巴彦淖尔市政府仅对公务员住房补贴终是破局

中图分类号：D630 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）05-369-01

摘 要 本文结合政府补贴商品房政策以及当前市场现状，探讨了内蒙古巴彦淖尔市对公务员购买临河区商品住房实施财政补贴的认识。

关键词 公务员 商品房政策 住房补贴

自2009年1月1日以来，内蒙古巴彦淖尔市出台了对本市公务员购买临河区商品住房实施每套两万的财政补贴。这一政策一出台，便引来了社会的不小舆论。而我认为巴彦淖尔这项政策最终会是一个破局。

首先，我们要注意政府补贴的是商品房购买，因此有必要了解商品房与经济适用房的区别：经济适用房是由市政府组织房地产开发商或集资建房单位建造面向中低收入家庭出售的房子，由政府限价，开发商不可擅自提价；商品房则就是比较高档的面向中上等收入家庭出售的房子。从获得土地的方式来看，经济适用房建设用地实行行政划分，免交土地出让金；而商品房采用出让方式必须向政府交纳土地出让金。这两点非常重要。

其次，由于政府对经济适用住房的价格管制限制了开发商的利润空间，在目前经济适用住房由开发商自主投资开发的情况下，经济个体的理性选择自然就是减少供给、转向投资豪华住宅、普通住宅等利润率高于经济适用住房项目利润率的商品房。这导致了经济适用住房的供给不足，需求大于供给，从而使房价攀升以致政府最高限价。住房不是一般的商品，是生活必需品，现在经济适用房都供给不足，更不要说廉价房了，政府不但没有加强保障性住房的建设，而是急于开发商品房，这就导致了居民住房保障的严重不足。住房保障不足、人民生活水平低下，势必与商品房的高价产生矛盾，为我认为的破局奠定了基础。

最后，政府这么做虽说会刺激房市，从而带动建材、装修等上下游产业，由乘数效应知也会在一定程度上拉动内需，缓解就业。但是从大局看，政府就是通过刺激市场来保持高额的地价，从而获取高额的土地出让收益和税收，体现为当地的GDP和政府政绩的增加。政府不增加保障性住房的建设、开发商不降价，总归不会解决问题。政府这样目光短浅、狭隘的做法就表现为与开发商绑在一起，与群众对立，在利益链条中分得一杯羹。因此政府是不会亏本的。但房价攀涨的现象不会持续下去的，就好比一个人企图坐着热气球上太空是不可能的。一旦气球破灭，政府就是搬自己的石头砸自己的脚。

在当今金融危机背景下，人民生活水平下降，开发商的日子也不好过，保持高价房子卖不出去，银行的欠款也就没有着落；低价卖出更是亏本。所以开发商与政府勾结也不是不可能的。这些种种问题的前提都离不开政府利用自己的公职对市场进行干预，拿着全体纳税人的钱为自己谋求利益，如此不公平的决策使资源配置失效，结果只能是市场的进一步失灵。所以政府主体角色必须转变，由既是公共部门、又是获利主体多元化回归为只是为群众服务的一元角色部门。我相信只有这样，社会的舆论才会平息，效率才会提高，不会出现现在这样的结构畸形。

参考文献：

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