢复古代水运交通的风貌。若孔庙、垂虹桥的建设，已经*重文重教的一个缩影。

----建立和完善城市信息导向系统。城市信息导向系统包括路标、路灯、灯箱、广告等元素，它的建立与完善，是一座城市发展过程中必需的环节。随着经济快速发展，大量外地打工和旅游者来到*，他们对这座城市不熟悉，城市导向系统的“无声信息”则可以很方便地做到这一点，这也是衡量一座城市现代化水准的重要标志。但是目前市区设立各类导向标志中，有的缺乏统一规划，设置不科学；有的已经过时滞后。所以，今后很有必要在城市总体规划中考虑这个城市信息标识元素，做到明确规范，设置合理科学，使人一目了然。

城市品位涉及城市规划、功能、文化、环境、经济等元素，它是一个城市实力的综合体现，作为一个县级市，*正处在经济社会快速发展时期，在推进城市化的进程中，我们应结合*实际，进一步提高城市品位，树立城市品牌形象，促进和谐*构建，扩大“城市名片”的知名度，提高城市区域竞争力，建设一个有品位、有魅力、有特色、江南水乡气息浓郁的新*。