项目建设监理进度控制分析及措施

摘要 本文通过建设单位、施工单位对建设工程进度控制的影响因素分析，提出建立机构在工作中可采取的措施。

关键词 进度控制；原因分析；监理措施

中图分类号TU712 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）78-0169-02

0 引言

工程项目建设总进度计划实施报告经监理机构、业主批准后，监理机构在实施过程中如何对进度控制，都有自己的独特方法。监理是依据建设方委托项目监理授权范围内容展开工作，进度控制是监理机构工作的目标控制之一，工程项目能否按施工合同工期交付，直接影响到投资人的投资效益。因此，如何规避进度控制中的风险，监理机构将其风险源进行分析，阐述可采取的应对措施。

1 由于业主方原因

1.1 开工前的手续等问题

在开工之前，建设单位要按照合同的规定，向合同有关方提供当地主管部门批准的规划、施工许可证、测量控制点、设计施工图等有关文件。然而在实际的工作中，很少业主能够完成上述手续之后开工，而是手续尚未办理，施工单位已进场施工，且大多数施工现场多是这样操作。有些桩基施工单位未进入总包单位管辖，工程进度也未纳入总包工程进度计划之中，已经开始施工，给监理机构开展工作造成很大的难度，开工文件监理无法签署，这样就会给施工进度埋下了隐患。

1.2 社会环境因素的问题

工程施工，或多或少都会对周边邻里、市容等造成一定的影响，由于事前对社会环境因素考虑不周，忽视了周边的社会因素，可能会发生矛盾，阻挠施工事件的发生。常见施工现场出现如：对市政公用设施的损坏、施工污水违章排放、夜间施工噪声、扬尘等等，诸如此类的事件发生，对施工进度有很大的影响。

1.3 与相关单位签订合同问题

建设单位常将工程项目的部分进行分包，且与其直接签定分包合同，由于特殊的关系，分包单位对监理机构所发出的工作指令有可能会置若罔闻，甚者将会拒绝执行。分包队会从自己的利益出发，不配合总包单位进行施工，造成施工进度的不协调，若事件发生在关键线路上的工作，会使进度计划控制受到影响。若分包队与总包单位签订合同，总包施工单位对分包队会有个约束，对整个施工进度一般不会有太大的影响。

1.4 建设单位支付工程进度款不及时的因素

施工单位进入现场后，要投入大量的资金，安排施工材料、机械设备进场以及施工人员的工资等方面。虽然按目前施工的惯例，由施工单位自己垫付前期的费用，但是，若施工单位在完成工程进度且质量合格的条件下，工程进度款不能及时地按合同进行支付时，施工单位在各方面的压力会很大，工程进度会受到极大影响。

1.5 由于建设单位直供的材料、设备等因素

建设单位直接采购供货是常事，由于其业主这方面不是很内行，采购时间会偏长。而且对采购的材料、设备等物件，监理人员不好直接对其有瑕疵部分进行干预。安装后，可能会因为某些原因，影响设计要求的效果，造成材料的更换，严重地影响施工进度。

1.6 由于建设单位对施工图随意变更的原因

由建设单位组织，施工单位、监理单位、设计单位参加施工图交底会，由设计部门解答参建单位对施工图提出的问题，并形成纪要。施工过程遇到困难时，应与建设单位、监理进行沟通很有必要。但是，建设单位往往会以投资者利益的驱使，对某些部位变更，并直接出具变更技术核定单，施工单位照单施工，监理无法认可。建设单位应与设计部门及时进行沟通，完善变更手续，不至于施工单位边施工边等设计变更的处境，而发生进度目标的偏离。

2 由于施工方的原因

2.1 施工方内部管理的原因

1）施工单位资金到位的情况；2）项目部组成人员的素质参差不齐；3）施工用材料采购计划滞后；4）施工工艺落后；5）机械设备成旧、维修量大、损坏率过高；6）现场存在一定的不安全性。

2.2 天气、季节因素的原因

我国施工单位的施工人员大多为农民工，对进度安排有很强的季节性，施工的黄金时期，也是返乡抢收抢种的时期，施工现场出现降工降效情况。此外，土建施工80%的工程量完成是要靠天气，在夏季出现大雨、暴雨以及严寒冬季不可预测的天气，都给施工进度计划的实施完成带来不可忽视的风险。

2.3 受价格上涨因数的影响

合同条款有关材料价格上涨因数的调整问题，这仅仅只能局限于所考虑的“理想值”（参考材料价格信息）。根本性的问题却很难解决，一旦上涨超出“理想值”，对施工单位的压力会很大，施工单位会优先考虑自身的施工成本和利益，放慢施工进度，导致进度完成滞后。

3 监理机构可采用的措施

3.1 从合同上采取相应的措施

应对措施有两个方面：1）建议建设单位不要直接与所指定的分包施工队、材料供应商等签订其合同，尽量让分包施工队、材料供应商与总包单位签订合同便于管理；2）指定的分包施工队、材料供应商于总包单位签订合同时，在合同条款中明确其分包施工、供货的范围和内容，职责要分清。

3.2 从经济上采取的措施

措施有两个方面：1）工程进度是否符合总进度计划，如出现进度的偏差是正常的，要求施工单位及时进行调整；2）对进度实行阶段性监控，在关键线路节点不能按时完成工作，监理机构应当及时地召开现场进度协调会，分析滞后的原因，要求施工单位组织力量加快施工进度。对进度完成情况实行奖罚制，这对施工单位也是一种积极性的提示，可以促进总进度计划目标的实现。

3.3 从技术上采取的措施

检查施工进度与进度计划控制是否一致，对工期的完成保证是否充分。同时对某些需要全天候不间断施工的保证是否合理、可行。对一些可优化的工作之间的逻辑关系及合理性是否可行，这关系到缩短持续工作时间，加快施工进度的可能。

3.4 从组织上采取的措施

建立工程进度控制目标体系，明确建设工程现场监理机构中进度控制人员及其职责分工，要建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络[1]，定期召开监理例会，对进度计划实施监控，及时通知施工单位进行纠偏，为确保总进度计划目标的实现。

4 结论

在工程项目建设过程中，存在着许多影响进度的因素，这些因数来自不同的部门和不同的时期，也有建立自身工作失误过错等原因的存在。通过采取组织、技术、经济等方面的措施，维持原计划，使之能正常实施。在进度计划的执行过程中进行不断地检查和调整，以保证建设工程进度得到有效控制。

参考文献

[1]中国建设监理协会.建设工程进度控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.