城市造林绿化方案

为了深入贯彻国家、省、市关于加强生态建设的精神，搞好造林绿化工作，进一步加快全县林业生态建设的步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想

我县造林绿化工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，按照县委、县政府创建生态型园林县、建设社会主义新农村工作的要求，以保成活，提水准，快发展为主线，以生态园林村建设、封山育林、三北四期和种苗基地建设4项工程为重点，以抓工程，造精品，推混交为手段，以加快绿化山川，绿化县城、绿化村屯的步伐为目标，科学规划，落实责任，精心设计，强化指导，努力推动全县造林绿化工作新突破。

二、目标任务

全县力争完成造林绿化任务3.5万亩，义务植树80万株，扩建通河县生态园林城，新建生态园林村8个。重点实施四项工程。

1、退耕还林工程。加强退耕还林工程成果的巩固工作，封山造林3万亩。

2、三北四期工程。造林0.5万亩，重点是农田林网建设和补充完善，积极营造以及水源涵养和水土保持林。

3、园林城、园林村建设工程。以建设通河县生态园林城为重点，共建成8个园林村。

4、种苗建设工程。以通河县国营苗圃为龙头，以龙口林场、洪太林场苗圃为带动，每个乡镇都要建成2个中型苗圃。育苗面积1200亩，在此基础上大量培育优质树种，花卉和容器苗。任务分配祥见附表。

三、主要措施

1、科学规划设计，指导林业生态建设高标准进行

规划设计是搞好造林绿化的前提和基础。林业局要组织工程技术人员，按照工程绿化标准，结合实际，认真搞好规划，规划任务要落实到乡镇、到村屯、到山头、到林带、到地块，杜绝匆忙上阵。要高度重视造林设计工作，以混交林为主，多树种配比，避免纯林。要把园林设计引入乡镇、村屯绿化中，结合社会主义新农村建设，推进乡村环境园林化。同时要科学选择树种，坚持做到适地适树适种源，针、阔结合，乔、灌、草、花合理搭配，努力提高绿化品位。充分发挥工程技术人员的作用，切实加强指导，落实好技术承包责任制，高标准、高质量推进林业生态建设工作进行。

2、突出重点，努力做到“四个优先”

在实施四项工程建设过程中，根据各地的实际情况，合理规划生态布局，按照点、线、面和区域类型相结合的原则，确定不同地区的重点工程，做好四个优先，即：村屯和道路绿化优先、江河水系和水土流失严重地带优先、生态脆弱和少林地区绿化优先、江边沙化地治理优先。

3、实施四季造林，努力加快林业生态建设步伐

一是搞好春季造林。春季造林是我县造林的主要季节，各地要因地制宜，结合实际，视土壤解冻情况适时安排春季造林时间，确保在树木发芽前完成。要大力推广应用抗旱造林技术，在采取顶浆造林、浸苗、浸根、坐水栽植、泥浆法造林等传统抗旱造林措施的同时，积极推广应用ABT生根粉、苗木保水剂和容器苗以及地膜覆盖等科技含量较高的抗旱造林新技术，全县使用ABT生根粉要达到100%,使用保水剂要达到40%以上，地膜覆盖要达到30%以上，努力提高造林成活率。

二是搞好雨季造林和补植。要大面积推广雨季容器苗造林的成功经验，适时开展雨季造林和补植，全面提高新植林木的合格率。

三是搞好秋季造林。在秋末冬初，重点开展适宜的阔叶树和容器苗植苗造林。

四是搞好冬季造林。重点抓好常绿针叶树和适地阔叶树冻土坨栽植。

4、做好各项准备，确保造林绿化顺利实施

一是抓好用地落实。各乡镇要面对新形势、新任务和新政策，研究新办法，认真解决生态建设用地，为造林绿化提供载体。

二是抓好资金落实，筹措苗木资金。

三是抓好苗木落实。根据规划设计所需的苗木数量、品种提前抓好苗源落实，签订供需合同。同时，要同有关部门密切配合，搞好苗木检疫，为生态建设提供优质苗木。在树种选择上，要以小黑杨、迎春5号、银中杨、旱柳、垂暴109柳、白榆、糖槭、白桦、水曲柳、胡桃楸、云杉、红松、长白落叶松等乡土树种为重点。

四是抓好造林整地落实。整地是造林绿化一项重要的基础性工作，整地的好坏直接关系到造林任务完成。要抢抓造林前的机遇，对设计的不同林种、树种，不同规格的苗木，采取不同的整地标准，对不同的立地条件，采取不同的整地方式，做到全面整地与穴状整地相结合。对土壤墒情较差地块，整地后要进行灌水保墒，为顶浆造林创造条件。

五是抓好典型示范的落实。要有针对性地培育精品造林典型、规模造林典型和模式化造林典型，通过典型带动，打造精品，实现规模推进、模式化造林。

5、切实搞好退耕还林工程成果巩固工作

要切实贯彻通河县2005年退耕还林兑现办法，采取积极措施强化培训，加强林木管理；对仍达不到国家验收标准的，就将终止其所享受政策，要认真贯彻《黑龙江省人民政府办公厅关于坚决制止在退耕还林地毁林的紧急通知》，严厉打击毁林复耕者，发现一处，处理一处，绝不手软。

6、切实加强领导，保证完成林业生态建设任务

要按照中央《关于加快林业发展的决定》“各级地方政府对本地区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人”的规定，严格实行各级领导生态建设目标责任制，从规划设计、整地造林、抚育管理到检查验收实行全过程目标管理，真正把责任落实到每一位领导肩上。要围绕生态建设目标，层层签订责任状，全面落实责任人和完成时限，同时要加强对目标任务完成情况的考核评议，严格兑现奖惩。对完成任务好的乡镇有关领导和林业站领导及有关人员要进行表彰奖励;对完不成任务的，要严格追究责任人和当事人的责任;对工作成绩较差的，要给予通报批评。要组织党政机关、学校通过义务植树形式承包林业生态建设的重点工程，推动造林绿化工作的开展。要发挥各种宣传媒体的作用，大力宣传林业生态建设的重要意义，做好广大群众的思想发动工作，动员机关团体、企事业单位等社会力量为生态建设工程出钱、出力、出物，营造社会各界支持和参与生态建设的良好氛围。