法国政府部门如何新闻

通过新闻发言人这种直观的、人性化的方式，向媒体和社会公众传达事件的即时信息、政府的态度、采取的措施、解决的程度，满足公众趋利避害的需求，缓和公众的紧张情绪，取得公众的理解和支持，以有效地调节公共关系，树立责任政府的良好形象。

法国是新闻制度比较健全的国家。外交、国防、自然灾害乃至其它各类突发事件，法国有关部门都能尽快进行新闻，尤其是卫生应急系统内的信息更及时。法国新闻的特点突出，新闻的原则鲜明。

法国新闻的特点

法国新闻有其突出特点，就是多层次设立新闻机构和新闻发言人，各主管部门根据突发事件的性质来各司其职进行新闻。总统府发言人负责总统活动的消息，一般是在总统会见活动后立即进行，但也有在总统出访前信息的个例存在；属于总统职权范围内的外交和国防等重大问题，会由总统本人通过晚间新闻用直播的方式宣布，比如1995年6月宣布法国恢复核试验；外交部除了每天都举行的小型记者吹风会外，还在每周五的中午12：30举行一次正式的新闻会。外交部新闻司根据当天确定出的国际要闻来预备一些记者可能提出的问题和模拟答案，并且与主管外交官统一对外口径，难以把握的问题要逐级上报，直至请示总统府，最后通过发言人在吹风会上。另外，外交部还随时通过法新社对外重大消息和外交表态；法国国防部主要负责国防和军事方面的信息。该部门早在1997年就制定了每周四吹风会制度，最近又建立取代了原来的三军情报与公共关系处的新闻司，专门负责每周的吹风会。另外，法军各部队都设有新闻军官，负责邀请和接待记者或其他来访人员、安排记者招待会等方方面面，还要负责海外驻军以及军事行动时的消息并且对公众进行宣传。当涉及到对外重大军事活动时，则由国防部长亲自来宣布，比如海湾战争的第二天，国防部长即对外了消息；当发生本国公民在国外的突发事件时，则由法国政府发言人向记者和公众公布消息，如法国政府发言人科佩于2004年9月８日对此间媒体消息称，法国正在努力营救８月２０日被“伊拉克伊斯兰军”绑架的两名法国记者和他们的叙利亚籍司机等等。

法国新闻的原则

法国新闻的原则是及时、公开、透明，而在卫生应急系统中，这种原则表现尤为明显。法国完备的卫生体系在全世界是排在第一位的。他们在系统中尤为重视信息这一方式的运用。在非典期间，法国《紧急状态法》规定，由部长会议对外宣布进入紧急状态。首先，法国卫生部会及时对外公布有关非典的相关信息。法卫生部和卫生监测研究所每天必须通过新闻公告、新闻会和政府网站及时对外公布非典发病情况、控制手段、科学研究进展等所有情况，以避免公众引起恐慌。对那些曾与发病区或病人接触的人员，政府还专门为他们开设24小时值班热线，答疑并接受报警。其次，设立“Sentinelles医生网络”，这是一个专门对传染、流行性疾病导致的死亡情况的监测网络，由法国国家卫生和健康研究所负责协调，目前已有1500名成员。这些医生通过专门的网站，每周至少汇报一次自己的门诊情况，监测结果由上述研究所汇总并且对外公布。再次，向旅行者提供预防信息。包括向旅行者提出推迟到非典发病地区旅行的建议，并且在火车站、机场等公共场所进行预防疾病宣传和当天非典疫情。与此同时，卫生部及时将与传染源有过接触或有问题人员的有关情况通报给医院和急救中心，以保证医护人员的信息透明。法国政府在危急情况下，及时对外提供权威信息，以避免媒体根据一些不可靠的消息来源进行报道，向公众传达错误的信息，引起误解、恐慌，妨碍应急工作，甚至危及公民安全。恰当运用信息来应对媒体是法国危机管理中的一个重要组成部分。

法国正在向建立完整的新闻体系的方向努力，他们的指导思想和中国新闻的理念是一致的，就是要“通过新闻发言人这种直观的、人性化的方式，向媒体和社会公众传达事件的即时信息、政府的态度、采取的措施、解决的程度，满足公众趋利避害的需求，缓和公众的紧张情绪，取得公众的理解和支持，以有效地调节公共关系，树立责任政府的良好形象。”

（作者单位：广西大学新闻系）