浅谈如何做好当前油田治安保卫工作

摘要：综合治理和保卫工作，是油田企业正常运行的基本保障和前提。做好综合治理和内部保卫工作既是油田工作关注的重点，也是工作的难点和创新点。本文针对胜利油田综合治理和保卫工作出现的新情况、新变化，对如何做好油区综合治理和保卫工作的体系、布局、运行和队伍建设进行了研究探讨，以求弥补缺漏，促其高效运行，使之更好地为油田发展服务。

关键词：胜利油田 综合治理 保卫工作

综合治理和保卫工作，是油田生产运行管理中的一项重要工作，在勘探开发建设中发挥了维护生产秩序、为油田保驾护航的重要作用。随着油田企业的发展，油田保卫工作的任务日益艰巨，受社会环境和内外部多种因素影响，油区治安出现一些复杂状况，使综合治理和油区保卫处于顾此失彼、防不胜防、疲于应付的紧张状态。在高利益驱使下，一些人甘冒被依法惩办之结果铤而走险，偷窃油田设备、盗油、破坏油田电气设备等违法犯罪活动不断升温，油区周边的非法土炼油厂、废旧金属收购点如雨后春笋般“取之不尽”，为涉油犯罪铺下了“温床”。从近几年破获的涉油案件看，侵害油田的犯罪活动更是呈现出主体集团化、活动职业化、目标多样化、手段智能化的特点。运用老方法巡逻、蹲点守卫已不能适应现阶段油田保卫工作的实际需要。面对这一状况，有必要对油田综合治理和保卫工作进行新的谋划定位，以加强力量配置，强化组织运行，明确策略措施，在创新的基础上密切结合油田保卫工作实际，在思想观念和方法上努力探索出一条适合油田安全管理、防范实际需要的新路子，确保油田保卫工作的圆满完成。笔者就现阶段油田保卫工作面临的形势和任务，谈几点个人的思考和对策：

1油田综合治理和保卫现状

1.1构建了适应油田需要的综合治理和油区保卫体系

在油区保卫方面，基本形成了在油田党委领导下，油田综合治理为机关职能牵头部门，相关部门配合，滨海公安局（油区保卫处）、油区稽查支队为专职防护打击力量，以二级区域防护为主，专、兼职防护力量互动，全员参与，融护、管、打、治于一体的保卫工作格局。完善了采油队包干巡井、厂矿护卫队重点巡护、派出所面上巡访、稽查支队突击管控相结合的四级防控机制，建成了布局合理、覆盖严密，警、护、群联动体系。

1.1 油区防护能力持续提高

在人防方面，逐渐摸索完善了警护联动、封闭管理、三级承包等管理模式，油区治安防范效能大幅提升。在物防方面，逐步做到能封的就封住，能罩的就罩上，能锁的就锁好，能堵的就堵死等措施。在技防方面，各开发单位在厂、矿、小队治保中心建立了三级无线遥控监测系统，对油区24小时进行全过程监控，形成了覆盖重点井、偏远井的远程监控体系。

2油田综合治理和保卫存在问题

2.1对油田综合治理和保卫工作定位认识存在不到位的情况。工作运行中还存在片面思维，存在重事后打击轻提前防护、重油区治理轻油区管理、重设施投入轻后期维护的现象。综合治理和保卫体制建设方面存在不顺畅，时常出现既多头交叉领导、又失控漏管的现象，力量投入不少，但难以形成合力，整体联动效果不理想。

2.2油田内保规划布局的系统性、整体性不强。各单位在力量投入、物防设置、技防装备上，标准不一、系统各异、互不兼容，缺少专业化管理。

2.3油区保卫队伍建设方面的问题。由于护卫队员来源复杂，既有油田正式员工，也有企业员工和劳务派遣工，更多的是由劳务公司输出的临时工，这部分人占据了主体地位，其雇佣意识比较浓厚，临时观念比较强，使用管理的难度比较大。

3做好治安保卫工作的具体措施

3.1以任务为牵引，转变思想观念，适应新形势下的保卫工作

油田保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益是间接的、隐性的。一个稳定、安全的生产环境，离不开治安保卫工作。一是强化“一岗两责”职责意识，把保卫工作置于全局中通盘考虑，油区发展到哪里，治安保卫工作就要延伸到那里。紧紧围绕“严、细、恒、实”四字原则，即加大考核力度,突出“严”字;加强监督检查,突出“细”字;建立长效机制,突出“恒”字;加强调查研究,突出“实”字。切实加强情报信息工作，把保卫工作做到实处。二是进一步理顺油区保卫体系建设，用好油田保卫力量。一是要进一步明确油区保卫宏观管理职能，加强油田层面对油区保卫工作的领导和指导，健全油田自上而下的保卫体系，打通上下关系，使油田内保资源得到有效配置、内保力量得到高效使用、总体作用得到充分发挥。

3.2 大力加强员工队伍的思想教育工作,树立社会主义荣辱观

一是加强员工思想政治工作,要在“全”字上下功夫,真正做到工作全方位、全人员、全过程。针对各单位、各岗位、各工种因人施教,定期召开员工思想动态分析会,确定重点岗位、重点对象,有针对性地进行工作。大力加强法制宣传教育,提高广大员工的法制观念。通过班级、队、作业区采取多种形式,组织各种活动进行法制宣传教育,不遗余力,不留死角,使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争,认真履行“一岗两责”的权利和义务。加强油田职工队伍内部管理。二是要加大惩处力度，对那些里勾外联、监守自盗等行为坚决予以严肃处理，严惩不贷，清除内部隐患。抓住几个反面典型，形成警示。三是创新队伍管理模式，加强保密性，探索内部监督约束制度，促进履职尽责。通过多方面工作，形成全员关心综合治理和保卫工作的浓厚氛围，群防群治，群策群力，上下努力，为油田发展营造一个良好的内外部环境。

3.3加大防范力度，强化防卫手段，落实防范措施

一是防范具有广泛性。作为油田生产单位,点多、面广、油井分散,无论是作业、洗井、倒流程,都不可避免地会有落地原油现象的发生,倘若回收不及时必将诱发犯罪；只有发动全体员工积极参与,才能增强防范的力度,扩大防范的范围。二是防范具有必要性。作为保卫工作的治本方针,防范工作要纳入日程,在员工中牢固树立“所有的物质都严密看管,没有让人可偷的东西”,不给犯罪分子可乘之机。要做到这点,就要在保卫工作中落实“三个一”检查法。即小队每旬检查一次,作业区每月检查一次,全厂每季检查一次,并建立健全检查、督导制度。采油厂内部以护厂大队、护矿队为主，采取路上巡、重点守、要道堵等方式，做到守土有责，以防为主。采油厂外部以油区稽查支队和滨海公安局为主，通过法律手段以打击为主，惩处盗油盗气等严重犯罪行为。

3.4加强“三防”体系建设,全力维护油田的治安稳定

一是加强科技防范措施,提高打击准确率。抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,大力发挥科技在企业保卫工作中的作用,推广使用技术防范措施,加大防范工作的科技含量,提高防范能力,给打击犯罪提供准确依据。二是创新以人为本的防范方法,提高人防效率。组建专职巡护队伍,加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。对油区周边的外来人员加强管理,做好无身份证、无正常职业、无固定住所的“三无”人员清理工作。在盗油车辆、盗油分子必经路段设置治安卡点,有针对性地加强夜间盘查,严密防范、严厉打击各类涉油犯罪活动。建立特勤耳目、对员工“一两责”中表现突出者进行奖励。通过人防、物防、技防的有机结合,使企业的防范工作形成一个有人防、物防、技防的立体式防控体系,确保企业安、稳、长地生产,同时它也是我们做好现阶段保卫工作的保障。

参考文献：

[1]王静．论思想政治工作在企业保卫工作中的作用[J]．科技信息．2010（25）

[2]田继文．治安保卫工作要防患未然[J]．农业发展与金融．2008（7）

作者简介: 许望祥 中石化胜利分公司现河采油厂政工师