建立现代安全管理体系 提高保产保运综合水平

安全管理是企业管理的永恒主题。冶金企业铁路运输是冶金生产的重要组成部分，是目前冶金运输的主要工具之一。安全、正点、优质、高效、协调地进行运输作业，是冶金企业生产经营正常、有序进行的可靠保证。要提高保产保运的总体水平，建立企业现代化安全管理体系，是确保企业安全生产，提高企业竞争能力的重要措施。从我处几年来各项主要指标就能充分证明其重要性，通过加强安全管理，全面完成了总图设计50万吨钢的运输能力，190万吨钢的运输任务，并向更新的目标冲刺。

一、现代安全管理体系的特征是什么

现代安全管理的方向是实现安全第一，预防为主，这也是我国目前的安全生产方针。为实现这一方针面建立现代安全管理体系，它具有以下的特征：

1、建立了系统化的风险控制机制。

对发生事故和职业病的可能性和后果的严重性进行评价，制定有效的控制措施。使高风险逐年下降，低风险实行隐形控制，同时，制定应急预案机制。

2、建立结构化安全管理体制

(1)实行谁主管，谁负责。也就是企业各个部门都对风险控制的机制负有自己应承担的那一部份风险控制机制的责任。制定安全生产责任制，企业内的部门、车间，班组属谁主管，主管的各级领导就要负责这些单位的安全生产管理责任。

(2)谁受益，谁管理，谁负责。

(3)谁主办，谁负责。

3、建立文件化管理运行模式

也就是把各种机制，体制写成文件，做为企业立法。

4、构造可持续改进的动态管理模型

把职业安全卫生方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施，管理评审等现代安全卫生管理要素构造成一个螺旋式可持续实施改进的动态管理方式。

二、如何实践现代安全管理体系

1、企业经营管理者必须牢固树立“安全第一，预防为主”的安全意识

当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。首先解决威胁工人安全与健康的问题，然后再组织生产。保证人、机、环境相匹配，实现人、机、环境的本质安全。加强对岗位职工的技能培训，采取有效的措施，把事故苗头消除掉。当事故发生后，要采取一切措施避免事故扩大，把事故损失降低到最低限度。

2、严格执行安全生产的基本原则

(1)认真落实生产必须安全，安全促进生产；管生产必须管安全；发展生产与保护生产力要相统一的原则。在企业生产过程中必须严格执行“三同时” “五同时”“三同步”和“四不放过”的原则。

(2)制定企业安全责任制和企业经营管理者的安全行政责任制。

(3)认真贯彻执行国家颁布的各项法律、法规，赏罚分明。

3、加强现场安全管理

现场安全管理的关键是人的管理，是一个核心问题。现场安全管理的目的是建立安全文化场，也就是经过严格训练，使每一个员工都具有安全第一的价值观和安全第一的行为准则。最终达到杜绝有意不安全行为的发生，尽量避免或减少无意不安全行为的存在。

4、建立人、机，环境本质安全化系统工程，减少事故隐患。

(1)人、机、环境三者中间，人是最关键的因素，能量在人的控制下，按人规定的方向运动，就能带来效益，反之就会带来灾难。因此，要使人的行为符合安全行为的要求，也就是在可选择的行为方案中，选择那个发生伤害可能性最小的行为。

(2)事故隐患的治理原则

对事故隐患的治理可采用冗余安全度原则，单项隐患综合治理原则，事故直接隐患与间接隐患并治原则，防事故与减灾并重治理原则，重点治理原则和动态治理原则。

三、本单位的具体实施办法

几年来，根据公司生产经营的不断发展，对铁路运输提出了新的要求。安全生产管理工作更是摆到运输处各级领导的重要议事日程上。结合铁路运输的实际情，从以下几方面进一步落实了安全管理措施。

1、建立和完善各项规章制度

(1)我们重新修定了安全生产责任制和岗位安全操作规程，岗位操作规程做到所有职工人手一册，反复进行学习、考核，不断提高岗位安全操作行为。

(2)重新修定各岗位的三不伤害防护措施。同时，把全处33个岗位的三不伤害防护措施装订成册，人手一册，以便共同学习、借鉴，提高职工的安全意识和自我保护意识。

(3)制定了全处结合部位的安全防护措施，组织职工进行学习，促进安全共保意识的提高。

(4)组织制定危险源、行车事故、设备事故的事故救援应急预案，增强对各类事故的预防和防止事故扩大的能力。

5、加强对职工的安全培训，提高人员本质安全化

在安全生产过程中，人是最关键的因素，因此，提高人的本质安全，是安全管理的关键。人的本质安全包括安全生理素质，安全心理素质，安全文化素质和安全技术素质。因此，我们根据人员的素质要求，采取多种形式的安全教育，不断提高职工的安全意识和安全行为。全年全处864人次参加市、公司、处举办的各项安全宣传、教育、培训活动。

(1)春雨润物法古人云，春雨如甘露，润物细无声。对安全教育不能采用填鸭式的灌输，只能结合各个时机，各个生产特点，提出不同的安全工作要点，对职工进行安全教育，通过班组安全活动，组织学习，使安全生产意识在职工思维中逐步形成。

(2)亲情勉励法 安全工作关系到千家万户，直接影响到每个职工的家庭幸福。所以，我们开展了《温馨寄语保安全》的群众性活动。由职工、职工家属、子女共同编写安全警句，互相勉励，提高职工的安全意识。如有个职工的亲人写的一则安全寄语是：“母心、妻心、儿心，心心盼你安全归”，确实感人肺腑。

(3)案例反思法 通过各种事故案例，特别是发生在本单位的事故案例，进行事故剖析，反思事故原因，吸取事故教训，提高职工对事故预防意识。如2001年9层11日发生行车大事故，造成较大经济损失，责任者受到解除劳动合同的处理。通过对该事故的反思，增强职工的主人翁意识。

(4)现身说教法通过事故责任者活生生的现身说法，使职工充分认识到违章行为的危险性，造成事故后果的危害性，提高职工遵章守纪和自我保护的防范意识和责任意识。

(5)奖惩公开法公开奖惩考核办法和对事故处理通报。使每个职工对发生事故的处理原则和防止事故的奖励条款铭记在心，增强职工竞争意识，加大安全生产的共保力度，促进安全生产。

四、2003年的工作重点

1、国家《安全生产法》于2002年11月1日开始颁布实施，第一次以法律的形式规范了生产经营单位和从业人员的安全行为。我们要深入开展对《安全生产法》的宣传工作，使每个职工自觉遵纪守法，形成一个贯彻落实《安全主产法》的良好氛围。

2、随着公司生产经营的不断发展，生产节奏不断加快，要在职工中深入开展五项专项整治工作(即开展安全结合部、反对习惯件违章、厂内交通安全、易燃易爆要害部位和锅、容、管、特设备等五项安全专项整治)，结合本处的特点，重点开展对习惯性违章和结合部的整治工作，杜绝习惯性违章行为的发生，新年伊始即举行职工“零违章”承诺签名活动，旨在提高职工全员的安全环保意识。

同时制定2003年全处安全管理工作的目标和措施。即一提高：提高职工全员的安全环保意识；二确保：确保万吨事故率小于0．008，确保轻伤以上事故为零；三落实：落实岗位责任制，落实安全操作规程，落实检查、考核制度；四狠抓：狠抓事故预防为主，狠抓事故隐患的排除治理，狠抓危险源的监控，狠抓习惯性违章行为治理。

3、利用各种载体开展多种形式安全教育活动，不断提高职工的安全意识和安全行为。