浅谈高校土地管理存在的问题及其对策

【摘 要】通过对高校土地管理存在问题的剖析，提出土地管理的新模式和管理方法。借助物权法来维护学校土地的合法权益，加强土地管理和资源管理，以至于让土地达到增值的目的。

【关键词】土地保护管理；资源管理；有偿使用

高校的建设与发展，离不开基础建设，基础建设就离不开土地资源了。要想培养大量人才，高校就要扩大招生规模，所以高校的土地资源是最主要的。如果土地资源短缺，必定会影响高校的发展。不仅如此，部分高校在土地管理意识、观念等也存在着较大的问题。要想解决这些问题，我们就要认真分析和研究。

1、存在的问题

1.1强调发展，轻视规范

高校在发展过程中，只追求高速发展，虽然取得了不少的建设成果，但这些建筑物缺乏一定的时代性、文化性和品味性，无法与社会的变化相抗衡。更有一些学校由于财力不足，采用融资方式与校外一些感觉还可以的房地产开发公司联合开发和建设，虽然能很早的建成，但建成后房屋的一些房产存在房权权属关系不明确的现象，给学校的管理留下很多不便，使得学校的管理工作不能完美的进行。

1.2环境保护才是大，团体利益才是小

环境也是合理建设的最主要因素。就像战场上的战士一样，只有吃饱饭，才能更好地发挥他们的能力去战胜对方。建筑与环境也是同样的道理，不要只顾眼前的小利益就出卖环境。只有环境好了，高效的建设才是最合理的，使得土地利用率达到最大的效益。许多高校在建设过程中，却反映缺乏环境保护意识，只顾追求的短浅的小团体利益，如果缺乏了一些必要的校园环境保护意识，往往会以牺牲环境为代价来建设。例如：修建一些临时用房，以及不加控制房地面积，使得建筑物之间的距离太近，影响阳光的照射，从而影响学生和老师的身体健康。

1.3建筑缺乏超前观念，眼前的利益造成的负面影响较重

要想建设一座既有文化内涵又能与时代相适应的建筑物，就要具有超前的观念，就像有准备的人，才能有能力抵抗困难一样，不会那么慌张而乱了头脑。但现实是我们掌握的对建设的超前观念远远不够，以至于现在的设计方案没有时代性，潮流性，使得学校的环境不像是学校，从而影响学生的学习兴趣，也使得老师们不能一心一意的教学生，那么学生找我的知识就会越来越少，不能跟上时代的步伐，一连串的影响更多。到最后，那这个团体就会崩溃，影响社会的发展，甚至影响国家的利益。在社会中来看，这些建筑物也没有建设艺术的特点，根本就不适合在社会上生存。就这样没有竞争力的建筑物就无法适应这样现在的社会，社会甚至是国家都会影响高校的发展，如果其中一个落后，那他就是失败的，这些负面因素影响高校的发展，使得高校不能更好的去发挥它的作用。建筑缺乏超前观念，主要是在它的设计和投资上，缺乏建筑的意识、缺乏建设的标志性使得这样的建筑可有可无，那这样他就是失败的作品，也缺乏一座建筑物应有的文化底蕴意识，往往只顾眼前的利益，而忽略他的文化品位和风格。因为社会在前进，社会发生变化了，那学校的建筑物就不行了，拆吧，浪费资源，不拆吧，又跟不上节奏，而且对学校的发展也不利。

1.4管理过程中的薄弱点

一方面：许多人对土地管理不重视，认识也不足，感觉它客观可不管，对它的印象也不是很深。另一方面：土地的流失、土地的浪费、土地纠纷、违章建设等缺乏管理和措施。

1.5经费短缺

由于种种原因，土地管理的经费不能到位，就可能影响土地的开发和可持续发展。高校土地问题是很大的，它解决不了，就什么也干不成，如果和校外单位合作就会引起属权归属问题，给管理带来不利。

1.6高校负债严重

高校负债运行，是近年来我国高等教育领域的被普遍现象。高校借款主要来自一些商业银行，随着偿还债期的集中到来，目前许多高校普遍面临着财务紧张，入不敷出的局面。第一，这就是在争建一流大学的热潮中，高校的贷款在不知不觉中积累成了一个巨大的数字。第二，就是高校的扩招，为了迎合社会的发展，高校不得不扩张，培养更多的人才来为自己的祖国做出努力。那这样，就要资金和土地来做基础的，没有这些最基本的资源，那谈高校建设只是一场白日梦，影响知识的传播，也影响社会与国家的发展。第三，政府投入的严重不足也使得高校负债成为必然。尽管高校规模的扩张带有政府的指令性，但也迎合了高校的价值追求，一些高校面临建设一流大学和一流学科的挑战，各高校之间的竞争日趋激烈。第四，过分依赖“国家信用”缺乏财务风险意识。高校在学生的市场需求，财政拨款严重不足情况下，认为高等院校由国家出资兴办，为国家培养人才，通过贷款构建资产也属于国有资产，因此没有考虑发展规模，不顾自身偿还能力，盲目贷款，不但造成资源和资金的浪费，也给学校带来沉重的负担。

1.7土地资源不足和流失现象严重

当今社会，不只是居民住房紧张，高校建设也不例外。它因为扩招，培养更多的人才来建设国家，建设更多的高校校园是必须，这样就要占用更多的土地资源，当然也不能盲目的占用土地资源，有一些建筑因乱盖乱放等原因，造成土地资源浪费，是土地利用紧张。像这样的事情，我们就要考虑的更周到更科学，才能使我们有限的资源发挥出更大的利益，为我们人民更好的服务。

我国土地流失严重，一方面是自然情况的发生使得土地资源的浪费和资金的浪费，并且也影响国家与其他国家的竞争力下降。另一方面，是人为的原因，他们有的考虑眼前的利益，使得资源的不合理浪费，有的是因人们的不重视，总感觉我国资源充足，不用害怕资源短缺的这种错误的意识，使得他们没价值的浪费，导致一些部门到重要的时刻没资源去进行自己的计划，影响自己的步伐。事实上，我国因土地流失的资源很多。

2、下面给出几点建议

2.1增加新的管理理念、建设思维

要想增加新的管理理念，就应该有超前的观念，掌握时代的发展特点，从而掌握一些经验，做到既科学又合理的管理模式和建设思维，最后使校园规划具有深厚的文化底蕴与内涵。

2.2加强土地管理与资源管理的力度

高校既要加强土地管理，又要加强土地资源管理。一方面抓土地管理使土地的利用率达到最高，从而减少对土地的浪费、土地的流失。另一方面抓土地资源管理，资源管理好了也是保护土地的另一种方式，土地资源优化配置也能提高土地的利用率。总而言之，就是要合理的利用每一寸土地，使得高校可持续发展得到有力的保障，也使宝贵的土地资源充分的发挥它的作用。

3、结束语

在各高校面临土地管理和资源的问题上，因环境不同等其他因素，使的出现的问题也有所不同，所以给出的方法和策略也有所不同。只有根据实际情况来具体分析解决问题，这些才是我们研究它的目的和方向。只有做到科学的、合理的解决它，才能真正的提高土地的管理和土地的资源管理，才能使有限的土地发挥出巨大的利益，才能使每一寸土地得到最科学、最合理的利用，才能最大限度的提高高校的各项管理，使得管理工作得到最全面的发展。科学的发展每一件事物，仔细地去分析它，研究它，才能让它发挥出更大利益，也使得我们的无谓浪费减少到最低，更好去建设高校，使得高校能发挥他们最大的威力，为国家培养更多有知识人才。