浅析煤矿安全隐患责任追究模式

【摘要】 安全隐患始终是制约矿井高速发展的一个瓶颈，是矿井管理中最令管理者头疼而且无法规避的问题。隐患是矿难的根源，若不能及时消除，那么矿难随时都可能“光临”。矿井管理者必须站在对国家高度负责态度的层面上、站在对企业高度负责的层面上、站在对矿工兄弟生命及其家庭高度负责的层面上，带着亲情、感情抓安全，按照职能范围，合理划分权责，不断加大隐患的追究力度，确保制约矿井的瓶颈实现扩颈，为矿井安全、高速发展再添新动力。

【关键词】 隐患 权责 追究

矿井安全生产大于天，矿井没有安全作为保障，一切都无从谈起。本质安全型矿井要求必须将安全隐患消灭在萌芽状态，消除隐患是矿井安全的必须，但是，矿井在发展的过程中不可避免会出现一些隐患，这些隐患按照自然条件和人为划分，绝大多数的隐患都是人为的。因此为了减少人为隐患的产生，必须对人为隐患制造者进行责任追究，并不断加大追究力度，将隐患和工资收入挂钩，发挥主观能动性，减少人为隐患。

责任追究不是简单的罚款，目前矿井中一直沿用出了隐患罚最基层的区队，这种管理方法是不可取的，是值得每一位管理者去思考的，下面我们就通过目前的隐患管理模式去剖析其不合理之处，继而引出新的管理模式。

一、目前隐患管理模式

矿井一般有四大职能科室，即安监科、生产科、机电科和调度指挥中心，矿井设立职能科室的目的在于帮助、指导、协调、监督和管理一线区队，实现矿井安全、高效、快速发展。

（一）职能范围划分

目前矿井实行归口管理，生产科主管生产性区队，机电运输部主管以机电运输为主的区队，调度指挥中心主管矿井安全生产的统一调度，安监科负责全矿的井下安全生产。

（二）隐患管理（追究）流程

矿井隐患归口管理，矿井日常安全检查中发现的隐患一般都是对基层区队进行处罚，上一级部门下矿检查发现隐患，基层区队仍是处罚重点，对职能科室只是象征性处罚。

这种管理模式存在很大的漏洞，许多人钻这个漏洞，这也是隐患反复发作的最致命因素所在，要想将隐患及时消灭在萌芽状态，必须改变这种责任追究模式，调动全员参与隐患的管、治、防工作。

二、新隐患管理模式

（一）隐患划分及追究原则

我们可以将矿井日常自查中的隐患定义为区队隐患，对于区队隐患将视不同的等级对区队、归口管理的职能部室进行责任追究，由安监科去集中管理。将矿井日常自查以外的隐患定义为矿井隐患，对矿井隐患要追究矿安监科的责任。只有这样才能真正调动职能部室参与区队管理工作的积极性和责任心。

（二）实行职能部室包保工作面

安全隐患要实行包保制，根据工作职能要将井下所有的点和面包保给职能部室，职能部室就应该将隐患治理作为最本职的工作去抓、去做。

（三）将职能部室全体人员纳入隐患治理考核

矿上要将隐患管、治、防纳入到绩效工资考核中，促使职能部室人员切实转变工作作风，帮助包保区队搞好现场管理工作，将隐患消灭在萌芽状态，不将隐患治理多少作为考核，而以隐患零容忍为基准，将管理人员的工作态度由“管”拉回到“帮”。

（四）转变观念，服务一线区队

矿井的安全高速发展离不开一线的矿工兄弟，他们付出是最多的，所有职能部室都是服务安全生产的，换句话说就是服务一线区队的。所以，只有转变管理者意识观念，扑下身子，多到现场才能更好地帮助区队搞好隐患综合治理，才能为矿井的安全高速发展提供最强有力的保障。

隐患是矿井安全生产的最大敌人，只有实现全员参与隐患管、治、防工作，才能降低或消除隐患，为安全生产保驾护航。只有不断转换新的视角和思路，针对隐患管理模式上存在的不足进行改进，堵塞管理漏洞，优化绩效考核方式，调动干部职工主动融入隐患排查工作中，从根本上彻底消除人为隐患，才能建立本质安全型现代化矿井。