后勤职能论文：校园后勤工会职能探索

作者：杨成全 单位：山东理工大学能源管理中心

对侵犯职工合法权益（包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益等）的事项，都要敢于反映、敢于抵制、敢于运用法律法规来解决问题；同时要合理运用党的政策和法律、法规，用解放思想、实事求是、求真务实的态度对待各类矛盾，进行深入诊断和治疗化解，讲究维护的策略和效果。在高校后勤实体，工会应重点做好以下几个方面的维护工作：一是要切实维护职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的合法权益；二是在建立帮扶体系，关心群众生活，关怀弱势群体的同时，要依照《工会法》、《劳动法》等法规，督促后勤实体合理、按时、足额进行劳动工资、劳保安全用品、节日福利等发放，切实保障职工的经济和安全权益不受侵害。三是要充分发挥工会调解在劳动争议处理中的“第一道防线”作用，加强劳动关系预警、信息报送、应急处理等机制建设，对劳动关系中的矛盾尽早发现、快速反应、及时介入，协助后勤党、政组织妥善处理，努力把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

适应社会化改革新形势的需求，加强自身建设，大力提升工会的实际工作能力

（一）组织建设搞好组织建设，是顺利开展工会工作的前提条件。随着后勤社会化改革的不断推进，后勤实体工会组织建设面临的问题日益突出，迫切需要建立和健全工会的基层组织，根据人数和实际需要设立专职或兼职的基层工会委员会、工会小组等。特别是近些年随着学校大规模扩张，高校后勤实体的职工队伍也迅速地扩大，非事业编制的职工人数日渐增多，远远超过了事业编制职工的人数，已发展成为后勤实体的主力军。工会必须适应新形势的需要，认真研究新情况，积极寻找新对策，解放思想，创新思路，大胆探索非事业编制社会用工的入会方案及工会工作，发展壮大组织力量，以最大限度地代表职工的根本利益。（二）制度建设完善的规章制度，是顺利开展工会工作的保障，也是工会建设水平的集中体现。工会要认真学习相关的法律、法规，立足高校后勤实体的实际，科学设计和构建完整的制度体系，把日常工会的各类工作，以制度的形式明确下来，规范办事程序，提高办事效率，避免随意性。规章制度包括工会的职责范围、岗位职责、办事制度、管理规定、工作流程等等，它是日常工会工作的行为准绳。制度建设，重在落实。只有按制度办事，才能保证工作的客观公正、有章有法、井然有序。所以，有了制度，一定要贯彻好、执行好。（三）文化建设文化，是一个组织的生命力所在。在高校，后勤实体的文化建设尤为重要，它是高校后勤“姓教”的体现，也是实现“育人”功能的重要载体。后勤文化，通过管理、服务、环境等形式，一方面实现对学生的教育作用，另一方面实现对职工队伍的潜在影响，达到凝聚人心、激发活力、振奋精神的功效。后勤文化是在为高校教学、科研和师生服务的过程中，长期积淀形成的，它是高校后勤这一特殊群体精神的升华。同时，不同的后勤实体必然也会具有不同的文化内涵，应该提倡在保持文化共性的基础上张扬文化个性，创造各自的文化品牌。在高校后勤文化的形成过程中，工会要发挥积极的引导作用，要善于发现并大力弘扬积极、健康的文化因素，使文化真正成为后勤实体的灵魂。在实际工作中，工会要不断创新工作方法，开展形式多样、健康有益的文体娱乐和技能竞赛等集体活动，增强职工的团队意识，提升职工的文化品位，营造充满活力、奋发向上的文化氛围，促进后勤实体的和谐发展。

搭建民主管理和监督平台，逐步完善参与机制，积极推进民主政治建设

（一）高校后勤实体职代会是最能体现职工主人翁精神的大舞台，倍受职工欢迎和关注。工会要积极探索和建立高校后勤实体的职代会制度，促进职代会群众化、民主化、制度化、规范化。要积极争取党、政组织的支持，全面落实职代会职权，充分发挥职代会作用。后勤实体涉及职工切身利益的重大事项，都应在广泛征求职工意见的基础上，提交职代会审议通过。要加强职代会源头参与的力度，确保各项重大决策的科学性和可行性，减少工作失误。（二）积极推动政务公开政务公开，是保障职工知情权、参与权、表达权和监督权的重要形式。对于重大事务，高校后勤实体应形成公开制度。工会应协助党、政组织不断拓展政务公开的内容，搭建及时、方便的政务监督平台，建立政务公开工作年度总结向职代会报告的制度，完善政务公开的领导、运行、评估和检查机制，使政务公开逐步实现规范化、制度化和程序化，促进政务公开的健康发展。政务公开还要形成完整的信息反馈渠道，广泛接受群众监督，及时掌握职工提出的意见和建议。（三）坚持职工座谈会制度职工座谈会，是高校后勤实体加强与职工沟通和交流的有效途经。通过座谈会，与职工谈心，进行平等交流，大家畅所欲言，充分表达个人的想法，既可以了解职工的意见、要求和呼声，也可以使党和政府的方针、政策以及学校和后勤的重大举措顺畅地传递到每位职工，从而密切与群众的关系。座谈会可以是定期的，也可以是不定期的。座谈会的范围也可大可小，重在掌握来自最基层的真实信息。（四）开展合理化建议和技术改进项目征集活动征集合理化建议和技术改进项目，是职工参与民主管理的有效方式。通过合理化建议和技术改进项目的征集，可以广泛调动后勤实体职工的工作积极性、创造性，激发职工的主人翁精神，发挥职工的聪明才智。职工提出的合理化建议和技术改进项目，虽然未必是灵丹妙药，但也不乏对症良方，工会都应认真对待，深入论证，对于切实有价值的，要积极创造条件付诸实施。后勤实体工会应建立有效的激励机制，采取适当的经济手段，倡导职工主动、踊跃参与合理化建议和技术改进项目的提报活动，为高校后勤事业的发展出点子、献计策、尽心力。

坚持“以人为本”的思想，强化教育培训，提高职工的综合素质，促进人的全面发展

提高职工素质，是“以人为本”思想的重要体现。它既是人的全面发展的根本需要，也是高校后勤事业健康发展的客观要求。高校后勤实体工会，有责任推动建立常态化的教育培训制度，积极培育学习型组织，大力倡导终身学习的理念，把培养适应高校后勤岗位需要的实干型人才作为工作的目标。通过教育培训，一方面，可以提高职工的整体素质，增强其岗位适应能力、实践创新能力，从而推进高校后勤实体的管理创新和服务创新，促进后勤实体的服务品牌建设。另一方面，有助于职工特别是大批年轻职工塑造理想、完善人格，确立正确的世界观、人生观、价值观，促使其健康成长、全面发展。教育培训的内容，工会应从高校后勤工作的实际出发，进行周密设计，制定科学、合理的培训计划。它应包括思想政治、政策法规、管理理论、专业技能、行业知识、安全生产等方方面面。培训内容要重在思想性、专业性、实用性、针对性，以提高职工职业道德、工作能力。教育培训，可以采用集中与分散结合、定期与不定期结合、内部培训和外出培训结合、集体学习与个人自学结合等的多种形式，既可以聘请专家进行讲座，也可以自行搜集材料进行学习，但要尽量减少对工作时间的占用。同时，工会应建立科学的培训评估机制，通过多种形式的对比、测试与考核，跟踪和分析培训的效果，来检验培训是否达到了既定要求。通过对培训效果的评估，既可以对过去的教育培训给出客观公正的评价，又可以为以后的教育培训工作提供良好的借鉴。以上所述，是高校后勤实体工会工作的基本职能。在高校后勤实体中，工会是党、政组织的剂、调节剂和黏合剂，发挥着它们无法替代的作用，是它们的亲密助手和必要补充。只有高度重视工会工作，建立起依法行使工会职能的有效机制，才能真正发挥工会应有的作用，广泛调动职工积极性和创造性，进而推动后勤事业和谐、健康和持续发展。