健全突发事件报告机制

一、充分认识建立健全突发事件信息报告工作机制的重要性

突发事件信息报告工作是应急管理工作的第一要务。信息报告是否及时、准确，事关突发事件的有效预防和处置，事关领导科学决策和应急处置工作的高效开展，事关人民群众生命安全和社会稳定。各镇、各部门一定要把突发事件信息报告工作摆在应急工作更加突出的位置，进一步加强领导，落实责任，强化措施，完善工作机制，进一步健全突发事件信息报告网络，努力做到早发现、早报告、早处置。

二、严格执行突发事件信息报告工作的各项要求

按照分类管理、分级负责、属地管理为主的原则，各镇政府和县政府各相关部门是向县政府报告突发事件信息的责任主体，各镇政府应急办和县政府各相关部门办公室（或应急办）主要负责人是突发事件信息报告的第一责任人。各镇、各部门要严格按照预案要求，第一时间向县政府报告所有较大级别以上的突发事件信息，报告时限最迟不得超过1小时；对于直接威胁人民群众生命安全、影响社会稳定的预警性、倾向性、苗头性信息，也必须在第一时间向县政府报告；对于涉及特殊时期（如汛期、低温雨雪期等）、重要时段（如重大节日、纪念日、活动等）、重点部位（如公共场所、重要防护目标、学校等）、重点人群（如学生、军人、少数民族和宗教人士、境外人员等）的重要敏感性信息，要尽快报告县政府。

三、着力健全纵横畅通的突发事件信息报告网络

县政府应急办是全县政府系统突发事件信息汇总报告中心，各镇政府应急办是本辖区内突发事件信息的收集报告枢纽。各级应急办要强化信息报告的核心枢纽作用，加强统筹协调，努力形成上下畅通、左右联动、覆盖全面、快捷高效的突发事件信息报告工作机制。一是健全信息纵向畅通机制，要一级抓一级，努力向下延伸信息报告网络，县要延伸到镇，镇要延伸到村（社区），要加强对下级单位信息报告工作的督促指导，形成上下畅通的信息报告渠道。二是健全信息横向互通机制，县政府应急办要采取有力措施，建立与县民政、安监、卫生、公安、教育、水务、农业、林业、环保、国土、质监、供电、交通、维稳、等部门之间的信息互通机制，实现突发事件信息同步上报，坚决防止县政府应急办上报信息慢于同级部门上报的情况。三是健全信息主动收集机制，各镇、各有关部门要打破信息收集获取的思维定式，对群众关心、领导关注、社会聚焦的信息要主动收集，建立多元化、多层次的信息收集渠道，掌握信息获取的主动权。四是健全社会信息的收集机制，各镇、各有关部门要充分利用、电话、网络等社情民意受理平台，掌握各类社会敏感信息，扩大信息收集的覆盖面。

四、积极推进基层突发事件信息员队伍建设

县政府要依托基层村民委员会、社区居民委员会、学校和企事业单位，建立基层信息员队伍。要选择政治素质好、责任心强、情况熟的村委会（社居委）负责人、学校负责人、企事业单位安全负责人等作为信息员，负责突发事件信息收集报告工作，确保本地、本单位一旦发生突发事件或出现苗头性信息后迅速报告。各镇政府应急办要编印信息员登记联络手册，固定联系方式，并报县政府应急办备案。要建立信息员动态管理制度，定期开展信息员业务知识培训，并根据情况给予适当奖励，进一步提升基层信息员报告能力。

五、努力提高突发事件信息报告工作时效

突发事件发生后，事发地政府要及时、准确逐级上报信息。突发事件信息报告主要采用书面报送方式，在紧急情况下，可先电话报告，再书面补充报告。突发事件发生后，事发地政府和有关部门要立即与现场联系，加强会商研判，并及时跟踪事件进展，随时续报最新情况，直至事件处置结束。

六、严格实行责任制和责任追究制

各镇、各部门要严格实行突发事件信息报告责任制和责任追究制，将责任逐级、逐岗位、逐人落实到位，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。县政府应急办将进一步完善对各镇、各有关部门突发事件信息报告工作的考评制度，加大月通报、年考评的工作力度，对因迟报、漏报造成不良影响的，实行通报批评，并对信息报告第一责任人进行约谈；对??关人员责任。