浅谈工程结算审核的几点体会

摘要：工程竣工结算审核是指建设单位（或咨询公司受建设方委托）以施工合同为依据，按照国家行政主管部门颁发的预算定额、取费标准等进行审查和核算，以最终确定工程造价的过程。工程结算审核工作从一定程度上能够避免资金的浪费，防止虚假事件的发生，合理地控制建设项目的工程造价。

关键字：工程结算审核，体会

Abstract: the project completion settlement auditing is that the construction unit (or consulting company entrusted by the project owner) takes construction contract as the basis, according to the state administrative department shall issue a budget norm, fare such as standard for review and accounting, to finally determine the process of project cost. Construction settlement audit work from a certain extent, to avoid the waste of money, to prevent false incident, reasonably control of the construction project of the project cost.

Key word: engineering settlement audit, experience

中图分类号：F830.52 文献标识码：A文章编号：

工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。工程竣工结算审核是指建设单位（或咨询公司受建设方委托）以施工合同为依据，按照国家行政主管部门颁发的预算定额、取费标准等进行审查和核算，以最终确定工程造价的过程。工程结算审核工作从一定程度上能够避免资金的浪费，防止虚假事件的发生，合理地控制建设项目的工程造价，也能在一定程度上提高建设单位管理人员对建设的法律、法规及专业知识的掌握，增强施工单位对竣工结算资料的完善，从而提高工程建设项目投资管理工作的水平。本人参与过一定数量的结算审核工作，以下是根据结算审核工作的实际情况，总结出来的几点体会，与大家共勉。

一、熟悉资料，确定审核范围。

1、对送审的工程竣工资料进行收集，熟悉，查看资料是否完整，是否具备进行结算审核的条件。招投标文件、施工合同、竣工图、现场签证单、工程隐蔽记录、材料价格核定单等是进行竣工结算的重要依据，在进行审核前，必须要对这些资料进行收集、熟悉。

2、仔细阅读施工合同（或施工合同补充协议），尤其是对重点条款如合同范围、计价原则、奖惩等条款必须仔细阅读，重点理解，从而正确确定结算审核范围。

3、对竣工图纸、现场签证资料进行熟悉，竣工图纸是进行竣工结算的重要依据，必须全面熟悉了解，竣工图纸应加盖竣工图章。签证资料应有现场代表、监理工程师的签字并签明具体意见。

4、根据施工合同确定的计价原则，对所选用的定额或选用的单价进行收集熟悉。

在这一步中，最重要的是根据施工合同中的合同范围确定审核范围，对超出合同的项目或费用一律不予计取。

二、重视审核过程，突出重点，严把“量、价”关。

1、严格审核工程量。工程量是一切费用计算的基础，是确定工程造价的重要依据，必须严格进行审核，在实际结算审核工作中，要在熟悉竣工图纸的基础上并结合工程量计算规则进行工程量审核，尤其是工程量大，费用比例较大的子目应进行重点审核。

2、严格审核定额套用。在进行结算审核时，对预算定额各部分的“工作内容”必须熟悉，以防重复计算。如在土方工程中，机械挖运土方项目，已包括了推土机推土，有些单位结算时，往往是套用机械挖运土方算一遍，再算一遍推土机推土，再如，地面面砖铺贴项目中，已包含了找平层的工作内容，在进行定额套用时，只需套用地面铺贴。诸如此类现象在进行结算审查中，要实事求是的剔除重复计算的部分。

3、严格审核定额的借用。在进行结算审核时，有可能没有完全相对应的定额，这时就需要进行定额的借用，在进行定额借用时对于一个项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是选套子较高单价的子目，对这类定额借用进行审核时，(1)要注意看定额子目所包含的工作内容；(2)要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到接近实际。

4、严格审核工程取费及执行的文件。工程取费直接关系到工程造价的准确性，在对其及执行文件审核时应注意几点：(1)费用定额与采用的预算定额是否相配套；(2)取费标准与工程类别是否相符；(3)取费基数是否正确；(4)有些签证只应按独立费计取的，是否放在了定额直接费中取费计算；(5)是否有不该收取的费用照收；(6)是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。在这点中要特别注意，工程类别的确定应以单位工程划分，施工单位在送审的工程结算中若有多个单位工程一般就高不就低全部按类别较高的取费 ，审核时一定要细心发现这一问题。

5、严格审核材料价格。材料费用约占工程造价的60%，因此材料价格的取定及材料价差的正确计算，对工程造价的影响极大，在审核时应重点审核：（1）材料价格包括的内容，在实际施工或者施工合同已明确某些材料为包干价，这部分材料价格就不应再计取任何其他费用，还有些材料在核定时已经包括了安装费，如门窗等，这部分材料就不应套用定额调价差，而只需列在独立费计算。（2）建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，应认真审核工程结算中材料市场价格的取定是否按施工阶段并结合材料进场报验单综合加权平均计算。

三、重视总结积累，提高审核水平。

在结算审核过程中，对审核出的问题及解决办法进行汇总，形成一个小的汇总库以便遇到相同或相似问题时可以调出来直接或稍加换算后使用，并且在成果报告出具之前，对照这些问题进行检查，看是否还存在汇总库中的这些问题。通过对照，可以减少错误的发生，大大提高审核水平。

四、不断创新，提高工作效率

在进行结算审核时，应根据不同的工程类型采用不同的方法 ，对于民用建筑，采用分组计算审查法，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。如，某工程中的底层建筑面积、地面面积、地面垫层、楼面面积、楼板体积、天棚装饰可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、天棚装饰面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量，用楼面面积乘以楼板厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快，工作量小，可以起到事半功倍的效果。而对于工业建筑，应采用重点审查法，对工程量大、单价高，所占费用比例较大的项目采用重点审核，如一般建筑中的基础、梁、板、柱、钢筋等，这种方法能突出重点，缩短审核时间，提高审核效率。

工程竣工结算虽然是工程造价控制的最后一环，但若不能严格把关，不仅不能反映工程实际，而且会造成严重的浪费，因此在进行工程结算审核时，一定要认真、仔细，在确定审核范围、计算工程量、定额套用、材料价格确定、取费等几大环节发现问题，保证工程结算能准确的反映工程实际。