浅谈施工企业工程合同的管理工作

摘 要：本文分析了施工企业管理工程合同的内容，施工企业工程合同管理工作所面临的问题以及改进合同管理工作的对策，包括明确规定管理职能、强化管理合同文件、完善评审合同以及监督合同履行的管理机制等。

关键词：施工企业 工程合同 管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0155-01

对于施工企业来说，工程合同的管理是一项非常重要的工作。工程合同能够对施工工作起到约束作用，只有管理好工程合同才能促使工程建设项目的双方自觉履行工程合同当中所规定的义务；也只有管理好合同，才可以有效保障工程项目双方的利益不受到损害；进而保证施工企业按照计划进度完成工程施工[1]。对此，本文浅谈了施工企业工程合同的管理工作，以供参考。

1 管理工程合同的内容

在施工企业当中，工程的施工合同是一项必须的内容。这里的合同是一种法律性文件，由承包商与发包方共同签订；在合同中对双方的义务以及权利进行了明确规定，从而对双方的行为产生约束力，合同是以上两者具体行为所应遵循的最高准则。管理合同是指依据《合同法》，有效保障落实施工制度、施工人员以及施工机构；并根据当事人所制定的合同，对合同发生的变更以及终止等进行控制与管理。在施工企业当中，如果工程合同的管理机制较为完善，则标志着企业当前处于健康运作状态。合同管理主要包括以下内容：第一，管理合同当中基本的资料信息；第二，管理执行合同的情况；第三，管理工程项目在施工结束后的结款余额情况[2]。工程合同在项目施工时，能发挥的作用是巨大的，表现为合同对施工工期、施工时的质量标准以及工程应花费的价格进行了规定，当双方出现争执时，合同便可以作为解决的重要依据。

2 施工企业工程合同管理工作所面临的问题

2.1 职能缺位

在合同管理方面，职能缺位是一个重要问题：第一，在部分施工企业内部管理合同的机构还不够完善，直接导致职能缺失。第二，没有能够有效落实管理合同的配套规则以及相关制度等。以上问题直接导致了合同签订的过程中，出现条款全面性不强以及内容严谨性不强等问题。

2.2 法律意识不强

目前，对于施工合同的管理问题，我国已经制定了相应的规范，即GF-1999-0201标准；因此当工程招标企业与工程建设企业签署施工合同时，应当遵守以上标准。然而在实际签订合同的过程中，却没有较好地遵守以上规范：合同当中只是订立了简单的内容，而具体的细则非常缺乏；一旦出现不良状况，合同风险也就由此产生[3]。关于这个方面的问题，小型或中型施工企业当中时有发生；究其根源，可以发现法律意识不强是一个不可忽视的因素。

2.3 合同文本当中存在不足

合同文本方面的问题也可能导致管理不力，主要表现在以下三方面：第一，合同条文存在漏洞，无法有效约束合同签订双方。第二，合同中没有明确划分责任主体，部分合同中的条文有失公平。第三，在计算索赔的原则以及工程项目的保险责任方面，部分合同则缺少规定，也没有相应的权利保护措施。

3 改进施工企业工程合同管理工作的对策分析

3.1 明确规定管理职能

目前，在一些施工企业当中，管理合同的部门为其他管理部门的附属部门，为了改善这一不良现象，则需要将管理合同的部门独立出来，形成一个专业化部门。此外，不管施工企业的规模是大型还是小型或是中型，都应在其内部设立管理合同的专门机构，如果企业具备相应条件，则可以在其内部建立起自下而上以及相对完善的系统用于合同的管理。为了进一步确保管理合同的部门具备良好的专业素质，则应在企业内部设立专业法律顾问机构。

3.2 强化管理合同文件

在相关企业制定工程施工合同的过程中，应尽量确保合同文件与标准化的施工合同条款相符合，以便将合同当中的有关义务方以及权力方的职责规定下来，以预防出现责任承担风险[4]。如若不然，导致风险成为现实，将可能带来严重损失。对此，工程的承包方应对合同文件进行仔细研究，并评价可能存在的合同风险，尽量避免在履行工程合同的过程中，签订双方发生严重风险纠纷。同时，强化管理合同文件也能够降低出现额外成本的几率，使合同双方的关系变得相互融洽，避免了权责不明的争端。

3.3 完善评审合同以及监督合同履行的管理机制

在评审合同方面，应建立相应的制度，以规范工作程序。在评审合同时，应采用会议的形式；会议应由施工企业当中的高层领导负责组织以及主持工作，相关部门应准时参加。在对工程进行投标时，负责管理合同的部门应及时与财务部门以及其他相关部门进行沟通，以便对招标文件进行全面化的评审，将投标企业确定下来；当中标之后，应对合同中的难点以及风险进行研究，研究之后将书面材料交给企业领导以及相关部门确认签字。在合同的签署阶段，应对合同文本进行再次评审，在此阶段，应对合同中的条文进行仔细推敲，以便及早将问题找出来，使之得到有效解决。在履行合同的阶段，管理工程的部门应连同管理合同的部门不定期或定期对项目进行评审，以便当出现问题时能够及时加以纠正，进而确保顺利履行工程合同。

3.4 当工程合同出现变更以及索赔纠纷时，应重视管理

在我国的工程建设行业当中，合同发生变更的现象并不鲜见，特别是一些建设环境较为复杂、建设质量的要求较高以及施工建设投资较大的工程项目。对于发生变更的合同应重视管理变更过程中，各方权力以及义务发生变化的问题，确保施工进度[5]。此外，还应在工程合同中明确相关索赔问题，以免在发生纠纷时，使自身处于亏损状态。投标时，量力而为；在履行工程合同的过程中，不得疏忽一丝一毫。施工企业还应将自身的索赔意识提高，签订合同的过程中，应仔细阅读相关索赔条款，以便在出现纠纷时管理索赔的工作具有充足依据。

4 结语

合同管理是施工企业内部管理的一项重要内容，其他管理工作都离不开合同的管理工作，因此，要重视合同管理，需要注意的是管理合同的方式不能僵化，而应随着市场的变化，而进行相应的调整，以便充分发挥合同管理所具有的作用。

参考文献

[1] 姜士林.浅谈实施建造合同会计准则后工程项目审计风险的产生及防范[J].交通财会，2010，23（18）：672-673.

[2] 陈苏莉，葛军.小议如何防范和控制建筑施工企业合同风险[J].现代经济信息，2010，24（33）：1086-1087.

[3] 王江华.加强工程合同管理合理控制工程造价[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009，31（24）：825-826.

[4] 鱼金凤.工程项目施工中的合同管理与技术管理的若干问题研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010，16（11）：610-611.

[5] 俞洋，朱海波，谢观根，等.浅谈工程项目合同管理中的索赔问题[J].中国集体经济，2010，28（16）：398-399.