对央视社会与法频道的理念解读

社会与法频道以稳定社会发展、化解社会矛盾、构建和谐社会为己任，适应党和国家建设与发展的需要、适应公民社会生活的需要。社会与法频道努力做到贴近实际、贴近生活，努力做到好看、有用。

去年岁末，北京各大媒体都了这样一则消息：2004年12月28日，开播不到三年的央视西部频道将被社会与法新频道所取代。至此，外界流传甚广的“西部”变身之说，最终被证实。

“西部”为何被置换，对于这个问题，众说纷纭。央视高层人士解释说：这是对资源、收视率、基本目标三个因素进行综合评估而做出的决定。显然，“西部”的命运更多地遵从了市场的需求与变化，这也是社会与法破茧而出的理由之一。首先，它顺应了依法治国、以德治国的大政方略以及建立和谐社会的目标；其次，在社会转型期，随着经济的发展，法律的触角伸向了社会生活的每一个领域，成为大众普遍关注的热点；最后，始于上个世纪80年代初的法制节目，经过20多年的发展逐步成熟，已有8家省市电视台开办了法制频道。在此背景下，中国第一个部级的法制频道终于浮出水面。

社会与法生逢其时。对于拥有16个频道资源的央视，社会与法频道的开播被视为参与国际竞争的新举措之一。这样的高起点、高标准与高要求，注定了它在酝酿与孵化过程中困难重重。显然，问题的关键是注入新理念、采用新模式――

理念一：以法为核心。法是具有国家强制力的行为规范，法的基本要求是公正。柏拉图在《法律篇》中指出：“人类必须有法律并且遵守法律，否则他们的生活将像最野蛮的兽类一样。”作为法制专业频道，对于法治精神理解的专业化程度至关重要。法的意义不仅在于维护公正、惩治邪恶，还在于它是道德的底线，是道德实现的有力保障，直接影响着整个社会的道德观。因此，对一个国家来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。法的丰富内涵为频道的定位提供了极其宽厚的理性基石。就是说，法的精神与德的力量一并构成了新频道不可或缺的精神内核。

理念二：突出社会性。法不是孤立的，它根源于物质的生活关系，需要从社会与国家的高度来考察。马克思说，市民社会决定了国家和法。社会是法的基础。法反映社会并调整社会关系，同时促进国家与社会的统一，这是法的真正使命。对此，专家与决策者达成了共识：新频道理应突出社会性――即从人本观、发展观与责任观出发，去看法、说法、普法、论法。具体而言，就是传播者要强化社会责任意识，正确引导舆论，杜绝炒作，提高传播质量与品位，以社会效益为先；传播内容要贴近实际、贴近大众、贴近生活；传播效果在于全面提高公民素质，促进社会和谐发展。

从通俗的意义上说，新频道是将人情冷暖、法理严疏、道德优劣一并纳入视野，在社会历史的广阔背景下，审视人性、道德与法理的分分合合，揭示不断发展变化着的社会规律，推动每一个人的全面发展，促进和谐社会的逐步完善。在这里，法律只是一个工具和分析的角度，法怎样为社会服务，成为新频道拓展的新领域。“以法为核心、突出社会性”，这个看似简单的定位，其实涵盖了从法律、道德、社会到人文的广大范畴，为实践层面的可操作性提供了更灵活、更宽泛的空间：避免了以法论法、就法说法的短视行为与游离大众、浮光掠影的盲目不定。这样的定位，摆脱了以往对法的狭隘、片面、表浅的理解与认知，公民、公正、公益的理念也由此生发而来。这是社会与法频道与单纯的“法制”频道在概念上最本质的区别。

显然，“社会”的涉及面和“法”的受关注程度决定了它将成为收视热点，对这个核心理念的准确定位，让我们看到了频道未来发展的生长点与亮点。但是还有一个疑问：90天打造一个新频道，可能吗？这个看起来几乎不可能完成的任务，落到了央视社教中心的头上。在艰难、紧迫与压力的煎熬中，他们面临的是一个更为现实的问题：如何对核心理念进行层层剥笋式的解读与演绎。

模式一：专业化的合理放大。频道专业化具有迎合分众的作用。社会与法频道的定位突出了社会性，意味着它的服务对象是社会大众，要满足他们对法律、道德的普遍需求；突出社会性，还意味着传播资源的丰富性与扩展性，以及传播形式的多样性。因此，不同形态的栏目，如新闻资讯、专题节目、互动节目与电视剧场一起构成了社会与法频道的收视主力，解决了频道专业化常常面临的资源匮乏、内容稀释与受众游离的问题。对于什么是频道专业化这个争论颇多的问题，不动声色地进行了新的注解――以大众化为主导也就是以大众的兴趣为出发点，来进行专业化频道的设置。这个充满想象力的灵活阐释给新频道的未来发展预留了弹性空间。

模式二：整体性的统一塑造。打造频道，理念为王，形式为先。他们率先提出一种全新的结构理念――化整为零，把频道当做栏目来办，主要从导视系统、整点节目播出、频道内栏目互动及主持人包装这四个方面入手，突出频道整体性。这种创新使频道的呈现方式、风格设计、节目预告方式发生了质变，改变了当前国内各频道栏目独立分散、缺乏有机衔接与协调统一的现状。与国际接轨的运作方式，势必会强化频道品牌，提升频道整体形象，提高受众的认知率与接受度。

抽象的核心理念经过“专业化的合理放大”与“整体性的统一塑造”后，被实实在在地表达出来：内容更为丰富、形式更具特色。归结起来，就是好看、有用，这是频道核心竞争力之所在。

在一天天的蜕变中，蝴蝶的翅膀已日见清晰。90天打造一个新频道，不是梦。前提要有财智，要科学、高效、勤奋、执著：人尽其才，财尽其用、物尽其力，使它们的能量发挥到极致，才能创造奇迹。毫无疑问，社会与法频道的开播，对于国家的道德与法制建设，对于社会的和谐发展，都将产生积极的推动作用。同时，彰显了央视这个泱泱大台的雄厚实力，对于电视传媒的良性发展，树立了一面旗帜：摆脱随意性与主观性，根据市场与受众的变化，科学决策，以制度为保障，合理推进，寻求可持续发展。但这并不意味着社会与法的前途一片灿烂，在它速成的身上还有这样或那样的不足：与国际知名的法制品牌相比，在传播功能与传播内容等方面还有一定差距；题材主体的横向扩展与纵向深入明显欠缺；生动性、多样性不足，一些最初的设想未能更好地体现与细化，传播模式有待进一步完善……毋庸质疑，90天打造出来的它，兼具学术研究与实践操作的双重价值。

我们欣喜地看到，这个竭力摆脱着传统观念的束缚、历经了磨砺与蜕变的新频道，已经引起了业界的普遍关注。

社会与法背景资料

2004年9月28日，央视社教中心开始正式筹备；

2004年12月4日，央视宣布社会与法新频道将替代西部频道；

2004年12月28日12时，西部频道消失，社会与法频道正式开播。

每日播出时长：20小时

主要栏目设置：

07：40《中国法治报道》

08：10《大家看法》

08：35《道德观察》

主持人：撒贝宁、张绍刚、侯丰、李雨霏、路一鸣

核心人物：袁正明、王进友、冯存礼、吴明训、魏斌

（作者单位：中国人民大学新闻学院）