关于喀什噶尔灌区改造工程规划设计的实践与思考

[摘要]水利是农业的命脉，是国民经济的基础。喀什噶尔灌区是新疆较大的灌区之一，要提高灌区的灌溉效益，该灌区改造工程的规划设计工作显得尤为重要，有关当前如何做好喀什噶尔灌区改造工程的规划设计问题本文将进行论述与分析。

[关键词]喀什噶尔灌区　改造工程　规划设计

水利是农业的命脉，是国民经济的基础。我国几千年来都视水利建设为治国安邦的大政，特别是建国以来，我国的农田水利基本建设蓬勃发展，各类大中型水利工程的建成，对于改善农业生产基本条件，增强抵御旱涝灾害能力，解决部分地区人畜饮水困难，促进农业经济持续稳定增长，发挥了十分重要的作用。

喀什噶尔灌区是新疆较大的灌区之一，流域总面积58000多Km2，灌区灌溉面积600多万亩，喀什噶尔灌区气候干燥，农业主要依靠灌溉，与其他灌区相比，水资源较为短缺，水事纠纷较为突出。平均每亩年用水量达1000m3，这表明该灌区水的利用率非常底，水量损失非常严重。

虽然有限的水资源在喀什噶尔大型灌区中为促进工农业和其他行业的发展，并加快灌区经济社会发展步伐发挥其重要的作用，但长期以来执行的灌溉制度、灌溉方法的影响和喀什噶尔河流域没有山区控制型水库，中下游水利工程不配套，工程老化损坏严重，渠道破损不堪，设施老化陈旧，致使灌区灌溉效益不断衰减，直接影响到农业经济发展。因此近几年来，喀什噶尔河流域在国家和政府的大力支持下，完成了总投资9233．22万元的喀什噶尔河大型灌区阿瓦提干渠改造工程、克孜河天南维其克引水枢纽改建工程、阿克陶县胜利渠跨库山河渡槽工程、引克济盖调水渠改造工程、库山河输水干渠改造工程等续建配套与节水改造工程，这些工程的建成很大的提高了灌区灌溉效益。

下面，浅谈一下有关喀什噶尔灌区改造工程的规划设计问题。

一、规划设计的依据

1　有关工程设计方面的法律、法规以及规章规程，如《建筑法》、《水利水电工程初步设计报告编制规程》等。

2　有关工程建设的技术标准，如《渠道防渗工程指数规范》、《泵设计规范》等。

3　项目批准文件，如项目可研报告、项目评估报告等。

4　体现灌区改造意图的设计规划大纲、纲要和合同文件。

5　反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济等方面的协议、数据和资料。

二、规划设计的原则

1　认真贯彻“加强经营管理，讲求经济效益”的水利方针，全面提高灌溉管理水平，充分挖掘老灌区的工程效益，更好的为国民经济发展和深化改革服务。

2　坚持全面规划、因地制宜、就地取材、新旧结合、统筹兼顾、合理布局、经济合理的原则，充分利用原有设施，并保证新老设施配合良好。

3　各类工程设施改造后应达到灌溉要求的功能及效益目标。

4　设计应做到经济实用、安全可靠、技术先进、运用方便、美观大方。

5　设计应充分考虑解决工程施工与灌溉用水的矛盾。

三、规划设计的基本特点和实践探索

1　规划设计表现为创造性的脑力劳动

设计的创造性主要体现在因时、因地根据实际情况解决具体的技术问题上，而创造性设计往往需要灵感，冥思苦想未必能创造出优秀的设计产品，优秀的产品也未必消耗大量的设计劳动量，这就要求设计人员不仅要具有相适应的扎实的工程技术和理论基础、丰富的信息来源，更要具有在实际过程中把握原则性与灵活性的能力。

在灌区改造规划设计中应大胆采用新结构、新材料、新工艺、新技术，不断创新，致力于提高工程价值的创造性活动。

2　规划设计是决定工程价值和实用价值的重要环节

设计阶段，通过设计工作使灌区改造工程的规模、标准、组成、结构、构造等各方面都确定下来，从而也就基本确定了改造工程的价值，其精度取决于设计所达到的深度和设计文件的完善程度。另一方面，任何改造工程都预定的基本功能，这些功能只有通过设计才能具体化、详细化。

3　规划设计是决定工程投资的前提基础

对于一项拟建工程来说，每一阶段和环节影响投资的程度是不同的，但设计阶段是影响投资的关键阶段。因为，随着各阶段设计工作的进展，建设工程的范围、组成、功能、标准、结构形式等内容一步步明确，可以优化的内容越来越少，优化的限制条件越来越多，各阶段设计工作对投资的影响程度逐步下降。

4　规划设计对工程总体质量有着决定性影响

在设计阶段，通过设计工作将建设工程的总体质量目标进行具体落实，工程实体的质量要求、功能和使用价值质量要求等都已确定下来，工程内容和建设方案也都十分明确．从这个角度讲，设计质量在相当程度上决定了整个建设工程的总体质量。一个设计质量不佳的工程，无论其施工质量如何出色，都不可能成为总体质量优秀的工程；而一个总体质量优秀的工程，必然是设计质量上佳的工程。

5　设计工作需要反复协调

建设工程的设计涉及到许多不同的专业领域。例如，对水利工程来说，涉及到水工、电气、钢结构、建筑、土木结构等专业，需要进行专业化分工和协作，同时又要求高度的综合性和系统性，因而需要在各个设计阶段各专业设计之间进行反复协调，以减免设计上的矛盾。每一个专业设计都要考虑来自其他专业的制约条件，也要考虑对其他专业设计的影响，这往往表现为一个反复协调的过程。

建设工程的设计还需要与外部环境因素进行反复协调，这方面主要涉及与业主需求和政府有关部门审批工做的协调。在设计工作开始之前，业主对建设工程的需求通常是比较笼统和抽象的。随着设计工作的不断深入，已完成的阶段性设计成果可能使业主的需求逐渐清晰化、具体化、而其清晰、具体的需求可能与已完成的设计成果的设计内容发生矛盾，从而需要在设计与业主需求之间惊醒反复协调。

四、结语

今后5年将是流域水利建设大发展时期，山区控制性工程、大型灌区续建配套与节水改造、病险水闸除险加固、末级渠系改造、河流山洪灾害治理、流域防洪规划、盐碱地改良规划等工程项目会相继实施，党和国家十分重视水利工程建设，非常关注灌区工程老化损坏、效益滑坡的问题，不断加大投资力度，对部分急待修复的大中型灌区逐步进行节水改造与续建配套。我们要抓好机遇，做好灌区改造工程的前期准备工作，努力争取国家投资，在建设工程实施的各个阶段中，要确保大规模的水利建设的进度、质量和安全，为灌区农业经济发展做出应有的贡献。