招商引资要点思考

根据市委四届二次全会和全市经济工作会议部署，为推进我市大跨越发展，坚持把招商引资作为扩大投入、提升结构的重要抓手，促进全市招商引资工作上规模、上水平，现提出2007年全市招商引资工作要点。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，以推进大跨越发展为主题，围绕“十一五”规划总目标，大力实施东向发展战略，发挥**优势，创新招商方式，改进招商办法，优化招商环境，提高招商实效。强化激励机制，调动一切积极因素，深入开展全民招商、全社会招商活动，全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈，推进我市招商引资工作再上新台阶。

二、工作目标

全市新签约项目500个，实际引进内资93亿元，同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个，完成投资20亿元，财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用，实施“183”工程，即确保100个项目入园（其中市直60个），完成投资8亿元，实现财政收入3000万元。

三、主要工作

（一）着力强化基础工作，进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点，整理、论证、包装一批新的招商项目，在4月底前集中报送市招商局，以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性，各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势，重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟，用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册，印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。

（二）创新招商方式，拓宽招商渠道。

一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业（包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员）在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用，鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥，广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。

二是创办**招商网站，推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势，采用相对固定和及时更新的方式，宣传我市资源、物产、政策和环境优势，公布我市招商项目和招商工作动态，努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站，并与市网链接，以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息，吸引他们更多更好地来我市投资兴业。

三是推行委托招商，鼓励以商招商。通过各种渠道，在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表，签订合同、委托招商，其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》（黄政〔2006〕11号）有关规定，与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表，采取同样办法，委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。

四是坚持以板块招商为主要抓手，大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责，牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册，主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势，集中对外招商，努力招大商，引进大项目，对于引进5000万元以上的投资项目，可计若干部门招商任务，但单位个均不低于2000万元。

五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部，都要把宣传推介**，主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。

（三）组织好重大招商活动。

一是请进来。要依托**这一“中国名片”，组织开展招商活动，广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来，积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展，把招商引资作为其活动内容之一，力求与外来客商认真接触，抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动，宣传**，寻求合作，招来投资。

二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动，招商引资工作都要精心准备参与其中；对于部级、区域性博览会、交易会和贸洽会，区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注，适时有选择地组织参加，力求多开展一些综合性或专题招商活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”（另发文），切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室，负责日常协调工作。

（二）继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重，市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视，带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目，并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动，争取引进60个项目入驻园区，每个项目协议资金原则上不低于1000万元，当年到位不少于30％。

（三）创优环境常抓不懈。要充分发挥舆论先导作用。市内各媒体要常年把我市对外招商引资活动作为宣传报道主题之一，努力营造良好的舆论氛围，激发广大干部群众参与招商引资积极性。要不断完善优化为招商引资项目服务工作，继续实行联合会审、全程、一站式服务和限时办结制度，以提高效率，真正做到客商满意在**。各级各部门都要树立“引商、安商、富商”意识，把各项扶持、激励措施不折不扣地落实到外商投资企业身上，把有关奖励资金和经费兑现到招商有功人员身上。市效能办要把为外商服务作为机关效能建设中的主要任务之一，严格督查，严格考核。

（四）确保招商投入。为保证招商引资活动顺利推进，市财政今年继续安排200万元的专项资金，专项用于市本级招商活动、年度考核区县奖励、招商宣传材料印制和招商领导组及办公室经费补助。招商引资专项资金要严格预结算、严格审批、及时拨付、保证必需。

（五）建立招商引资工作激励机制。以行之有效的奖励措施，鼓励各地各单位积极开展对外招商引资活动，重点引进工业项目和农业产业化项目。要提出指导性目标任务，做到一月一通报，一季一调度，年终总评比。今年招商引资预期目标实现与否，纳入年度干部能力、水平的考核。对有实际项目引进的（不包括房地产和以房地产为主的开发项目），按有关规定予以通报表彰并兑现奖励。要制定科学的奖励办法，重奖招商引资先进单位和个人。