浅析农村劳动力转移培训叫好不叫座的原因及对策

【前言】浅析农村劳动力转移培训叫好不叫座的原因及对策由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.2主动性缺失。农民虽对有关培训政策表示出一定程度地欢迎和拥护，但往往是在多方劝说下才同意参加，主动参训少之又少。 1.3思想顾虑重。受多种因素制约，农民参与农村劳动力转移培训存在诸多顾虑。 例如，2012年仪征市月塘镇劳动力转移培训，主观不愿意参训的人数占...

[摘要]目前农村劳动力转移培训大多叫好不叫座，究其原因主要有农民培训意识淡薄、补贴标准偏低，时间难以保证，就业准入制度执行不严、服务保障体系尚未建立等，建议从加大舆论宣传，提高补贴标准，创新培训形式，强化政策引导，完善服务职能等方面调动农民参训主动性和积极性。

[关键词]劳动力转移培训 叫好不叫座 原因 对策

[中图分类号]G725 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962（2013）05（a）-0212-01

1.农民参与劳动力转移培训现状

1.1参培率较低。近两年我镇参训人数分别为716人、833人，培训人数占从业人员的比重分别为1.8%、2.2%，参培率低得可怜。

1.2主动性缺失。农民虽对有关培训政策表示出一定程度地欢迎和拥护，但往往是在多方劝说下才同意参加，主动参训少之又少。

1.3思想顾虑重。受多种因素制约，农民参与农村劳动力转移培训存在诸多顾虑。

例如，2012年仪征市月塘镇劳动力转移培训，主观不愿意参训的人数占10.8%，认为补贴标准偏低、缺少吸引力的占26.4%，觉得不培训也能顺利就业的占38.7%，认为培训时间难以保证的占13.6%，怕培训后就业困难、没有积极性的占8.3%。

2.转移培训叫好不叫座原因分析

2.1农民培训意识普遍淡薄

受历史、地域、经济发展等因素影响，现有农村劳动力整体素质偏低，造成自我发展能力受限。在农民自己看来不存在需要像中小学生那样学习的必要性，也看不到知识经济时代背景下学习的紧迫性以及智力投资的重要性，仅把培训当成政府的强迫行为，被动接受。

2.2培训补贴标准明显偏低

目前，我镇对参训农民，每天仅能给予20元的务工补助，培训项目也仅限于玩具、服装加工等非热门项目，农民想参加餐饮服务、机械操作、出国劳务等热门培训必须到市区，按政策规定他们虽可享受一定补贴，但由于标准偏低，补贴费用仅占培训费用的极小份额，加上还需支付一笔数量可观的交通、食宿费用，农民需要自掏腰包，因而积极性不高。

2.3培训时间难以得到保证

农村劳动力转移培训时间一般为15天左右，但部分参训农民因害怕耽误生产造成经济损失，连基本的时间都无法保证，培训单位也只能压缩培训时间，简单传授一些基本知识和技能，农民无法学精学透。

2.4就业准入制度执行不严

近几年，企业用工难现象有愈演愈烈的趋势，企业为了生产需要，相应降低了就业门槛，无培训照样上岗，加之培训后就业与未培训就业工资水平差距不大，种种现象使一部分农民认为参与培训费时误工。还会影响收入。

2.5服务保障体系尚未建立

目前农村劳动力转移培训大多停留在培训层面上，培训后服务保障体系尚未完全建立。主要表现为：（1）不能及时向全体参训人员提供各种就业信息，（2）没有与用工企业签订定向培训协议，推荐就业岗位；（3）对培训后因失业而返乡的农民未能提供免费的二次培训，促其再就业，四是对转移就业的农民缺少必要的后续跟踪服务，如权益保护、法律援助等。

3.调动农民参与培训积极性对策

3.1加大舆论宣传，着力提高农民思想认识

通过广播、报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传农村劳动力转移实施目的意义，扩大宣传广度和深度，使广大农民及时了解实施农村劳动力转移培训的精神实质，积极主动地参训，深入宣传那些通过转移培训外出创业中涌现出的典型人物事迹，大力开展表彰奖励活动，发挥典型示范引领作用，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。

3.2提高补贴标准，切实减轻农民培训负担

切实加大对农村劳动力转移的补贴力度，提高补贴标准。地方政府应落实好相应经费，并纳入财政年度预算。逐步建立政府主导、用人单位与农民共同投入的费用分担机制，在保证政府投入的前提下，引导企业加大培训投入，鼓励民间捐资，简化农村劳动力转移补贴环节，及时足额地将补贴发放到参训农民手中，让农民真正得实惠。

3.3创新培训形式，不断提升农民就业技能

整合各类教育资源，按照公开、公正、公平的原则，吸纳本地优势教育资源参与农村劳动力转移培训，以培训机构的品牌效应吸引农民参与培训。从农民的愿望出发，从企业的需求出发，从市场发展角度出发，科学设置培训专业，采取位点下移、就近培训，就地转移等培训模式，让农民不出远门就能参与培训。加强与行业协会、劳动力市场、用工企业等的合作，举办具有行业特点、针对性较强的专业技能培训，走先培训后输出，定向培训、定向输出的路子，以培训促输出。坚持严格考核、合格发证制度，切忌走形式，走过场，让经过培训的人员真正学到一种技能，得到市场的认可。

3.4强化政策引导，逐步实施就业准入制度

逐步完善农村劳动力转移培训就业配套政策，建立先培训再就业制度，使培训成为农民个人自觉行为。逐步实施市场准入制度和劳动力预备制度，严格实施持证上岗制度，提高用人单位使用合格劳务人员意识，规范用工行为。要不断强化政策引导力度，使每位农民知晓就业准入制度的实施，并不是人为阻止农村劳动力转移就业，而是引导农村劳动力自觉接受职业技能教育和培训，从而更好地实现转移就业。

3.5完善服务职能，促进农民高效有序转移

实现农村劳动力培训后高效有序转移，是提高培训吸引力的有效手段之一。为此，培训单位应根据培训初调查摸底的情况，力争将培训内容与农民就业需求紧密结合，并及时搜集、整理、涉及就业的相关信息，为待转移农村劳动力搭建信息服务平台，建立参训人员跟踪联系制度，及时了解就业后动态，对失业返乡农民通过免费量身定做培训，促其再就业；加强与用工企业的合作，签订用工协议，开展订单式的定向培训，确保充分就业；协调有关部门对农民工提供必要的援助和服务，依法保护农民务工合法权益。